不斷提高新時代黨的建設質量

黨的十九大報告首次提出了“要不斷提高黨的建設質量”的命題,並將之作為新時代黨的建設總要求之一,大大深化了對“建設什麼樣的黨、怎樣建設黨”這一重大問題的認識。

黨的建設質量是對黨的建設狀況和成效的一種判斷與評價,所揭示的是黨的建設之優劣程度。從主體構成來看,黨的建設質量包含黨員幹部建設質量和黨組織建設質量兩個層面。從內容構成來看,黨的建設質量包括黨的政治建設質量、黨的思想建設質量、黨的組織建設質量、黨的作風建設質量、黨的紀律建設質量、黨的制度建設質量、黨的反腐敗鬥爭質量等方面。黨的建設質量是歷史的、具體的和動態的,受到多種因素的影響制約,既不是從來就有,也不是一勞永逸,而是需要在實踐中努力保持和不斷提高。

提高黨的建設質量,既是馬克思主義黨建學說的題中之義,也是對黨的建設歷史經驗的深刻總結。歷史雄辯地證明,什麼時候注重提高黨的建設質量,黨就能夠出色地完成自身所肩負的歷史使命,為國家、民族和人民帶來福祉。回顧近百年來波瀾壯闊的歷史,黨之所以能夠從弱小變強大、轉逆境成順境、化困難為輝煌,乃在於其一直都高度重視自身的質量建設,致力於質量建黨強黨。中國特色社會主義進入新時代,中國共產黨肩負著進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的歷史使命,只有不斷提高黨的建設質量,才能保證黨順利完成新時代的歷史使命。

新時代提高黨的建設質量,需要牢固樹立黨的建設質量意識。思想認識上清醒深刻,實踐活動中才會自覺堅決。要提高黨的建設質量,首要的是牢固樹立黨的建設質量意識。黨的建設質量直接關乎著黨的生命,對黨的建設質量的任何忽視、漠視和輕視,都是非常危險的。現今中國共產黨已是擁有8900多萬黨員、450多萬個基層黨組織的世界第一大執政黨。如果黨的建設質量不高,即使黨的規模再大,黨的凝聚力、戰鬥力也難以保證,黨的先進性、純潔性也難以彰顯;如果不重視提高黨的建設質量,那麼極有可能重蹈蘇共的覆轍。此外,黨的建設質量既直接關係到黨的領導質量、黨的執政質量,也直接關係到中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明等各項事業建設的質量,進而關係到中華民族偉大復興和人民美好生活的質量。因此,要加強對各級黨委和全體黨員幹部進行黨的建設質量教育,使之牢固樹立黨的建設質量意識,並徹底摒除“黨的建設是可有可無的工作”“黨的建設是應付上級的差事”“黨的建設是馬虎了事的任務”“黨的建設是形式大於內容”等錯誤觀念。

新時代提高黨的建設質量,需要科學確立黨的建設質量標準。要提高黨的建設質量,離不開對黨的建設進行質量檢測、質量審計和質量評估。因此,科學確立黨的建設質量標準就顯得非常重要。科學確立黨的建設質量標準,使黨的建設質量評價體系和衡量指標清晰化,有利於使黨的建設質量評估考核有據可依、有規可循。要科學確立黨的建設質量標準,應立足於新時代黨的建設總目標,即“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”,應著眼於黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗鬥爭這七大布局,應涵蓋黨員幹部隊伍建設和黨組織建設這兩條主線,並以增強黨的建設科學性、系統性、創造性、規範性、實效性為基本內核。同時,黨的建設質量標準體系的設計,還應堅持整體性與重點性相結合、自洽性與可操作性相結合、針對性與可持續性相結合、動態性與靜態性相結合、定性化與定量化相結合等原則。

新時代提高黨的建設質量,需要著力破解黨的建設質量問題。問題是時代的聲音,問題是實踐的起點。堅持問題導向,是馬克思主義的鮮明特點,也是黨治國理政和加強自身建設的一條基本經驗。新時代提高黨的建設質量,是在不斷破解問題中實現的。換言之,要提高黨的建設質量,不能夠僅僅寫在紙上、說在嘴上和停留在會議上,而必須以問題為導向進行真抓實抓、嚴抓狠抓、常抓長抓。新時代黨的建設面臨的各種問題、考驗和危險,既是提高黨的建設質量的最大變量,也是提高黨的建設質量的著力點。必須將著力破解影響黨的建設質量的各種問題,作為提高黨的建設質量的關鍵生長點。發現黨的建設質量問題、正視黨的建設質量問題、研究黨的建設質量問題、解決黨的建設質量問題,是提高黨的建設質量的內在邏輯。只有正視黨的建設弱化、虛化、邊緣化、空心化、形式化、娛樂化等種種質量問題,認真剖析這些問題的生成邏輯,並以刀刃向內、刮骨療毒的勇氣有針對性地破解這些問題,才能切實提高黨的建設質量。

新時代提高黨的建設質量,需要建立健全黨的建設質量責任制。提高黨的建設質量,說到底是個主體責任問題。在黨的建設中,各級黨組織和黨員幹部的責任履行得如何,直接關係到黨的建設質量。建立健全黨的建設質量責任制,有利於推動提高黨建質量的責任得到層層傳遞、提高黨建質量的壓力得到層層傳導、提高黨建質量的動力得到層層傳輸、提高黨建質量的任務得到層層落實。要建立健全黨的建設質量責任制,就應重點落實各級黨委的主體責任,這是因為,各級黨委作為提高黨的建設質量的責任主體,既是提高黨的建設質量的領導者,又是提高黨的建設質量的執行者、推動者、示範者,發揮著極其重要的作用。尤其需要指出的是,各級黨委書記在提高黨的建設質量中作為“關鍵少數”,是直接責任承擔者和第一責任人,他們的履責意識、履責能力和履責效果至關重要。同時,要建立健全黨的建設質量責任制,還應有相應的考核制度體系和激勵制度體系進行配套。

(本文繫上海市社科規劃項目“增強全面從嚴治黨的系統性創造性實效性研究”階段性成果)


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