“民以食為天，食以安為先”，食品藥品安全與人民群眾的利益息息相關，是各級黨委、政府最牽掛的民生問題之一，如何更好地履職盡責讓政府放心、讓人民滿意，2018年，包頭市食品藥品監督管理局創新工作思路，以“功成不必在我，功成必定有我”的擔當和決心，用一輪緊似一輪的專項行動，推動包頭市食藥安全嚴管常態化，保障人民群眾飲食用藥安全。
排查問題 整治隱患
摸清包頭市食品藥品安全家底
3月22日——5月22日，包頭市食品藥品監管系統在全市開展了“食品藥品安全拉網式大排查大整治”工程。這項工程的主題是：“全覆蓋、查隱患、嚴治理、補短板、建機制、保安全”， 通過強化源頭管控，嚴格全過程監管，完善長效治理機制，全面排查整治各類食品藥品安全隱患，夯實食品藥品安全工作基礎，維護和保障人民群眾飲食用藥安全。市食藥監局領導班子成員分別任組長的6個督查組，包片督查各旗縣區局排查整治工作，每週通報全市的進展情況。專項行動中，各級食藥監管部門共檢查食品生產經營企業16789家（次），藥品生產經營企業1335家（次），化妝品生產經營企業379家（次），醫療器械生產經營企業345家（次），醫療機構158家（次）。責令改正954家，停產停業55家，立案查處53起，罰沒款10.235萬元。其中，全市共檢查學校食堂和小飯桌1368戶，下達責令整改通知書451份，立案1起，結案1起，罰款5660元。取締不合格“小飯桌”422家，備案1199家，備案率達到91.67%。不斷強化對食品加工小作坊的監管力度，已在監管部門登記1651家，登記率88.2%。同時，通過大排查大整治發現的問題，整理出《2018年全市食品藥品安全拉網式大排查大整治工作風險隱患及存在主要問題清單》，為下一步工作明確了重點、指明瞭方向。
有的放矢 精準監管
提升包頭市食品藥品安全水平
5月21日，“食品藥品安全拉網式大排查大整治”剛剛結束，“夏季食品藥品安全專項整治”工作動員部署會在市食藥監局召開，會議決定，從5月31日開始，在全市食品藥品監管領域開展為期三個月的專項整治行動。會議要求：在全面總結包頭市“食品藥品安全拉網式大排查大整治”工作的基礎上，以確保夏季食品藥品安全為目標，深入排查解決食品生產、經營、消費環節和藥品、醫療器械重點企業、重點區域、重點品種存在的薄弱環節和突出問題，進一步延伸大排查大整治工作，有針對地開展具體的專項整治，堅決整治一批突出問題，最大限度化解風險隱患，守住不發生行業性、區域性和突發性食品藥品安全事故的底線，確保夏季食品藥品安全。在這次專項行動中，全市各級食品藥品監管部門要認真對照《2018年全市食品藥品安全拉網式大排查大整治工作風險隱患及存在主要問題清單》查找本地區、本行業內部依然存在的風險隱患點，突出重點區域（單位）、重點部位、重點品種、重點環節的檢查整治，切實把風險隱患消除在萌芽狀態，全面提升包頭市食品藥品安全水平。
其中，重點區域包括：學校及周邊、旅遊景區景點、建築工地、農村和城鄉結合部、餐飲單位集中區域、無證照經營問題突出的區域、食品藥品安全問題多發和易發的區域。
重點單位包括：超市、食品及食用農產品批發市場、基本藥物生產企業、社區衛生服務站及個體診所、特殊藥品及高危藥械品種生產經營單位、大中型餐飲單位、“農家樂”、農村自辦宴席及大篷車等。
重點環節包括：食品生產、經營、餐飲消費環節及藥品醫療器械生產、流通、使用各環節質量安全控制的關鍵點，檢查相關安全質量管理制度及安全措施的落實。
環環相扣 無縫銜接
確保監管執法全面覆蓋
在“夏季食品藥品安全專項整治”行動中，各級監管部門要結合本地區實際，集中監管力量組織進行一些有目的的局部專項行動，加強夏季食品藥品重點區域薄弱環節食品藥品安全。
