近期，“安徽省委書記一怒為百姓”的消息火了。安徽一小區10年沒辦房產證，多個相關部門面對居民頻頻投訴、留言、信訪卻一直踢皮球，直到當地主要領導直接過問，久拖10年的事情才獲解決。安徽省委書記李錦斌在一次會議上提及此事時發怒，對當地相關部門為老百姓辦事推諉的懶政行為提出了嚴厲批評。
事件火了，事情背後的導火索——“房產證難拿”的問題也再次引起熱議。“房產證”是不動產權證書的俗稱。老百姓只有拿著這個證，才能取得房屋的合法所有權，才方便落戶、上學、貸款等等。正因為這個證如此重要，拿不到房產證才讓老百姓怨聲載道。
放眼全國，“花錢買了房子卻拿不到房產證”並非個例， 僅2018年前5個月，通過人民網地方領導留言板反映“房產證”問題的留言就多達4277條。涉及的小區業主少則一年，多則十一二年無法拿到房產證。安徽這個小區的房產證難題經領導過問後解決了，但是老百姓買房子拿房產證難道還得件件靠領導過問才能解決嗎？
開發商未做首次登記 購房者入住8年難見房產證
“8年了，房產證還沒有辦理，房子到處都開始出現裂縫，遇到這樣的開發商，老百姓該怎麼辦？”
談起自家的住房，四川的楊女士有一肚子的苦水亟待傾吐。“商品房買賣合同裡關於產權登記約定是‘出賣人承諾在買受人繳清全部房款後一年之內，為買受人辦理完畢房屋產權證書’。我們辦理入住手續後，卻遲遲未見有關產權證辦理的相關消息，時至今日，開發商承諾的時間早已到期，依然未見任何消息。”
在看到楊女士的留言後，資陽市國土資源局給出了小區辦理不下來房產證的原因——該小區開發商至今都未申請辦理不動產的首次登記。
“首次登記是辦理各戶不動產分戶產權的前置條件。”資陽市國土資源管理局同時也給出瞭解決問題的辦法，“建議您聯繫開發商儘快到我局不動產登記中心辦理首次登記並辦結後續手續，待材料準備充分滿足辦證條件後提出申請，可辦理不動產分戶產權轉移。若開發商不予配合，您可向您們的小區業主委員會反映，請業委會商議，向人民法院提起民事訴訟或者您也可單方面向人民法院提起民事訴訟，最終我局不動產登記中心會依據人民法院的生效法律文書辦理相關登記。”
房屋被二次抵押 小區業主房產證“難產”十餘年
家住甘肅省蘭州市的姚先生，也是被開放商坑了的購房者之一。他的房產證難題已經延續了十餘年，“我於2006年10月買了位於蘭州市城關區大沙坪240號香榭麗花園1號樓2單元的房子，從此後開發商一直沒有給辦房產證。從2012年開始，我就自己去蘭州市房管局辦房產證，辦了兩次都給退回來了，說是我的房子是屬於在建工程抵押，不能辦房產證。”
蘭州市房管局經調查發現，由於該小區開發商在辦理預售許可證前已辦理在建工程抵押，銀行貸款未還清前不符合辦理房產證條件。房管局表示，近期小區開發商將相關信用社在建工程抵押注銷，相關部門已陸續開始將小區符合條件、能辦理的產權登記逐步辦理。
開發商土地出讓金未繳清 業主望證眼欲穿
“我是樅陽縣橫埠鎮濱江華府的業主。自2014年6月份買房到現在，房產證一直辦不到，錢交清了，發票也一直開不出來。”安徽省銅陵市的吳先生向人民網投訴，“我這是婚房，急著結婚用的，開發商就讓我先裝修再說。買房加裝修花了40多萬！”
“我們老百姓掙錢不容易，好不容易買了一個房子，就怕房產證辦不下來。”同樣購買了濱江華府房屋的田先生提起房產證，滿心擔憂，“我多次要求辦理房產證，開發商以各種理由推脫，每次都是快了，要不然就是再等等。這種開發商也太沒有誠信了。”
對於濱江華府小區房產證的辦理問題，樅陽縣委辦公室的工作人員表示，“橫埠鎮森韻濱江華府項目是由舒怡房地產開發公司開發建設。因開發企業資金短缺，未繳清土地出讓金，且未辦理相關手續，導致工程未能如期竣工驗收，暫無法辦理不動產登記。現在樅陽縣直相關單位已要求開發企業積極籌措資金，完善項目相關手續，儘快辦理不動產登記證（房屋產權證）。”
查閱媒體公開報道，諸如此類因為開發商資料不全、拿不到竣工驗收備案表、房產被抵押、抵押權人不願意放棄抵押等種種原因，導致購房者拿不到房產證的案例比比皆是。
