能人淪爲「村霸」,一些明星村的隕落引人深思!

一些“明星村”在當地名氣大、影響廣,成為周邊農村學習的對象。《半月談》雜誌近日刊文,稱個別“明星村”在基層黨組織建設、集體經濟發展等方面取得令人羨慕成就的同時,也存在基層黨建“家族化”的苗頭和隱憂。

報道稱,“明星村”黨建的人治色彩濃厚,更多的是依靠能人搞黨建,而非依靠組織搞黨建,即所謂“靠支書不靠支部”。這對基層黨建的侵蝕是嚴重的。從表現上來看,“明星村”與軟弱渙散村的黨建一好一壞,差別極大;從本質來說,卻是一枚硬幣的兩面,是同構的。

能人淪為“村霸”,一些明星村的隕落引人深思!

一些明星村的隕落,跟“能人治理”模式的蛻變有著直接聯繫。

陝西省長武縣洪家鎮西坡村原黨支部書記、村委會主任韓亞民曾是當地“能人”。在他的努力下,西坡村獲得了全省生態示範村、省級文明村等榮譽,成了遠近聞名的“明星村”。據《中國紀檢監察報》的報道,在“能人”光環籠罩之下,韓亞民心態失衡了。在上報貧困村民名單時,他動起了重複申報補助款的歪腦筋,將補助款佔為己有。

福建省上杭縣泮境鄉烏石村曾是當地“自力更生美麗鄉村建設示範點”,一度是當地遠近聞名的“明星村”。然而2017年年初,當地紀委卻查明村委會主任涉嫌挪用村集體資金進行營利活動。調查發現,6名村幹部多次共謀,採取虛報、騙取的手段,侵吞舊村復墾和美麗鄉村項目專項資金。“明星村”成為《中國紀檢監察報》報道的“蠅貪”負面典型。

2015年11月,河南省紀委通報了一起基層腐敗案。河南省舞陽縣孟寨鎮澧河村黨支部書記、村主任張建國敲詐勒索、職務侵佔、貪汙公款、毆打威脅群眾等多項違紀違法事實被查實。然而,張建國任村幹部初期,熱心為群眾辦事,澧河村由落後村發展為當地各項工作靠前的“明星村”。

能人淪為“村霸”,一些明星村的隕落引人深思!

位於江蘇省常州市的新華村曾是可以與華西村相媲美的明星村。該村創建的常恆集團總資產曾達10多億元。然而,在2002年,在時任新華村黨委書記金華友等人的操縱下,新華村近20家、涉及數億元資產的村辦企業大都轉制給了金華友的親友。每年有“摞起來一尺多高”的舉報材料反映金華友的問題,直至常州市委某重要領導批示嚴查。

除了經濟問題,個別“明星村”在貫徹基層群眾自治方面也出現了毛病。2016年5月5日,《中國紀檢監察報》刊文剖析了河南省舞陽縣澧河村黨支部原書記張健國嚴重違紀問題。文章稱,張健國任村幹部初期,熱心為群眾辦事,工作積極主動,很快將澧河村由一個“髒、亂、差”村變成基礎設施完善、各項工作靠前的“明星村”。然而,張健國很快成為一個不折不扣的村霸,號稱“萬歲”,村民辦個紅白喜事都要“先踩他家的門邊”,經他點頭同意。

一些“明星村”還成為上級“政績盆景”。2014年《半月談》雜誌刊發過一篇文章,報道稱有個明星村獲得“全國文明村鎮”稱號後,省、市、縣三級參觀團絡繹不絕,最多的一年各種考察活動有近百次。還有“全國農業旅遊示範點”憑藉政府資金修上了水泥路,這個村所在的縣,當時尚有40多個行政村未通上硬化路。

能人淪為“村霸”,一些明星村的隕落引人深思!

一些“明星村”的隕落引人深思。正如《半月談》文章所指出的,“從長遠來看,“明星村”需要打破一家一姓一人對村子的過分管控,才能實現穩定發展,這需要進一步完善農村管理制度。”


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