派駐組被形象地形容為“探頭”，以“派”的權威和“駐”的優勢，聚焦監督執紀問責。不過，對於區級的紀委監督機關的派駐組來說，往往面臨覆蓋、聯繫監督單位多而派駐人員少的問題。
如何克服這一困難？汕頭市澄海區精準對焦，以找準切入點作為常態監督抓手，根據駐在單位職能，靈活採取有針對性的方式開展常態監督，立足抓早抓小，防微杜漸、防患未然。可以說，澄海區的“探頭”始終處於擦亮狀態，“不斷片、不掉線”，成為了紀委監督機關安在駐在單位的“前哨”。而最終的落腳點，則是壓實駐在單位管黨治黨。
找準切入點“四兩撥千斤”
近日，澄海區公路局一職工頂風違反交通法規被行政處罰被曝光。第二天一大早，該區第五派駐組到該局督查其黨組落實黨風廉政主體責任情況。在瞭解過程中，駐衛計局派駐組聽到了一句閒談：“聽說衛監所某人在執法過程中收受對象物品。”
聽在耳裡，記在心頭。駐衛計局派駐組馬上要求該局核實。經核實，該人員確實存在收受監管對象物品行為。鑑於其認錯態度好，收受物品價值較小，因此對其採取誡勉問責。
這是澄海區紀委派駐組履行監督職責的一個場景，也是派駐組根據駐在單位實際情況開展常態監督的縮影。
找準這五個切入點，是希望達到“四兩撥千斤”的作用——監督重點對象是關鍵少數，即瞄準被監督單位領導班子及其成員，關鍵是一把手；重點方向是壓實他們落實全面從嚴治黨的主體責任；重點內容是黨風廉政建設落實、“三重一大”（即重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用）決策、廉政風險點防控情況以及督查中發現問題整改落實情況等；重點目標是逐步推進工作責任細化、制度化，形成“一崗雙責”落實到位。
緊抓這五個切入點，根據駐在單位職能，各派駐組靈活採取有針對性的方法方式開展常態監督，找準問題和不足，把紀律挺在前面，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。自去年四月至今年上半年，全區各組實施談話提醒和廉潔談話共345人次，給予批評教育13人，談話誡勉6人。
被監督單位主動“自我監督”
在監督常態化的基礎上，各派駐組還不定期開展專項督查，助推監督執紀的實效。
例如，在去年汕頭市紀委佈置的精準扶貧“百日攻堅”行動專項工作中，澄海區紀委監察機關就突出大數據起底方式排查扶貧領域違紀違法問題，充分發揮“駐”的優勢，整合各組力量，在短時間內迅速高效地推進摸查排查工作，有的放矢地為攻堅專項行動進村入戶排查提供第一手資料。
與此同時，各組按照機關調配，分別參與入戶排底核查工作。在作風建設年行動中，各組通力協作協助區作風辦開展專項督查，不打招呼抽查上下班打卡制度、上班炒股以及辦公環境、辦公秩序等機關作風建設。在近期全區創文鞏衛交通違法違規專項整治行動中，各組反應迅速，對違法行為對象及時警示提醒。
值得一提的是，在開展工作的過程中，各派駐組還注重倒逼被監督單位切實負起主體責任，形成習慣動作，逐步推進自我監督趨向常態。有若干被監督單位就在作風督查中化被動為主動，規定班子分工每週帶隊督查部門和下屬單位的作風建設，盯緊上下班打卡，是否竄崗、喝茶閒談、與工作無關上網等，發現問題立行立改。
聚焦弱點直擊“問題監督”
除了瞄準重點加強常態監督、緊抓熱點開展專項監督，澄海區還聚焦弱點，直擊“問題監督”。
該負責人說，弱點既是問題也屬風險點，派駐組需及時發揮“啄木鳥”作用，正確處理好“樹木與森林”的關係：對於查實有問題的，嚴肅執紀問責，一年來共立案查處10宗10人，已結案10宗10人；經核實存在苗頭性問題且情節顯著輕微的，實施監督執紀“第一種形態”；對有群眾反映的通過暗訪尚未發現問題的，作為風險點要求相關部門充實細化主體責任落實，防治並舉；對經核實發現舉報者無中生有甚至存在報復心理的，對舉報者予以嚴肅批評教育或責令寫書面檢討，還被舉報者清白。
“近期，就有某單位窗口人員被多次舉報，稱其服務態度惡劣。經派駐組查實，實為舉報者無中生有。為此，派駐組對該舉報者進行批評教育並責令其寫下書面檢討。我們希望以此樹立正氣，也讓被監督單位人員可以安心工作。”該負責人說。
在此基礎上，該區還突出三個風險點防控：一是車子、房子使用管理執行情況監督；二是對外服務窗口單位特別是行政執法隊伍是否存在吃卡拿要現象；三是節假日重要時點節點廉潔制度的執行落實，特別盯緊是否公車私用、公款旅遊、公款聚餐等。
與此同時，適時開展靶向督查。如財務制度執行情況、巡察問題整改落實情況、考風考紀主體責任落實情況，受處分人員管理教育情況以及民主生活會等督查，從而把“派”的權威和“駐”的優勢通過常態、專項、突擊“三位一體”有力推進。
【通訊員】澄紀辦
【作者】 楊可
【來源】
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