備受關注的個人所得稅法修正案草案6月19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是 個稅法自1980年出臺以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革。
個稅起徵點由每月3500元提高至每月5000元(每年6萬元);首次增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除;優化調整稅率結構，擴大較低檔稅率級距。
個稅法第七次大修最值得關注的點在哪裡?
雖然個稅起徵點從3500元增長到5000元后，會在一定程度上降低老百姓(76.600, -1.39, -1.78%)的稅收負擔，但是，本次修改(草案)最突出和最重要的亮點為，首次增加了專項抵扣，包括子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等與民生相關的專項抵扣。
按照現行個稅徵收辦法，收入相同的納稅個人納稅金額一樣。但現實情況是，一個人月收入8000元，如果他是單身漢，那生活質量應該不錯;但如果他是一個家庭的唯一收入來源，特別是還要養育小孩、償還房貸甚至支付老人醫藥費等，那他的生活一定比單身漢艱難許多。從這個意義上講，專項抵扣機制進一步體現了公平理念，有針對性地幫助真正需要幫助的人，比單純提高個稅起徵點更加凸顯了公平性，從結構上緩解了中低收入群體的負擔。
根據個人工資、薪金所得扣除“五險一金”後的收入分佈推算
個稅起徵點和稅率結構調整後，各收入群體均會受益，但相對來說，月收入在8000～40000元的這部分群體受益最大。一方面，該群體繳納個稅的平均稅率大幅下降;另一方面，該群體的稅後月收入也有較大增長。
月收入在8000～14000元的這部分群體，在起徵點提升至5000元時，對應的平均稅率由現在的7.8%下降為3.1%，對應的收入增長率為5.1%;月收入在14000～40000元的這部分群體，在起徵點提升至5000元時，對應的平均稅率由現在的15.9%下降為9.8%，對應的收入增長率為7.3%。
值得注意的是，這次的個稅調整，同時也大幅降低了中低收入群體的應納稅額，使收入較高群體承擔了應有的納稅額。起徵點調整後，月收入在14000元以下的這部分群體的應納稅額有較大幅度下降;而月收入在14000元以上的群體，應納稅額佔工薪個稅(注：個人所得稅徵稅內容除工資、薪金所得以外，還包括個體工商戶的生產、經營所得、勞務報酬所得、稿酬所得、偶然所得等)總額的佔比都在上升。
個稅起徵點提升至5000元以後，納稅金額和納稅人口雖有減少，但只是暫時現象。2011年個稅起徵點曾經從2000元大幅度提高至3500元，納稅總額從3899億元下降至2012年的3591億元，但很快在2013年就已經達到4096億元，超過2011年水平。同樣的，如果這一輪個稅起徵點提高，稅收減少也將是暫時的。根據測算，起徵點提升至5000元后，2020年納稅總額即恢復到當前水平，納稅人口也將在2021年恢復至當前水平。
文/人民網
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