12309檢察服務中心實體大廳揭牌
只進一個門 就能辦成事
“在解決好‘進得了門’的同時，確保‘辦得了事’，著力把解決群眾實際問題貫穿於服務工作始終，切實加大群眾訴求的受理、辦理、交辦督辦力度，儘量縮短處理、辦理時間，嚴把質量關，切實用實際效果打造12309品牌，贏得群眾信任。”最高檢控告檢察廳廳長許山松在新聞發佈會上表示。在同日最高檢舉行的第二十五次檢察開放日活動中，12309檢察服務中心實體大廳正式揭牌。
12309原為是檢察機關統一設立的職務犯罪舉報電話，主要受理人民群眾有關職務犯罪線索舉報、檢舉等。國家監察體制改革後，12309職務犯罪舉報電話升級建設為12309檢察服務中心。按照最高檢的規劃要求，12309檢察服務中心分為網上平臺、實體大廳兩個層面，集合了檢察服務、檢務公開、接受監督等服務人民群眾的功能，涵蓋代表委員聯絡、人民監督員監督、控告、申訴、國家賠償、法律諮詢、案件信息公開、辯護與代理網上預約等多個事項。
“12309檢察服務中心實體大廳將分散在不同部門、不同場所的對外服務功能進行集中整合，由原來單一接待來訪功能改造升級成集控告申訴、案件管理、檢務公開、檢察宣傳等功能於一體的‘一站式’服務中心。從分散到集中，從單一到集成，實現了一個窗口對外，讓人民群眾‘只進一個門’就能辦成事。”許山松表示，12309檢察服務中心實體大廳實現了一個窗口對外、一站式服務，構建檢察為民服務新體驗。
發佈會上，許山松介紹，通過12309檢察服務中心實體大廳，要推進全國檢察服務的一體化、規範化，打造檢察為民服務新模式。
在加強12309檢察服務中心實體大廳的頂層設計上，最高檢堅持高起點謀劃、高標準設計，對職能定位、場所建設、功能設置、工作規範等作出了統一部署要求。
12309檢察服務中心實體大廳建設注重 “四個統一”，即：統一外觀；統一功能和工作區域；統一場所設置；統一管理。“要真正實現群眾的司法需求在哪裡，優質高效的檢察服務就跟到哪裡，讓人民群眾切實感受到檢察服務就在身邊，公平正義就在當下。” 許山松說。
“12309檢察服務中心投入使用後，工作重心就從‘有沒有’向‘好不好’轉變，著重在服務實效和服務體驗上下功夫。” 許山松介紹，12309檢察服務中心是人民群眾表達訴求，瞭解、參與、監督檢察工作的重要窗口，也是檢察機關履行檢察職能、提供檢察服務、開展檢務公開、展示檢察形象的前沿陣地。要提高檢察服務的精準度、滿意度，實現檢察為民服務新成效。
目前，各地檢察機關正在積極推進12309檢察服務中心建設應用，實體大廳陸續投入使用。
為民服務沒有止境。在介紹下一步工作時，許山松表示，將同步推進12309檢察服務中心實體大廳和網絡平臺的建設應用，打造“實體12309、網上12309、掌上12309、熱線12309”四位一體的檢察服務中心，實現線上線下一體化，將檢察服務觸角延伸到人民群眾需要的每一個角落，形成全方位、全覆蓋、立體式的檢察服務綜合平臺。
12309檢察服務中心升級
為群眾提供更優質法治產品
“如果說網絡平臺實現了檢察機關和人民群眾的‘鍵對鍵’，群眾動動手指就能獲得便捷高效的檢察服務，那麼實體大廳就是要實現檢察機關和人民群眾的‘面對面’，提供更加精準、親和、周到的檢察服務。”在新聞發佈會上，最高檢控告檢察廳副廳長劉太宗介紹了建立12309檢察服務中心實體大廳原因。
“建設統一的12309檢察服務中心，就是為了適應新時代社會主要矛盾轉化，不斷滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需求，為人民群眾提供更優質的法治產品、檢察產品。” 劉太宗說。
