本報日照訊 6月29日,日照市委十三屆三次全體會議上傳出好消息:初步預計,今年上半年,日照市地區生產總值增長7.5%左右,規模以上工業增加值增長9%,一般公共預算收入增長11%。從前5個月實際完成情況看,全市規模以上工業增加值增幅、規模以上服務業營業收入增幅,均居全省第一。這表明,日照市發展不但跑出了較高速度,而且質量越來越好。
新思路是開啟日照高質量發展之門的“金鑰”。在2018年的市“兩會”上,《政府工作報告》明確提出,日照的發展已進入從“蓄勢積能”到“發力超越”的新階段。著眼新時代、新思想、新徵程,日照市委市政府對“一個目標、三個導向、五大戰略”總體發展戰略進行了完善。其中,“一個目標”既包含建設“美麗富饒、生態宜居、充滿活力的現代化海濱城市”這個硬目標,也包含打造“幹部作風最好、辦事效率最高、營商環境最優城市”的軟目標,共同構成日照發展的新目標、新定位。“三個導向”,就是問題導向、創新導向和市場導向。“五大戰略”,就是生態立市、工業強市、旅遊富市、開放活市、人才興市。實踐證明,這一總體發展戰略,符合中央和省委、省政府的部署要求,符合日照實際,是引領日照發展的科學路徑。
大項目推動動能轉換全面起勢。針對新舊動能轉換“向哪裡轉”問題,日照明確,主要打造“一帶一路”港口樞紐、日照(石臼灣)中央活力區、先進鋼鐵製造基地、汽車整車及零部件基地、現代海洋產業、濱海旅遊產業、幸福產業、綠色化工產業、戰略性新興產業、農業“新六產”10個重大專項。針對“怎麼轉”問題,把項目作為新舊動能轉換的“總抓手”,堅持“以項目論能力、以項目論水平、以項目論作風、以項目論英雄”。1—5月,日照市新落地5000萬元以上的項目42個,到位資金88億元；100個市級大項目完成投資186.1億元。山鋼一期一步、日鋼第4條ESP生產線均已建成投產,東夷小鎮投入運營；日照港第3座30萬噸級原油碼頭建成啟用,原油接卸能力躋身全國沿海港口前三位；青日連鐵路、魯南高鐵、濰日高速等重大項目加快推進。
“城鄉一體”踏上全域發展新徵程。堅持“規劃有高度、建設有厚度、管理有力度、城市有溫度”的城市發展理念,出臺了城市管理綜合考核辦法,推動責任下沉到鄉鎮、街道,提升城鎮管理水平。積極推動中央活力區規劃建設,確定了“擁灣向海、一核六片”的發展佈局。開工建設城建重點工程72項,完成投資24億元。按照“全域化謀劃、項目化推進、市場化運作、精品化打造”的理念,推進鄉村振興戰略實施,確定了百項重點工程、重點項目。已開工建設農村公路項目48個,完成投資13.6億元；開工建設美麗鄉村重點示範片區8個,確定了20個省級示範村。
在深化改革方面,在做好“規定動作”的基礎上,謀劃推出了130項“自選動作”。積極推進“放管服”改革,推行“容缺受理+並聯審批+重點項目專人代辦”等機制,在莒縣開展了相對集中行政許可權改革試點；深化醫藥衛生體制改革,成立了8個醫共體,推動優質醫療衛生資源下沉和基層服務能力提升。擴大開放方面,日照綜合保稅區已經國務院批覆同意；與臨沂市簽署協同發展框架協議,與瓦日鐵路沿線14座城市結成了旅遊、報業戰略聯盟,與中國重汽集團、山東電視臺開展戰略合作。
生態“組合拳”扮靚“日照藍”。按照“豐富內涵、提質增效”的思路,全面開展新一輪林水會戰,推出了造林治水“雙十工程”和“五大碧海行動”。計劃用3年時間,新造林40萬畝,建設重點水利工程305項,治理河道600公里,城市日供水能力達到110萬方。目前,已完成投資36.5億元,造林10.88萬畝,開工水利項目96個。“五大碧海行動”完成投資10.7億元,開工項目46項。下大氣力抓好中央和省環保督察問題整改,積極開展“藍天、清水、淨土、綠盾”四大行動,生態環境持續改善。
“覆蓋人的一生”的民生保障網越織越密。1—5月,全市各級財政用於保障和改善民生的支出達83.8億元,佔比80.5%。聚焦莒北、蓮西等重點區域和老弱病殘特殊貧困群體,持續推進“十大精準扶貧行動”,累計投入扶貧資金4.4億元。成功創建為文化強省先進市,現代呂劇《山東漢子》首演成功。掃黑除惡專項行動深入開展,共打掉惡勢力團伙29個,抓獲團伙成員195人,批捕24人。
從嚴治黨的“螺絲”越擰越緊。結合“大學習、大調研、大改進”,召開理論中心組集體學習9次。建立市委抓基層黨建問題、任務、責任“三張清單”。村級組織實現了100%按期換屆、100%健全配套,一人兼和交叉任職率大幅提升。出臺進一步深化作風建設的意見,著力打造電視問政、政務服務熱線、行風在線“三大平臺”,強化承諾、督查、評議、考核、問責“五項措施”。1—5月,共查處違反中央八項規定精神問題54起、處理82人。完成了第三輪對8個市直部門單位的巡察,發現重點問題108個、問題線索33條。深化國家監察體制改革,市縣監委掛牌成立,實現了公職人員監督全覆蓋。1—5月,全市共立案410件,同比增長34.9%；給予黨紀政務處分398人,同比增長30.9%。
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