攤上了這類不靠譜的開發商怎麼辦？專家建議，如果超過合同規定的辦證時間購房者還不能拿到房產證，就得通過有效途徑維護合法權益。首先，和開發商協調交涉，什麼原因造成不能按期辦理房產證，還要等待多久，並拿出解決雙方合同違約的意見和辦法。
如果雙方意見分歧較大，無法取得一致，就得采用司法訴訟方式維權了。《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》對此已作出明確規定：“逾期未辦理房產證的，應按商品房買賣合同約定承擔違約責任，沒有約定違約金或者損失數額難以確定的，購房人可以按照已付購房款總額，參照中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的標準計算。”
行政部門懶政推諉 百姓“領證”遙遙無期
除了開發商的問題，行政部門的推諉懶政也是房產證“難產”的誘因之一。
四川的楊女士在上網留言反映情況前，為了房產證也分別與小區居委會、開發商聯繫房產證辦理事宜，但是開發商工作人員要麼要求業主繼續等待，要麼就說是相關部門不給辦理，卻又給不出不能辦理房產證的原因及何時才能辦理等信息。
提起這些過往，同小區的業主周先生也是一臉無奈，“8年都未拿到房產證，敢問人生有幾個8年？這都是我們老百姓的血汗錢，在這期間業主們不停地在找相關單位，一直是踢皮球推脫。”
而在甘肅，退休教師王某辦房產證遭遇刁難的事件也被媒體大肆報道。報道稱，王某到縣政務大廳房管局服務窗口申請辦理房產證，縣房管局產權產籍監督管理所所長趙克兵不僅亂收費用，還不一次性告知辦證事宜，最終致使王某為辦證先後跑了9次，辦證過程歷時55天，超出《房屋登記辦法》規定的30個工作日和縣房管局公開承諾的7個工作日的時限。
面對這樣的推諉、刁難，百姓很無奈，領導很生氣。安徽省委書記李錦斌怒了，給了懶政不作為的幹部當頭棒喝。甘肅省紀委也對趙克兵的行為進行處分，給予黨內警告和行政記過，其領導宋國弼和分管副局長李克軍也在全縣範圍內被通報批評。
除了查處懶政不作為的幹部，多地政府為解決購房群眾長期拿不到不動產權證問題，也在積極探索新政，以期維護購房人的合法權益。
山東濟南市房管局在預防問題方面做出探索，於2012年建立了預售商品房預測繪成果審核歸檔制度，將測繪成果審核歸檔管理放到項目預售前，如果審核通不過，建委將不發預售證。
“小區超規劃致房產證辦不下來，並不是個例。不少開發商的違規情況，只有到了最後辦理房產證的時候才被發現。而這個時候，房子已經建好，違規很難糾正，這也給購房者帶來了很大的麻煩。”濟南房管局相關負責人表示，這個制度便於及早發現開發商的設計圖紙、銷售方案與規劃要求、測繪成果不一致的地方，將購房之後因與原規劃不符無法辦證的問題直接在預售環節解決掉。
湖南長沙市則創新制定“先證後稅（費）、先證後責、先證後訴”的“三先三後”原則，採取購房人辦證與追繳項目建設單位稅費相分離措施，依據實際情況對問題開發商進行司法、行政限制，儘早為市民辦證。截至2017年底，過去三年內長沙市共計解決95677戶的“有房無證”問題，幫助他們拿到了房屋產權證，實現基本解決房產辦證遺留問題。
在房價高昂的今天，買房對於大部分群眾來說都是一件大事，購置房屋往往會花掉家庭的大部分積蓄。花了錢拿不到證，影響的不僅僅是整個家庭的經濟，還涉及到教育、投資創業、落戶等等方面。縱觀房產證的辦理過程，從房產項目立項到建設竣工、辦理後續各種證照，各職能部門在這期間是否做到了全方位監管？是否主動急群眾所急，採取了必要的法律手段？如果開發商真的倒閉了消失了，職能部門卻不能主動作為，經濟損失誰來買單？老百姓的辦證難題誰來解決？老百姓的權益誰來維護？
購房本不易，辦證路更長。在“房產證難產”如此普遍的現狀下，需要購房人拿起法律的武器依法維權，也需要行政部門主動作為，別讓老百姓再望證興嘆，“辛辛苦苦一輩子買一套房最後連證都辦不到，何來安居，何來樂業？”
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