据了解，“三区三州”是党中央、国务院确定的中央层面重点支持的深度贫困地区，集贫困地区、民族地区、边疆地区于一体，生存环境恶劣，基础设施和公共服务缺口大，贫困面广、程度深，214个县区中，199个为国家扶贫开发重点县和连片特困地区县，“三区三州”的因病致贫返贫问题非常复杂，健康扶贫工作难度很大。
会议指出，采取超常规举措，打赢“三区三州”健康扶贫攻坚战。 做好“三区三州”健康扶贫工作要紧密结合当地实际，统筹中央支持、对口支援、地方主体责任，重点围绕补齐医疗卫生服务能力短板和解决重大疾病危害，合理确定目标，量力而行、尽力而为、稳扎稳打，不求“毕其功于一役”，有序推进完成健康扶贫任务。具体策略可以概括为“一二三四五”。
一是达成“一个目标”，就是实现“三区三州”贫困人口基本医疗有保障，有效解决因病致贫返贫问题。
二是做到“两个精准”，就是精准识别、精准施策。进一步摸清贫困人口患病情况，落实“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”要求，实行“一户一台帐、一人一策、一病一方”，动态管理。
四是达到“四个全覆盖”，就是基本医保制度、托底保障政策、签约服务管理、公共卫生服务对农村贫困人口实现全覆盖，农村贫困人口实现基本医疗有保障。
五是实施“五项攻坚行动”，做到“五个优先”。就是紧紧围绕贫困人口托底医疗保障、精准分类救治、服务能力提升、传染病和地方病防控、健康促进等开展攻坚行动；全面落实政策优先供给、项目优先安排、资金优先支持、资源优先配置、社会力量优先对接。
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