玉屏：垃圾不落地 农村更美丽
——玉屏农村卫生治理工作纪实
近年来，玉屏在城乡垃圾治理和收运方面，因地制宜、因势利导，不断创新机制，城乡卫生治理取得了显著成效。值得一提的是，在脱贫攻坚工作中，玉屏结合人居环境提升工程，广泛发动宣传，党员干部示范引领，激励与约束并重，群众自觉爱护环境卫生的行为习惯日渐养成，在全县范围内掀起了讲卫生、树新风的热潮。
在最初的院坝会上，帮扶干部和村支两委，把群众召集起来，积极宣传动员大家要讲究卫生、爱护环境，并在广泛征求、吸纳群众意见建议的基础上，以各行政村为单位，形成了独特的激励约束机制。
干净的乡村环境
田坪镇马家屯村帮扶干部彭磊，在走访62岁的五保户魏德银时，发现老人不爱叠被子、室内卫生较差、东西摆放不整齐。他一边与老人拉家常，一边动手给老人叠被子，打扫卫生，整理房间。没过多久，彭磊发现，老人渐渐养成了讲卫生的习惯，家里变得窗明几净、干净整洁。“既要宣传又要示范嘛，我们干部带头讲究卫生爱护环境，以身作则，群众就会跟着做的。”
“如果有个别群众，死活不讲理，不配合支持工作，咋办？”在村民会议上，有群众心生疑虑。关于这方面的问题，各行政村纷纷亮出了“杀手锏”，确保卫生治理工作中，不遗漏一户一人。
托运垃圾箱
针对乱搭乱建、乱堆乱放，室内室外卫生脏乱，影响村容村貌等情况，朱家场镇桐木村首建“村民日常行为细则管理黑名单制度”，包含8大类30条细则。凡触犯黑名单制度规定的群众，将被列入本村“黑名单”管理，期限一年。在管理期限内，该户不享受国家及本村任何优惠福利政策，村支两委也不得为该户村民办理任何相关手续，直至考察合格、取消“黑名单”后，该户方可予以享受政策优惠和办理相关手续。
群众在清扫卫生
田坪镇马家屯村则制定了门前三包责任书，即保持房前屋后卫生清洁，爱护自家门前花池里的绿化苗木，以及不得乱堆乱放、乱搭乱建。门前三包责任明确规定，村委会为监督检查单位，监督门前三包责任制的具体实施，并对不认真履行门前三包责任的群众，进行公开曝光。每半年进行一次门前三包责任落实评比，对责任落实好的家庭进行物资和精神上的奖励。从违反三包责任书的群众家庭各类惠民补贴款项中扣除相应的资金，用于对本户门前三包的清理整治。
桐木村美丽的村居环境
新店镇大湾村，是侗族民族文化保存较为完整的村寨之一。在结合桐木村和马家屯村卫生治理经验的基础上，大湾村还创造性地融入传统民俗文化，将村级卫生治理与村规民约紧密联系在一起，若有个别群众不爱护室内室外环境卫生，经多次劝导仍不遵守规定的，村民们不得参加帮忙该户的红白喜事。“在农村，谁都怕自家的红白喜事遭到大家的孤立，这比在道德上谴责、经济上处罚更难受。”大湾村委会主任潘世全介绍道。
紫语庄园门前的垃圾收集箱
走进亚鱼乡沙子坳村牛山坪组，听村里的老人讲，前些年的牛山坪，家家户户都养耕牛，村道上随处都有牛屎，牛山坪一度也被称作“牛屎坪”。“究其原因，主要是机制不健全，没有激励手段，村民保洁意识不强，缺乏互相监督意识，导致村寨卫生一团糟。”沙子坳村支部书记吴培炳说。
2017年年底，玉屏全县以乡（镇、街道）为主体，以村为单元，在各村民组开展了“卫生之星”评选活动，并将结果挂牌公示，号召群众向先进典型学习。一时间，家家户户的房前屋后变得比以前更加干净，村容村貌更加整洁。
马家屯群众在绿化家园
