在千百年來，民間廣泛流傳著於個傳奇式的清官，就是北宋的包拯，如今經過小說,戲曲以及電視的渲染，更是他成為婦孺皆知的人物，包公，包青天，包龍圖，也早已成為清廉正直,秉公執法,鐵面無私的代名詞。包拯是廬州合肥(今安徽合肥市)人，二十八歲中了進士，便在天長(今安徽人長)做縣令，包拯一踏上仕途，就在辦案上表現非同尋常的才智。
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一天,有個農民來縣衙告狀,說他家的牛昨晚拴在牛棚，被人割了舌頭，請求縣老爺為他做主，查明此案。包拯向這個農民詢問了一些問題,估計是冤案陷害，但又沒辦法證實，就對農民說:“你先回去吧”。那農民不肯走,哭著說:“如今我的牛血流不止，不能吃東西，看來是活不長了,那該怎麼辦呢?”包拯說:“你回家把牛宰了,但一定別聲張,對什麼人都不要說，根據原來當時的法律，是不能私自宰殺耕牛的，何況耕牛是農民的重要財產，他怎麼捨得殺呢。農民回家後，果真把牛宰了。過了幾天，有個人跑到衙門來告狀，說:“有人違反官府命令，私宰耕牛。”包拯盤問道:"你知道他為什麼宰殺耕牛嗎?”那人支支吾吾地回答:“不...不清楚，聽人說好像牛舌頭被割....割掉了。”包拯又追問一句:“你是聽誰說的”那人支支吾吾，回答不上來了，包拯把臉一沉,厲碭喝道:“好大膽的傢伙,割了人家的牛舌,倒來狀告別人私宰耕牛。”那人大吃一驚，撲通一聲跪在地上，連忙認罪求饒。
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一件牛無舌案立即真相大白了，包拯的名聲從此傳揚了出去，都知道有個審羊牛舌案的包公。包拯做官期間，每到一個地方，都要為當地的老百姓辦一些實事，清理一些冤案，因此，名聲越來越響，特別是他辦案不徇私情，執法如山最令人稱道！
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那是包拯在廬州府做官的時候，他的一些親戚以為有了靠山,都膽大妄為起來。有一次，包拯的一個堂舅犯了法，被人告到包拯那裡,包拯十分惱火,立即派人把堂勇抓到官府，面對堂舅，包拯一邊責問，一邊訓斥，比對一般的犯人更為嚴厲。堂舅見這個堂外甥這樣規矩辦案，嚇得跪倒求饒，另一些親戚也趕來替他求情，包拯一概不理,冷冷地對他說:“不是我不講情義，誰叫你犯法呢?”說著，即命役將堂舅按倒在地，當眾打了一頓板子，然後又根據罪行,判了處罰。親戚們看到這種情形，嚇得再也沒有敢犯法了。包拯辦案出了名，就被宋仁宗調到了朝廷裡，做了一名諫官，包拯做諫官，也是盡職盡貴，給仁宗提出不少好的建議，比如，他針對當時的積弊，提出了裁減多餘的官吏,兵員和減少不必要的開支等主張，要求仁宗銳意改革。宋仁宗見包拯果剛正不阿，就調他去任開封知府，想借他的府廉剛正，執法如山來整頓一下開封的秩序。
有一年，開封發了大水，河道阻塞，積水排不出去，包拯一調查。原來是一些宦官,權貴侵佔河追,用來修築花園,亭臺，包拯立刻下令，要求大家把河道上的建築全部拆掉。有個權貴就是不肯拆，包拯就派人去催促，那權貴拿出一張地契,死活狡辯，說那是他家的產業，派去的人回來報告包拯，包拯便親自登門去查向處理，包拯詳細檢查一番 ，發現地契是那權貴自己偽造的，十分惱火，立即勒令權限期拆掉花園，回來後,他還寫了份奏章,向仁宗揭發那權貴的惡行。那權貴見包拯執法如山,毫不妥協，怕事情鬧大了對自己役好處，只好乖乖拆了花園。京城的權貴都知道包拯的厲害，嚇得把頭縮起來了，有個人講就“別操那份心了,包拯哪會吃你那一套。”
原來包拯曾在端州(今廣東肇慶)做過官，那裡出產的硯臺叫端硯,是史貴的文具和工藝品，每年必須向官廷進貢一批，在端州為官的人，就利用進貢的機會，私下貪汙，而且貪汙的數量要比進貢的多出十幾倍，而包拯從去端州到離開端州從來沒私要過一塊硯臺，這種廉潔奉公的精神早就遠近皆知了。於是想收買包公的人只好作罷了，從此沒人不知道包拯為官清廉，一塵不染，關節不到，有閻羅包老”就是當時廣為流傳的兩句歌謠，把包拯與管地獄的神相提並論，高度讚揚了他的執法如山，鐵面無私，廉潔奉公的精神。
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宋仁宗對包拯很器重，提升他做了樞密副使，就是全國軍隊的副統帥，在生活上，包拯一向非常劍樸，即使做了大官，仍舊樸素如常，和從前沒什麼兩樣。包拯平常最傾恨那些坑害百姓的貪官汙吏，因此，他在臨死前留下一篇遺囑，感到千萬人，訓示道:“後世子孫做官如貪汙坑民的,不許回老家,死了之後，也不得葬在包家祖墳上。”
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