——2017年“掃黃打非”工作綜述
2017年,各地“掃黃打非”部門緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大工作主線,深入開展專項行動,持續強化市場監管,大力查辦大案要案,積極夯實工作基礎,有效淨化了網上網下文化環境,有力維護了國家文化和意識形態安全。全年工作成果豐碩,全國共收繳各類非法出版物3090萬餘件,取締關閉網站12.8萬餘個,查處各類案件10300餘起。
突出工作主線,聚焦首要任務
“為黨的十九大勝利召開營造風清氣正的社會文化環境,是‘掃黃打非’戰線肩負的重大政治責任”,從2017年初全國第三十次“掃黃打非”工作電視電話會議動員部署開始,“掃黃打非”部門就緊緊圍繞工作主線,聚焦打擊非法出版物及網上有害信息這個首要任務,周密制定工作方案,陸續開展系列專項行動,始終保持對非法出版活動高壓態勢。
——持續強化市場監管。各地各部門在春節、全國“兩會”、五一勞動節、香港迴歸20週年、建軍90週年、黨的十九大召開期間等重要時間節點開展多輪次文化市場集中檢查、專項檢查,加強對互聯網企業、印刷複製企業、物流寄遞企業、出版物經營場所、校園周邊文化場所等監管,嚴查各類違法違規行為,堅決收繳非法出版物,全面清理網上有害信息。
——集中開展清查整治。各地集中時間、集中力量,深入組織開展“迎十九大文化市場專項整治”,查辦了一批重點案件,剷除了一批製售非法出版物的窩點,查處了一批傳播有害信息的網站,懲處了一批違法犯罪分子。8月至10月期間,北京牽頭天津、河北、內蒙古、山西、山東、河南、遼寧等省(區、市)“掃黃打非”部門組織開展迎十九大全面淨化文化市場環境集中整治行動,有效淨化了首都及周邊地區出版物市場和網絡環境。
——從嚴督導檢查。圍繞首要任務的落實,全國“掃黃打非”辦公室召開10餘次會議進行部署推進,聯合中央有關部門組織開展4輪次督查、7輪暗訪,實現了對全國31個省(區、市)的全覆蓋督查、全方位交叉互檢,在全國範圍內整改問題隱患560餘個。
抓住網上主戰場,整治突出問題
面對網絡傳播新業態、淫穢色情信息傳播新途徑,各地各部門在網上“掃黃打非”主戰場中牢固樹立“一盤棋”思想,既各司其職,又緊密協作,積極研商打擊策略,準確鎖定重大案件。全國“掃黃打非”部門共取締關閉淫穢色情類網站6萬多個,處置網絡淫穢色情等有害信息450多萬條。
此外,針對社會公眾關注的VR眼鏡涉“黃”問題,“掃黃打非”部門積極組織開展專項整治,各地立案20餘起,抓獲犯罪嫌疑人30多名;針對網絡傳播“藍鯨遊戲”等涉未成年人有害信息等問題,相關部門迅速開展整治,也取得良好效果。
強化查辦案件,發揮震懾效應
——“淨網”行動打擊淫穢色情信息成效顯著。全國查處網上“掃黃打非”案件2900餘起。浙江、湖南分別查辦“老虎直播”、“狼友直播”傳播淫穢物品牟利案,各自抓獲涉案直播平臺主辦者、運營者、主播和相關利益人員數十人,涉案金額均在1000萬元左右。山東查處全國首起直播平臺聚合軟件傳播淫穢物品牟利案,打掉聚合了“夜狼”等46個網絡直播平臺的“月光寶盒”平臺,抓獲涉案人員50餘名,涉案金額1000餘萬元。江蘇查辦宿遷王某等人傳播淫穢物品案,摧毀色情網站118個,深挖為網站輸送利益的廣告聯盟,打掉“富投聯盟”等廣告聯盟4個、廣告位913個,抓獲犯罪嫌疑人50餘名,收繳涉案金額2000餘萬元。
夯實工作基礎,提升工作能力
2017年各地各部門在實施聯防協作、推進“掃黃打非”進基層、提升信息化工作水平、發動群眾等多方面取得突破。群眾普遍反映,“掃黃打非”越來越有影響。
各地紮實推進聯防協作工程,五大工程成員省份積極作為、主動作為,區域問題區域治理的格局已經初步形成。在“掃黃打非”進基層工作中,各地積極推進,創新舉措,密織網絡,大力夯實基層工作基礎。截至2017年12月底,全國共建立“掃黃打非”基層工作站點47.5萬個,基本實現“掃黃打非”基層全面覆蓋,構築起“掃黃打非”基層治理工作新格局。全國“掃黃打非”辦公室開展全國“掃黃打非”進基層示範點創建工作,確定北京市朝陽區六里屯街道等首批示範點300個,涵蓋街道社區、鄉村、學校、企業等類型,有力發揮了示範帶動作用。
“掃黃打非”信息化工作進展迅速,有力提升“掃黃打非”工作信息技術水平。全國“掃黃打非”信息管理系統自2017年初正式上線運行以來,系統用戶達到3萬餘人,覆蓋全國及省、市、縣四級“掃黃打非”辦公室及相關成員單位,實現了案件轉辦、市場檢查、成果報送、考核評先等主要工作的網上辦理。全國“掃黃打非”辦公室上線運行網絡有害出版物及信息樣本特徵值共享數據庫系統,一批大型互聯網企業加入,共享利用有害出版物樣本,已清理網絡有害出版物及信息35萬餘條。
按照“邊打邊宣傳”的工作要求,各地各部門加強對“掃黃打非”的宣傳工作,積極發動群眾參與“掃黃打非”。全年全國“掃黃打非”辦公室聯合舉報中心受理舉報12萬餘件,形成重要案件線索1100多條,獎勵舉報有功群眾100多萬元。各地各部門在“護苗”行動中,強化正面宣傳教育,深入開展“綠書籤”系列宣傳教育活動,與騰訊等公司合作推出“青少年網絡安全課”,引導未成年人安全上網、文明上網。
回顧2017年,“掃黃打非”工作卓有成效、亮點頻現。展望2018年,“掃黃打非”工作面臨新的更高要求,任重道遠。“掃黃打非”戰線將積極適應新時代、新形勢、新要求,在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指引下,牢記使命、砥礪奮進,切實履行自身職責,切實守好意識形態陣地,切實淨化社會文化環境,努力為維護國家意識形態和文化安全作出新的更大貢獻。
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