本文翻译自6月29日发表于BBC上的Migrant crisis: EU leaders plan closed migrant centres”一文，有删减。
经漫长谈判后，根据欧盟峰会达成的协议，欧盟国家将建立封闭的移民中心来处理难民申请。这些移民中心的修建将建立在各国自愿的基础上，以决定谁是非法移民，“谁将被遣返”。
意大利是数千名移民的主要入境国，其中大多数难民来自非洲。意大利表示，如果得不到帮助，将否决峰会的全部议程。
重新安置难民的行动也将在自愿的基础上进行。但是目前还没有关于哪些国家将建立这些移民中心以及接收难民的细节。
欧盟委员会称，非法进入欧盟的人数与2015年的峰值相比，下降了96%。
欧盟领导人的联合公报还谈到关于限制寻求庇难者在欧盟国家之间流动的问题。
意大利总理朱塞佩·孔特说:“在这次欧洲峰会之后，欧洲将变得更负责任，更团结。” “现在，意大利不再孤军奋战。”
但德国总理默克尔表示，仍需采取更多措施来解决分歧。
这次峰会还达成了什么协议？
——加强欧盟外部边界控制、为土耳其和北非国家提供资金支持。
——寻求建立“区域登陆平台”的可能性，这一平台旨在通过处理欧盟境外的难民和移民来打破人口贩卖团伙现有的商业模式。然而让北非国家建立这样的中心可能会非常困难，摩洛哥星期四再次拒绝了这一想法。
——一些成员国曾采取阻止移民在欧盟内部移动的措施，该协议认为此举破坏了难民庇护政策和申根旅游区的人员自由流动原则。
——增加对非洲的投资。帮助非洲实现“重大社会经济转型”，使非洲人民不必再为寻求更好的生活而离开家园。
——进一步改革欧盟难民政策。包括改变“都柏林规则”的政策，该政策要求难民必须在其到达的第一个安全国家被确认为寻求避难者。
谁的要求得到了满足？
在欧洲国家领导人们达成协议解决移民问题之后，意大利总理孔特才不再否认联合公报的决议。意大利和希腊都希望其他欧盟国家能为他们分担一些压力。
然而，到目前为止，仍有一些中欧国家拒绝了欧盟要求重新安置希腊和意大利16万难民的计划。
德国总理默克尔曾表示，移民问题将会是欧盟的决定性问题。她同时需要这次峰会以避免德国国内可能导致其政府垮台的政治危机。
来自基社盟（CSU）的内政部长霍斯特·泽霍夫(Horst Seehofer)给了默克尔一个最后期限——本周末。他曾威胁称，到时他们将开始遣返那些已在巴伐利亚边境地区登记的移民。
而如果没有基社盟的支持，默克尔将失去议会的多数席位。
翻译/高云
排版/易扬钧
校对/董一
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