懲治汙染環境違法行爲,檢察公益訴訟又有新部署

懲治汙染環境違法行為,檢察公益訴訟又有新部署

最高檢新聞發言人 王松苗

一方面,檢察公益訴訟實現了懲治汙染環境行為責任形態的全覆蓋。實踐中,有的汙染環境的違法行為利潤高、違法成本低,即使追究刑事責任,也是刑期短、罰金少,遠遠不足以彌補違法行為給環境造成的損害。通過檢察公益訴訟,提高了違法者的違法成本,不僅要求違法行為人損害賠償,更強調生態環境的治理修復。另一方面,檢察公益訴訟進一步完善了公共利益的司法保護體系。通過民事公益訴前程序,督促相關社會組織提起訴訟,發揮社會組織保護公益的積極作用。通過行政公益訴前程序,督促相關行政機關主動糾正違法行政行為,依法履行保護國家利益和社會公共利益的法定職責。2017年7月公益訴訟入法以來,行政機關主動整改的比例進一步提高。通過檢察公益訴訟,形成了行政機關、審判機關、檢察機關和社會組織合理保護公共利益的制度體系。

2018年3月2日,最高人民檢察院與最高人民法院發佈《最高人民法院最高人民檢察院關於檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,明確並細化了檢察公益訴訟案件的具體程序,為地方人民法院、人民檢察院辦理檢察公益訴訟案件提供了統一的規範依據。

黨中央和中央有關部門對公益訴訟工作高度重視,要求檢察機關採取有力措施,進一步加強公益訴訟工作。下一步,檢察機關將深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢記總書記“檢察官作為公共利益的代表,肩負著重要責任”的囑託以解決人民群眾反映強烈的突出生態環境問題為重點,進一步加強檢察公益訴訟工作,有效助力“汙染防治攻堅戰”,不斷增強人民群眾的生態環境獲得感、幸福感和安全感。

一是圍繞中心,主動作為,努力贏得黨委政府領導支持。積極向黨委、人大彙報檢察公益訴訟重大工作部署和生態環境領域公益訴訟重點案件辦理情況,積極與人民法院、行政機關溝通協調,贏得理解和支持,努力實現雙贏多贏共贏。

二是突出重點,加大力度,努力解決人民群眾反映強烈的突出問題。“綠水青山就是金山銀山”“良好的生態環境是最普惠的民生福祉”。檢察機關將聚焦群眾關心、社會關注的大氣汙染治理、水汙染治理、土壤汙染治理等領域,以重點江河保護修復、水源地保護、固體廢物汙染等環境治理中的熱點、難點、焦點問題為切入點,進一步加大辦案力度,全力助推美麗中國建設。

三是加強指導,注重實效,充分發揮檢察一體化辦案機制作用。最高檢和各省級檢察院要充分發揮一體化辦案機制作用,以掛牌督辦、實地督辦、開展專項監督活動等方式,加強對下指導督促,發揮辦案引領作用。


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