近年來，邵陽市開放型經濟發展迅速，外貿進出口從2012年的4.73億美元增長到2017年底的16.95億美元，年均增長29.1%。目前，我省對外開放平臺建設涉及電子口岸、航空口岸、水運口岸、公路口岸、鐵路口岸、綜合保稅區、保稅物流中心等。但邵陽幾乎是空白，既沒有正式開放的口岸，也沒有國家級經開區、海關特殊監管區，甚至連一家標準化的保稅倉和出口監管倉都沒有，這嚴重製約著邵陽的招商引資和開放型經濟的高質量發展。
為破除邵陽發展壁壘，省委書記杜家毫就邵陽市開展保稅改革試點工作先後作出三次明確指示，以保稅倉為突破口，搭建靈活多樣的開放平臺，科學疊加保稅政策。千載難逢的機遇降臨，邵陽市委、市政府高度重視，成立邵陽市保稅改革試點工作領導小組，各部門各司其職，明確發展目標。確保在2018年底前在邵陽市全面開展保稅改革試點，屆時將新建邵陽經開區、邵東縣公用型保稅倉和出口監管倉，新邵縣公用型出口監管倉，各縣市區的重點外貿企業都要按需建設自用型保稅倉和出口監管倉。2019年底前，隆回縣、新寧縣、邵陽縣建成公用型出口監管倉;2020年底前，邵陽經開區爭取啟動建設邵陽海關特殊監管區(B型保稅物流中心)，武岡市建成公用型保稅倉和出口監管倉，洞口縣、綏寧縣、城步苗族自治縣建成公用型出口監管倉。到2020年，建成一批與邵陽市外向型經濟發展相適應的保稅監管場所和開放平臺，建設邵陽保稅物流中心，基本實現跨境電商、保稅物流、保稅展示交易、保稅綜合服務平臺等功能。同時，依託邵陽加工貿易產業特色、邵陽農產品主產區優勢，共同促進邵陽開放型經濟發展。
為確保邵陽保稅改革試點工作的全面落實，邵陽市委書記龔文密明確提出各項工作任務，著重強調大力發展小商品加工貿易，鼓勵加工貿易創新發展，從而為進出口貿易創造更好的條件。明確指出了招商引資的重要性，突出市場導向，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，吸引社會資本參與保稅改革試點。在強化保稅改革試點工作責任方面，邵陽市委、市政府提出要落實領導責任，成立保稅改革試點工作領導小組及工作機構，統籌推進;要發揮主體作用，積極創新，大膽探索;要加強協調配合，有關部門應各盡所能，通力合作。
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