新一屆金融委組成人員亮相,牽頭制定防風險三年行動方案

新一屆金融委組成人員亮相,牽頭制定防風險三年行動方案

7月2日,新一屆國務院金融穩定發展委員會成立並召開會議,研究部署打好防範化解重大風險攻堅戰等相關工作。新一屆金融委組成人員同時亮相。

新一屆金融委組成人員亮相,牽頭制定防風險三年行動方案

國務院副總理劉鶴擔任新一屆金融委主任

新一屆金融委調整充實了組成人員,國務院副總理劉鶴任主任,人民銀行行長易綱、國務院副秘書長丁學東任副主任,銀保監會主席郭樹清、證監會主席劉士餘、人民銀行副行長兼外匯局局長潘功勝、中財辦副主任韓文秀、發改委副主任連維良、財政部副部長劉偉任委員。金融委辦公室設在人民銀行,辦公室主任由人民銀行行長兼任。

去年召開的第五次全國金融工作會議決定設立國務院金融穩定發展委員會,這被視為加強金融監管協調、促進金融業健康發展、保障金融安全穩定的一個重要制度性安排。據悉,新一屆金融委充實組成人員主要是為提高金融委的權威性,加強統籌協調,有效解決監管協調不暢、職責不清、責任不落實等突出問題。

“與過去的一行三會協調機制相比,金融穩定委的協調能力更強,更有權威,參與方也更全,”中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿認為,這有助於避免不同監管部門各自出招和由於監管疊加而人為導致流動性過度緊縮乃至市場恐慌的情況。馬駿表示,

“在未來的一段時間內,監管層將更多注重結構性去槓桿,避免過度使用在總量層面一刀切的去槓桿措施。

防範化解金融風險一直是近幾年金融領域的重點,黨的十九大報告將防範化解重大風險作為三大攻堅戰之首。金融委亦是在此背景下成立,定位為國務院統籌協調金融穩定和改革發展重大問題的議事協調機構,旨在強化金融監管協調、提高統籌防範風險能力。

央行方面曾於去年多次表示,未來金融委將重點關注影子銀行、資產管理行業、互聯網金融和金融控股公司四方面問題。金融委成立以來,強化對金融穩定和改革發展重大問題的統籌協調,在推進完善金融監管體系建設和風險防範處置方面取得積極成效。今年3月十三屆全國人大一次會議表決通過關於國務院機構改革方案的決定,設立中國銀行保險監督管理委員會。此外,包括《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》、《關於加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》等重磅文件已經陸續出臺。

對於當前形勢,會議認為,監管體系建設和金融風險處置取得積極成效,結構性去槓桿有序推進,高風險金融業務收縮,一些機構野蠻擴張行為收斂,金融亂象得到初步遏制,市場約束逐步增強,市場主體心理預期出現積極變化,審慎經營理念得到強化,金融運行整體穩健。

據瞭解,為有序開展防範化解金融風險工作,國務院金融穩定發展委員會牽頭制定了打好防範化解重大風險攻堅戰行動方案及配套辦法,在黨中央集中統一領導下,堅持穩中求進工作總基調,在穩定大局前提下,統籌協調,集中各方力量,把握好工作的節奏和力度,形成中央各部門和地方政府合力,有效控制宏觀槓桿率和重點領域信用風險,有序化解影子銀行風險,依法處置高風險機構,清理整頓金融秩序,深化金融業改革開放,加強預期管理和輿情引導,切實防範金融市場異常波動風險和外部衝擊風險。通過三年的努力,金融結構適應性提高,金融服務實體經濟能力明顯增強,系統性風險得到有效防控,為全面建成小康社會創造良好的金融環境。7月2日召開的會議已經審議了這一方案。

作為我國現代金融監管框架的前線指揮部,新一屆金融委將堅持穩中求進工作總基調,充分發揮統籌協調作用,形成中央各部門和地方政府合力,統籌把握各領域出臺政策的節奏和力度,平衡好防範化解重大風險和改革、發展、穩定的關係,保持宏觀經濟政策穩定,保持金融市場流動性合理充裕,有針對性地分類處置不同領域和不同市場風險,精準處置可能引發系統性風險的突出問題,全面深化改革開放,推動經濟高質量發展。


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