“真正讓群眾‘找得到地’‘見得到人’”。劉太宗介紹，12309網絡平臺開通以來，雖然滿足了人民群眾的一些新需求，但仍要看到一些訴求還需要當面解決，特別是一些群眾對網絡服務模式還不瞭解、不熟悉、不習慣，仍然習慣於走訪、面談。因此，當前“面對面”“人見人”等傳統服務模式尚不可或缺。建立12309實體大廳，就是為了滿足有“見面”“見人”需求的群眾的實際需要，實現檢察服務全覆蓋、無死角。
“要實現‘一個窗口’對外，為群眾提供‘一站式’檢察服務。此前，檢察機關服務群眾功能分散到各相關部門，服務群眾場所名稱也不盡相同，給群眾帶來諸多不便，已不適應新時代發展需要。”劉太宗表示，實體大廳建設，堅持問題導向，緊緊圍繞便民、利民、為民辦實事這條主線，真正讓群眾一聽到、一看到“12309”就想起“檢察院”，就感到“靠得住”。
“構建多層次檢察服務平臺，真正讓群眾獲得更多更好的服務產品。”劉太宗說，12309網絡平臺和實體大廳優勢互補，相輔相成，相得益彰，形成檢察機關全方位立體式服務平臺，服務觸角延伸到社會各個角落，深入到千家萬戶，為群眾提供更多服務選擇，最大限度地方便群眾。今後，當事人可根據自身實際需要，選擇“網絡”或者“面對面”等適合自己的方式，也可就同一事項在不同階段選擇不同的方式。
12309檢察服務中心實體大廳
實現服務智能化受理信息化
“12309檢察服務中心實體大廳也包含了很多‘智慧檢務’的元素。”在新聞發佈會上，最高檢控告檢察廳廳長許山松介紹了“智慧檢務”在12309檢察服務中心實體大廳的應用。
據瞭解，12309檢察服務中心網絡平臺開通以來，深受廣大群眾歡迎，網站訪客數20餘萬人，瀏覽量70餘萬次，註冊用戶2萬餘人，接收控告申訴等6萬餘件。檢察機關依法審查辦理，及時答覆反饋，取得了良好的法律效果和社會效果。特別是將人工智能、大數據分析等智慧元素應用到網絡平臺，通過平臺自動識別、分析、篩選和評估，提供更加精準的數據分析和個性化的內容推送。
“12309檢察服務中心實體大廳也包含了很多‘智慧檢務’的元素。”對此，許山松進行了詳細的說明。
一是實現服務管理智能化。建立全國檢察機關信訪信息系統，把來信、來訪、網絡、電話等不同形式反映的信訪事項，把受理流轉、督查督辦、答覆反饋、進展查詢、統計分析、監督評價等各業務環節，把全國各級檢察機關的信訪業務等全覆蓋，實現全國四級檢察院的接訪數據、網上信訪數據、案件信息互聯互通以及實時動態管理，徹底改變了實體大廳“面對面”服務信息與網絡等其他服務信息相對孤立隔絕的狀態。
“如果一位群眾在實體大廳提出控告申訴，我們可以通過信訪信息系統查詢其此前是否在其他檢察院、是否通過來信和網絡等其他方式反映過，作出如何處理，為正確處理本次控告申訴提供重要參考。”許山松舉例說，此外，還建立了動態人像識別系統，能夠實現實時監控、查詢、人臉檢索、智能比對、數據分析等功能，第一時間掌握來訪動態。有的檢察院還研發了實體案管機器人，為當事人、律師等提供快速調卷、刻錄電子卷宗、業務諮詢、案件信息公開等智能服務。
二是實現受理查詢信息化。配備多種信息服務系統和設備，為群眾提供自助服務。如，安裝了排隊叫號機，自動分流叫號，有序指引來訪人進入相應的工作區或接待室；設立檢務公開電子屏，滾動顯示相關法律規定和辦事指南，提高檢察工作的透明度，引導來訪群眾依法表達訴求。
三是實現遠程服務可視化。全國四級3000多個檢察院在實體大廳建立了遠程視頻接訪室，群眾在當地基層檢察院就可以通過遠程視頻接訪系統向市級檢察院、省級檢察院和最高人民檢察院反映問題，實現了跨越千里的“面對面”檢察服務；也可以由多個檢察院聯合接訪、公開聽證、公開答覆，建立了上下級、跨區域同時接訪的新模式，既有效解決了群眾舟車勞頓之苦，大大減少了信訪成本，又促使群眾訴求更加及時妥善地解決，就地化解矛盾。
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