開展學校及周邊等重點區域食品安全專項整治。深入貫徹落實《關於進一步加強學校食堂、小飯桌和小攤販監管工作的意見》（包食藥安委〔2017〕1號）即“3·16工作法”。建立教育、公安、城市管理執法、食藥監等部門共同參與的學校校園及周邊食品安全綜合治理機制，實行食品安全校長負責制，落實校園食品安全管理的主體責任。結合中高考時期實際情況，對學校食堂及周邊食品經營單位開展專項整治，完善落實學校食堂食品安全各項管理制度，落實食品安全責任。加大小飯桌（託管班）的備案力度，將學校校園及周邊食品生產經營者全部納入監管範圍，實行監管全覆蓋。
開展餐飲環節食品安全整治。把學校及校園周邊、旅遊景區（點）及其周邊、城鄉結合部作為重點區域；把學校及托幼機構食堂、小飯桌、單位職工食堂、工地食堂、景區餐飲服務單位、大中型餐飲單位、“農家樂”、農村自辦宴席及大篷車等作為重要場所；把野生蘑菇、野菜、四季豆、肉及肉製品、生食海產品、乳製品、燒烤類食品、麵筋、涼粉、涼菜、瓶裝飲料、自制飲料及啤酒作為重點品種；把食品採購、餐飲具清洗消毒、廚房清潔、涼菜製作加工、人員健康體檢等作為重點環節。同時將網絡訂餐納入監管範圍，及時消除網絡餐飲服務食品安全隱患。有效強化企業是食品安全第一責任人的意識，提高企業守法意識，監督企業嚴格落實主體責任。加強消費警示教育，嚴密防範季節性食物中毒事件發生。
開展食品生產經營專項整治。食品生產環節以肉製品、乳製品、豆製品、水產製品、飲料（桶裝飲用水）等為重點品種，嚴格原輔料採購和進廠驗收控制、生產過程控制、生產環境條件控制、產品貯運控制，落實企業主體責任。對面筋、面製品、豆製品及滷菜等季節性消費量大、容易出現質量和食品安全問題的食品生產加工小作坊，加大日常監管和檢查力度，有效防控食品安全風險。食品經營環節，以冷飲飲料、蔬菜水果、生（熟）肉及製品、水產品、豆製品、涼拌菜、醃製食品等高溫季節時令食品為重點品種，重點檢查農產品批發市場、農貿市場、農村集市等食品經營場所，大小商場、超市和食雜店，學校周邊、城鄉結合部、農村地區、旅遊景區(點)等食品經營區域，嚴格落實食品流通領域進貨查驗、索票索證等制度，特別要完善高溫季節的冷藏冷凍設施，把好食品儲存關，從嚴查處經營腐敗變質或超過保質期食品等違法行為。
開展藥品、化妝品、醫療器械安全專項整治行動。結合正在開展的全市藥品、化妝品流通領域和違法違規使用醫療器械等專項整治工作的要求部署，針對藥品、醫療器械重點生產企業，加強對藥械生產質量管理規範執行情況進行檢查，重點檢查涉藥單位溫溼度控制是否按規定進行調控和記錄，產品存放環境是否符合要求。針對藥品經營企業、醫療機構進行針對性的監督檢查，重點檢查夏季解熱、防暑等節令性藥品和冷藏藥品，嚴厲打擊製售假冒偽劣產品，銷售變質、失效藥品等違法違規行為。
加大食品藥品監督抽檢力度。按照包頭市2018年食品、藥品監督抽檢計劃安排，圍繞夏季食品消費特點，組織安排監督抽檢和專項抽檢。加強對夏季安全隱患較為突出的食品品種及天熱易出現質量問題的藥品及原輔材料的監督抽樣，加大季節性熱銷食品的監督抽檢力度，增強抽檢靶向性。對抽檢不合格食品藥品，依法採取有效措施，及時開展核查處置，並及時公佈抽檢信息。監督生產經營者及時將不合格食品召回和撤櫃下架，嚴防問題食品再次流入市場。充分發揮好抽檢工作的技術支撐作用，切實消除食品藥品安全隱患。
動員會上，市食品藥品監督管理局負責人要求：要在大排查大整治這個專項行動基礎上，以更高的標準組織實施“夏季食品藥品安全專項整治”，嚴厲打擊製假售假，非法添加非食用物質和濫用食品添加劑，使用過期、回收食品或原料加工製作食品，售賣超過保質期、標籤標識不規範食品等各類違法違規行為。對問題企業及其產品立即採取責令停止經營、下架等行政強制措施，對於檢查中發現的案件線索，要依法進行查處，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關處理，始終保持打擊食品藥品安全犯罪行為的高壓態勢。
以上率下 全市“一盤棋”
食藥安全大過天
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