習近平總書記強調，打好打贏精準脫貧攻堅戰，對如期全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮鬥目標具有十分重要的意義。近年來，江西省委省政府始終把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，把對標中央、看齊核心落實在行動上，謀劃推進、抓緊抓實。
質量提升 成效顯著
2017年，江西省脫貧攻堅整體工作躍上一個新臺階。在中央對2017年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中，國家考核組評價江西省呈現出“基因紅、生態綠、產業新、鄉村美、保障好”的良好發展勢頭，江西省取得第一檔次、位居全國第二名的好成績。全省脫貧攻堅的顯著成效集中展現在以下方面：
呈現了五個“實”態勢。突出表現在合力攻堅工作格局更加堅實、制度保障體系更加紮實、扶貧基層基礎更加夯實、扶貧工作作風更加務實、脫貧質量實效更加求實。繼井岡山市、吉安縣順利脫貧摘帽，再增6個貧困縣達到摘帽條件。全省52.93萬人脫貧、1000個貧困村退出，貧困人口減至87.54萬人，貧困發生率降至2.37%。
創新了九個“新”典型。主要表現在實行鄉村扶貧工作站室“四化”建設新舉措、開創產業扶貧新局面、打造健康扶貧新樣板、探索就業扶貧新模式、開闢農村孤寡老人特殊群體互助養老新路徑、拓寬電商扶貧助推貧困戶增收新渠道、創新教育扶貧新方式、完善脫貧攻堅項目推進新機制、構建社會扶貧網動員社會參與新平臺。
發出了多個“好”聲音。全國產業扶貧現場觀摩會、全國就業扶貧經驗交流現場會、全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動片區座談會先後在我省召開。在全國健康扶貧工作會議、全國“互聯網+社會扶貧”工作推進現場會、全國“扶貧日”論壇、全國電商扶貧現場推進會上，我省分別作典型發言。
認清形勢 正視困難
當前，江西省上下正在按照省委省政府部署，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對江西工作的重要要求，奮力開啟建設富裕幸福美麗現代化江西的新徵程。實現新徵程的宏偉目標，脫貧攻堅是最大短板，也是底線任務。
貧困現狀依然嚴峻。江西省是著名革命老區，也是脫貧攻堅主戰場。全省有脫貧攻堅任務的106個縣（市、區、經開區、高新區）中，有原中央蘇區和特困片區縣58個，羅霄山連片特困縣17個，貧困縣25個。“十三五”貧困村2900個，深度貧困村269個，貧困地區生產生活條件還較薄弱。
困難問題不能低估。江西省脫貧攻堅雖然取得顯著成效，但仍存在一些困難問題，主要表現在脫貧攻堅推進不夠均衡；部分幫扶幹部幫扶辦法不多、工作作風不實；扶貧產業抵禦風險能力還較差；部分貧困群眾“等靠要”思想還不同程度存在，內生動力還需要進一步激發等。
攻堅壓力仍然巨大。離2020年全面打好打贏精準脫貧攻堅戰目標只有兩年半，時間緊迫、任務繁重。特別是江西省作為革命老區，貧困地區基礎設施建設欠賬仍然較大，脫貧人口返貧因素仍然較多，鞏固脫貧成果和提高脫貧質量仍需加大力度做實做細各項工作。
盡銳出戰 精準施策
今年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，也是深入推進脫貧攻堅工作落實之年和作風建設之年。江西省脫貧攻堅總體工作思路是深入學習貫徹黨的十九大精神，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全面落實習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰座談會上重要講話精神，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，把提高脫貧質量放在首位，面對成績不高估，直對困難不低估，針對問題不迴避，以春季攻勢、夏季整改、秋冬衝刺“三大行動”為載體，確保打好年度戰役。同時對未來3年工作再動員再部署，進一步為打好精準脫貧攻堅戰作出總體研究和安排，採取更加管用的實招，全面加大“省負總責、市縣抓落實、鄉鎮組織實施和推進”同頻共振力度。
明確導向，強化五個注重。從注重全面推進幫扶向更加註重深度貧困攻堅轉變，從注重減貧速度向更加註重脫貧質量轉變，從注重找準幫扶對象向更加註重精準幫扶穩定脫貧轉變，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發內生動力並重轉變，從開發式扶貧為主向開發式與保障性扶貧並重轉變。
