水富縣在探索創新社會治理工作中，傳承和踐行“開放文明、務實創新、只爭朝夕、追求卓越”的水富精神，有效整合力量、資金、資源，致力聯合共建、聯動共治、聯通共享和聯手共創，努力構建新時代社會治理新格局，形成“治理體系標準化、治理機制多元化、治理能力智能化、治理方式社會化”的“水富經驗”。致力於服務經濟建設、維護社會穩定、促進跨越發展，實現水富縣社會治理效益最大化。
網格+大廳+中心聯合共建，實現治理體系標準化
全縣合理劃分的521個網格，成為綜治工作的前端觸角，發揮每一個網格團隊“五員”（信息員、網格管理員、網格長、網格指導員和網格監督員）作用，運用“96885”免費短信平臺，實現“問題發現得了，處置得早，穩控得好”目標。在縣、鎮、村建立完善34個為民服務大廳，實行一站式、一條龍、一網通利民便民服務，堅持首問責任制度和限時辦結制度，下沉審批事項126項，每年為民辦理事項上萬件。正真做到“讓數據多跑路，群眾少跑腿”，解決服務群眾“最後一公里”的問題。自2017年3月以來，先後投入近100萬元，按照國家標準，統一規劃、建設縣、鎮（街道）、社區（村）三級綜治中心，到今年4月，1個縣級中心、4個鎮（辦）級中心、29個社區（村）級中心全部標準化建成投入運用，實現綜治中心城鄉全覆蓋。集治安防控、糾紛調解、網格服務、視頻接訪、信息上報、事件流轉和民生服務等諸多實戰功能於一體，成為水富社會治理與公共服務的前沿陣地。
服務+化解+防範聯動共治，實現治理機制多元化
堅持黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的責任體系，總結推廣網格化服務管理“抓六化措施、促五有變化”的雲富街道辦事處“安江模式”，突出小網格有大作為，更好地服務民生。兩碗鎮以服務農村留守人群為切入點，落實關愛行動進網格，建設“平安家園”，解決了農村弱勢群體的生產生活問題和打工群體的後顧之憂。完善縣、鎮、村、組四級人民調解組織，新建醫調委等6個專業調委會，執行社會矛盾和不穩定問題滾動排查和包案化解制度，強化社會穩定風險的源頭管控、預防預警和多元化解工作機制，落實“以案定補”和“錄入獎補”兩個政策措施，每年兌現獎補12萬餘元，提高了基層排查化解矛盾的實效。向家壩鎮堅持 “相約週三”接訪制度，成為暢通民聲訴求、解決群眾困難，密切幹群關係的連心橋。近年來，水富努力踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時期“楓橋經驗”，將99%的矛盾糾紛解決在基層。自援建向家壩水電站開工建設、移民搬遷、下閘蓄水、建成發電的12年來，沒有發生一起群體性事件。
系統+平臺+監控聯通共享，實現治理能力智能化
全縣96個雲南省綜治信息系統用戶，35個綜治通手機終端和521個網格信息員通過“96885”免費短信平臺，把全縣的人、事、地、物等關聯信息匯聚到綜治中心，實現綜治中心指揮平臺數據查詢、分析研判、指揮調度數字化、智能化，為推進社會治理能力現代化提供數字動力引擎。先後投資近1000萬元，建成覆蓋城鄉的“雪亮工程”高清探頭457個，聯網運用110個社會單位的視頻監控探頭1754個，初步形成城鄉公共視頻監控“安全網”。整合接入各級綜治中心，開展公共安全視頻巡查，發現隱患問題報告職能部門處理，成功破獲多起刑事案件，有效震懾和打擊違法犯罪，提升治安防控能力和群眾安全感。
平安+文明+法治聯手共創，實現治理方式社會化
大力宣傳發動，激發群眾參與文明城市、平安城市創建熱情，平安建設群眾知曉率達98%，參與率達100%。平安校園、平安小區等20個行業平安創建和平安家庭、平安社區等基層平安細胞工程創建不斷深化，嚴格檢查驗收並命名錶彰，全縣行業“創平”覆蓋率達到100%，達標率85%以上。突出法治創建，開創依法治理新局面。在推進普法宣傳中打造法治宣傳陣地：縣城長江大道法治文化一條街，博愛小學、縣四中兩個法治教育基地，縣城春暉廣場、北大門廣場和向家壩鎮古渡廣場三個法治文化廣場，尊法、學法、用法、守法在全縣蔚然成風。2018年6月，水富榮獲 “全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”。水富“法律六進”系列宣傳活動先進案例，被省司法廳推選到司法部作為全國法治宣傳工作交流推廣案例。“律師送法進鄉村”活動先進經驗在全市交流推廣。2013年以來，連續5屆雲南·水富國際半程馬拉松賽和6屆金沙江奇石博覽會在穩定的社會環境和公正的法治環境中成功舉辦。
立足新時代，邁上新徵程，展現新作為。水富縣將以榮獲全國綜治“長安杯”為動力，不斷深化源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，在實踐中豐富和發展社會治理“水富經驗”。
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供稿/楊世軍
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