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6月25日晚上，焦作中院召开党组（扩大）会，传达学习6月22日省法院院长胡道才莅临焦作法院调研期间讲话精神。焦作中院党组书记、院长李玉杰主持会议并讲话。市中院党组成员、县级干部，基层法院院长和中院部门负责人参加会议。
会上，焦作中院党组成员、副院长李振国介绍了此次调研的基本情况，传达了胡道才院长讲话的主要精神。围绕胡道才院长讲话精神及两级法院工作实际，市中院各党组成员、基层法院院长、各业务庭室负责人分别结合本职工作，广泛深入交流，说认识、谈体会，筹划贯彻落实措施，现场气氛热烈，从晚上七点持续到十一点半。在超过四个小时的座谈中，
与会人员一致表示，胡道才院长的讲话政治站位高、工作作风实、把握问题准，既从中央政策的层面解读了当前人民法院的热点、难点问题，又深入细致的指导了执法办案、审判质效、信息化建设等具体工作开展，尤其是对近年来焦作法院各项工作成绩予以充分肯定，让人深受鼓舞，精神倍振，是激励也是鞭策。大家一致表示要将胡道才院长的讲话与实际工作相结合，推动以审判为中心的各项工作取得新进展。
李玉杰院长在听取了与会人员的发言后指出，胡道才院长的讲话站位高远、视野开阔，内涵丰富，一是始终把讲政治、讲大局、坚持党的领导放在首位，确保法院工作始终置于党的绝对领导之下；二是始终坚持执法办案第一要务，把提高案件质量、提升审判质效作为讲政治、讲党性的落脚点；三是分析形势客观准确，查找问题全面透彻，部署措施切实有力，讲话指导性强、操作性强，听后倍感振奋。
李玉杰院长指出， 胡道才院长此次来焦作调研虽然时间短，但是工作节奏快、调研内容丰富。胡道才院长在座谈时指出，近年来焦作法院坚持习近平新时代政法思想为指导，保持法院正确的政治方向，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，方向正确，目标明确。坚持在市委领导下开展工作，各方面的工作处于有序良好的优秀状态。对两级法院的审判质效、全国文明单位创建、信息化建设、服务市委中心工作、李玉香家事审判、案件繁简分流、诉前鉴定、信访化解等工作予以高度评价。胡道才院长的评价是对市中院党组和两级法院全体干警努力工作、无私奉献的充分肯定，对此我们务必保持清醒的头脑，决不能得意忘形，要冷静、严肃、认真的看待我们工作中的短板和不足，总结成绩要实事求是，查找问题要不怕揭丑、不怕亮短。要把胡院长对我们工作的肯定，理解为鼓励、激励和鞭策，并转化为干好各项工作的动力。
针对下一步工作，李玉杰院长强调： 一是迅速将胡道才院长的讲话精神传达到全市法院每一名干警。胡道才院长的讲话与我们审执工作紧密联系，拓展了我们的工作思路，为下一步工作指明了方向。两级法院要把学习贯彻胡道才院长的讲话精神作为当前一项重要的任务，精心组织、周密部署，通过党组会、庭务会、全院干警会等形式迅速兴起学习贯彻热潮。领导班子成员要带头学，要通过学习深刻领会精神、领会思想，理出工作思路、明确工作方法。
二是要牢牢树立执法办案第一要务思想。胡道才院长多次指出讲政治最重要的体现是做好本职工作，要把执法办案上升到讲政治的高度。我们要以内设机构改革为契机，进一步加强审判团队专业化建设，逐步实现案件专业化审理；加强审判运行态势分析，对审判态势、审判质效进行实时监控、逐月分析通报，注重加强对员额法官的日常管理、考核运用，努力提高审判管理规范化、精细化水平；加强审判流程管理监控。将结案率确定在合理的区间，分阶段明确结案目标，做到均衡结案，防止年底突击结案和虚假诉讼案件发生；运用好3+4+5案件评查机制，对不按组织程序提出异议，又拒不执行的，以不作为严肃处理；结合9月份最高法院将要实行审判流程公开制度，两级法院提前谋划，全面接受各方监督；针对诉讼案件效率下滑和个别执行干警精神懈怠、不担当、不作为现象，要采取有力措施大力解决。
三是打造名副其实的现代化法院。胡道才院长肯定了我们的五型法院做法，指出“五型法院”就是现代化法院，下一步，要以建设学习型、服务型、创新型、智慧型、廉洁型法院为抓手，提升法官专业素质，塑造法院良好形象，锻造一支让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的法院干部队伍。要围绕服务群众、服务大局，细化“五型法院”建设任务目标，继续推出符合司法规律、回应群众关切、切合时代脉搏的一批特色亮点工作。