亚鱼乡在稳步推进人居环境提升工作的同时，积极探索出五员联动保洁机制，即以辖区内的行政村为责任范围，优先采用贫困户和边缘户，把他们划分为卫生保洁员、河道管理员、道路管护员、森林防护员、矛盾调解员，按区域定人定岗定责，在保持责任区域内日常卫生干净整洁的前提下，可以自行安排农事活动。矛盾调解员每月工资300元，道路管护员和卫生保洁员每月500元，森林防护员和河道管理员每月800元，资金由县财政统一支付。
马家屯群众花池中的花
“亚鱼探索五员联动保洁机制的初衷概括起来主要有两点，一方面想增加贫困群众的经济收入，调动他们的积极性，助力脱贫攻坚工作；另一方面是想整合有限的人力资源，催生出更强劲的合力，助推人居环境全面提升。”亚鱼乡党委书记黄桂木介绍说。
龙冬花是牛山坪组的贫困群众，公公吴延黑体弱多病，家里有小孩上学，丈夫在附近打零工贴补家用，留下她在家里照顾一家老小，生活拮据。去年，龙冬花被聘为村里的卫生保洁员，每个月有500块钱的工资，上午搞好清扫以后，下午还可以到地里去干农活，不仅不耽误农活，工资还可以贴补一下家用。
干净、美丽的乡村环境
“保持村寨卫生干净整洁，原本就是群众应该做的事情，可政府部门高度重视，支付给我们工资，如果大家还做不好这项工作，于情于理都说不过去的。”龙冬花笑着说道。
自去年年底实施人居环境提升工程以来，亚鱼乡五员联动保洁机制效果好、反响大，迅速在玉屏全县推广开来，在全县范围内，形成了人人、事事、处处讲卫生的良好氛围。走进乡村，到处呈现出一派干净整洁的景象。
亚鱼乡群众的房前屋后
2018年，购买花草苗木，以乡镇为单位，以行政村为单元，免费分发给群众，栽种到各家的花池中。同时，发放给每个村6公斤花种，让“五员”撒种在村卫生室、组组通公路等公共区域，绿化美化村庄，营造出心旷神怡的舒适环境。
此外，为了还农村一片净土，早在2015年，玉屏编制实施《城乡垃圾收运系统专项规划》和《农村生活垃圾集中处理实施方案》，提出了“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾处理模式。
干净的道路
按照方案，剩饭剩菜等厨余垃圾采用生物堆肥方式集中处理，金属、塑料等可回收垃圾作为再生资源回收利用，建筑垃圾送至指定地点填埋，塑料袋、皮革等不可回收废弃物进入垃圾中转站集中处理。
在分类收集的基础上，玉屏同时投资2700多万元建成两座垃圾转运站，配备各型号垃圾车55辆，收运系统辐射范围覆盖全县全部84个村（社区）、675个村民组。2016年，全县每天农村垃圾产生量约110吨。其中每日可完成25吨堆肥处理、30吨回收再利用资源以及55吨集中填埋处理，基本做到了无害化处理。
干净整洁的村庄一景
此外，玉屏每年划拨200多万元专项财政资金，保障了环卫人员的待遇，极大地提高了环卫人员的积极性。环境美了，前来玉屏旅游观光的游客日渐增加，部分群众敏锐地捕捉到商机，开起了农家乐。
田坪镇岩屋口村村民石天才，在邻近村寨沙子坳村凉庭寨组开了一家生态农庄。“这里有贡米基地，稻米优质；乌骨鸡是我们农庄自己养的，绿色环保；蔬菜是在农庄菜园种的，顾客可以亲自挑选和采摘……”石天才笑着说，“生意还算不错，周末的时候都忙不过来，单是那两天时间，就可以收入3万多元。”
编:尹雪梅 校:张丹 季佩佩 审:胡攀学 姚磊
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