突出重點，聚焦六大領域。聚焦精準識別——深入落實精準方略，緊扣“兩不愁三保障”標準，重點關注居住危房、戶口遷入遷出“兩不管”、新致貧等三類群體，應納盡納，確保扣準脫貧攻堅“第一粒紐扣”。聚焦兩業扶貧——把產業扶貧全覆蓋作為長效脫貧根本之策，圍繞“村有扶貧產業、戶有增收門路”的目標，發展優勢特色扶貧產業。以組建合作組織為渠道，突出完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制，配合實施就業扶貧，全面提高貧困農戶發展產業的參與度和受益度。聚焦保障扶貧——注重開發性和保障性扶貧並舉，深入實施健康扶貧再提升、教育扶貧再對接、易地扶貧搬遷再精準工程，抓好危舊房排查鑑定和改造，切實解決貧困戶吃穿住學醫實際困難。聚焦深度貧困——堅持脫貧攻堅新增資金、新增項目、新增舉措向深度貧困村傾斜，著力扶持深度貧困村產業發展、基礎設施建設、民生髮展等，為2019年全部達到脫貧退出標準奠定堅實基礎。聚焦貧困村村莊整治——結合實施鄉村振興戰略，因地制宜、突出特色、量力而行，加大貧困村整體提升力度，2018年優先完成貧困村自然村組 “整潔美麗、和諧宜居”新農村建設，全面完成25戶以上自然村通水泥路，加快改變生活條件、發展環境和基礎設施、公共服務落後面貌，全面改善人居環境。聚焦精神扶貧——加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度。加強思想教育，注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶，樹立勤勞致富、脫貧光榮導向。加大貧困勞動力實用技術和技能培訓力度，實現轉移就業，增強自主脫貧能力。改進幫扶方式，強化正向激勵機制，採用生產獎補、勞務補助、以工代賑、“以表現換積分、以積分換物品”等方式，引導貧困群眾勤勞致富。通過基層組織和幫扶幹部思想和法制意識幫扶，以及農村理事會和村民自我教育、管理、監督等自治方式，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等不良現象，因戶施策教育懲戒，加快補齊貧困群眾“精神短板”。
夯實基礎，強化五大支撐。強化大扶貧格局——按照“省負總責、市縣抓落實、鄉鎮推進和實施”的工作體系，強化黨政主導、部門齊抓、社會參與的攻堅格局。堅持黨政“一把手”負責制，落實加大黨政主要領導任雙組長的扶貧開發領導小組定期調度組織力度。嚴格落實職責分工，重點推進落實脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位責任，加大相關部門行業扶貧責任落實、信息比對和管理推進的力度。更廣泛地引導動員社會力量參與扶貧，協調聯繫軍隊、民營企業、非政府組織助力脫貧攻堅，以中國社會扶貧網試點工作為抓手，抓好社會對接幫扶工作。強化資金項目管理——加大財政扶貧投入力度，落實財政扶貧資金穩定增長機制，確保政府投入力度與脫貧攻堅任務相適應。加強財政涉農扶貧資金統籌整合力度，提高整合統籌的工作水平。強化財政專項扶貧資金監管，全面完善好縣級脫貧攻堅規劃項目庫，加快資金使用和項目實施進度，在防範風險的前提下，提高扶貧資金運行效率。嚴格落實資金項目公告公示制，實現陽光扶貧、廉潔扶貧。強化扶貧基層基礎——按照建設配置“規範化”、服務管理“網格化”、信息採集“專業化”、政策實施“精細化”的要求，進一步發揮鄉村扶貧工作站（室）專職管理職能。堅持把加強農村基層黨組織建設作為脫貧攻堅的重要措施，大力實施“連心、強基、模範”三大工程，增強基層黨組織脫貧攻堅的戰鬥堡壘作用。全面落實鄉鎮領導幹部包片、鄉鎮幹部包村、“第一書記”和駐村工作隊駐村、結對幫扶幹部包戶。強化“第一書記”隊伍，優化駐村工作隊配備，加強深度貧困村駐村幫扶，確保選得準、下得去、融得進、乾的好。強化工作作風建設——大興艱苦奮鬥、求真務實之風，以作風攻堅促脫貧攻堅。把作風問題治理作為今年督察工作的重點內容，對“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金使用管理不規範、工作作風不紮實、考核監督從嚴要求不夠等問題進行重點整治。強化攻堅能力提升——按照中央部署和省委省政府工作安排，制定培訓方案，重點圍繞學習習近平扶貧思想、學習脫貧攻堅方針政策、學習精準扶貧精準脫貧工作方法、加強扶貧領域作風教育等方面，立足扶貧幹部不同崗位職責設置不同培訓內容，根據脫貧攻堅工作機制和幹部管理權限，分類分級組織實施，實現扶貧幹部全員培訓、精準培訓。
當前脫貧攻堅進入了系統發力、重點突破、集中攻堅的關鍵時期，各地各部門要按照省委省政府的決策部署，深入貫徹落實習近平總書記扶貧思想和對江西工作的重要要求，需要廣大黨員幹部有“捨我其誰”的必勝信心、“百米衝刺”的激情幹勁、“功成有我”的責任擔當抓脫貧，需要全社會思想上同心、目標上同向、行動上同力，真正把勁頭鼓起來，把智慧獻出來，彙集無窮力量，確保如期打好打贏脫貧攻堅戰。
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