四是打好执行攻坚战。要按照8月份被第三方评估抽中的情况做准备，高度重视核心指标（有财产可供执行的案件法定期限内结案率、执行信访办结率、终本合格率全部达到90%）一票否决制。要围绕5个重要指标（核心三项指标达到90%，全国人大代表会见、通报执行情况率达到90%，结案率达到80%）的目标全力以赴，要重视向全国人大代表汇报执行工作。要规范终本程序，强化前置审查，防止消极执行；对于确无财产可供执行的案件，以及部分履行后无其他可供执行财产的案件，严格审查后及时予以终本。要高度重视党政机关、公职人员、知名人士等特殊主体作为被执行人的案件，积极争取各方面支持，想方设法执行到位，决不能消极执行甚至故意掩饰掩盖、帮助蒙混过关。要高度重视执行信访办理，特别是申请执行人的信访投诉案件，要紧盯不放，督办到底。加强对“执行不能”的宣传、解释工作，以公布典型案例等形式，让社会各界认识到“执行不能”并非法院消极执行，理解、支持法院工作；同时，重视通过“执转破”工作建立“执行不能”案件的退出机制。全市法院要进入临战状态，一把手亲自指挥，设计好路线图，要挂图作战，各项指标要逐项落实。两级法院要坚决实现“基本解决执行难，一个也不掉队”的口号，中院执行局下一步要履行好两方面责任，一是把自己的案件、自已的工作按规定的要求办好，每项工作要明确到具体的领导；二是要督导基层法院执行工作，要严格落实工作责任制，对不尽职、不尽职的要明确追责。基层法院院长要亲自安排、亲自布置，亲自指挥，对长期上不来的工作要想办法，要强力攻坚。中院党组每周要听取基层法院的执行工作汇报，要重点指导、重点监督，对自己解决不了的问题要及时上交，坚决杜绝弄虚作假。
五是狠抓队伍建设。要坚持讲政治、讲纪律、讲规矩，要把政治建设摆在首位，树牢四个意识，通过讲政治，推进工作作风转变，强化执行力建设，推进方方面面的工作。要加强党风廉政建设，结合正在组织的“廉洁从家出发”活动，把廉政教育拓展到干警身边的家属和孩子，要进一步把主体责任和监督责任理清到位。要用好“四位一体”大督查工作机制。要把大督查机制做为推进工作的抓手和利器，用足用好用到位，要把上级安排的、党组布置的重点工作跟上去，通过大督查提升我们的执行力，保证我们的战斗力。
六是跟进胡院长关注几项工作落实。一要继续探索诉前鉴定工作与“诉”的衔接。包括司法鉴定工作，在前期已经起好步的基础上，继续抓好成果转化。二要加强业务培训。政治部、各业务庭下一步要制定切合实际的学习计划，干警一方面要积极参加组织安排的培训，另一方面要加强内部相互学习，业务上请老同志带新同志，信息化请新同志带老同志，要在两级法院营造浓厚的学习氛围，让干警树立终身学习的思想，从业务中学，从身边同志身上学，从网络上学。
三要积极探索法官助理参与审判的问题。胡道才院长指出法官助理可以摆牌，可以参加合议，只是不决定意见，这个做法要深入探讨，也是实践中的创新，并且有利于调动法官助理的工作积极性，有利于发挥助理的作用，有利于把案件弄懂搞透。四要准确把握违法信访人的处理问题。要仔细研究胡院长提出的稳、准、但不要狠的讲话精神，对于构成违法犯罪的依法处理、坚决处理，但在处理时要稳、要准，不是越多越好，要注重警示教育作用。五要探索法官责任感、尊荣感的培养。要把培养法官的尊荣感、责任心作为一个课题，在用人导向、提拔选拔年轻法官、评比办案标兵、宣传法官的事迹、与政治待遇挂钩等方面深入研究。七要继续深入推进特色亮点工作开展。抓好分调裁和案件繁简分流工作。要建立专职分调裁工作团队集中调解和审理速裁案件，积极探索建立繁简甄别机制，在尊重当事人的诉讼权利的前提下积极探索精简庭审程序，要合理评价法官及司法辅助人员办理繁简案件的实际工作量，完善考核机制。 加强家事矛盾纠纷化解工作。以“李玉香家事调解工和室”和“冬香好妈妈家事调解工作站”为引领，在各县市区继续组建“家事调解工作室(站)”，进一步充实家事纠纷调解队伍，精心打造金牌调解员队伍，积极探索家事多元矛盾化解工作机制。继续做好信访化解工作。进一步加强信访案件节点管理，全面压实信访责任，督查办要加大对各基层法院和中院各部门信访案件办理流程督查力度，对不按流程办理、责任不落实的及时报中院党组，让“两个倒逼三个提升”落到实处。继续抓好信息化应用工作。要加大应用培训力度，让应用培训紧跟信息化建设的步伐；要以考促用，做到全员参与、逐人考核，对信息化应用考核不合格的直接在全院公示，并由信息中心安排补课补考直至合格；要加大突击检查力度，通过随机抽查的方式督促干警从“要我用”向“我要用”转变。审核：刘建章
焦作中院
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