東方園林千億PPP「政策風險」,僅是債市第一彈?

一條財經/於戀洋

【摘要】東方園林遭遇“史上最涼發債”,究竟真是債市不景氣,還是東方園林自身出現問題?兩年中標千億PPP項目的“園林第一股”如何走入今天的困局?

6月6日,東方園林發佈了公司債券(第一期)的上市公告,確定發行總額為人民幣 0.5 億元的公司債。但在東方園林自己的劇本里,原計劃發行的債券規模為10億元。如此落差,怎一“慘”字了得,這次東方園林的發債也被市場稱為“史上最涼發債”。為啥東方園林作為上市公司卻在發債時無人問津?

當然,不能否認其中有部分“外部”原因。

2018年至今,市場上共有20只債券違約,包括大連機床、丹東港、神霧環保、富貴鳥、春和集團、凱迪生態等10餘家企業,涉及金額合計超過160億元。接連發生的違約事件令債券市場處於緊繃狀態,民營企業更是吃緊。

東方園林千億PPP“政策風險”,僅是債市第一彈?

但是,更要看到東方園林自身的問題。

一方面是應收賬款。據東方園林2017年年報顯示,截至2017年底應收賬款74.7億元,佔總資產的比重達21.28%,並且比2016年底的51.23億元增長了45.8%。同時,可以看到2015年-2017年的應收賬款的壞賬計提金額分別為4.94億元、7.25億元、10.62億元。

東方園林2017年應收賬款週轉率為2.11,遠低於社會平均值7.8。一般情況下,應收賬款週轉率越高越好,週轉率高,表明收賬迅速,賬齡較短;資產流動性強,短期償債能力強;可以減少壞賬損失等。

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另一方面則是負債。東方園林截至2017年底負債合計237.44億元,比2016年底的145.68億元多出63%,資產負債率67.62%。儘管未來三年仍有償債能力,但依舊不太樂觀,東方園林資產負債率未來三年或許會達到70%甚至以上。

東方園林經營活動現金情況2017年趨於上漲,主要因為2017年呈現盈利狀態,償還部分長期借款。但華泰證券仍然預測東方園林未來三年現金流為負數,主要原因為長期借款有所增長,企業將面臨到期償債的風險。

應收賬款難回,外有債臺高築,東方園林如今的局面,實際是在為歷史墊資買單。

東方園林千億PPP“政策風險”,僅是債市第一彈?

東方園林是如何走到今天這一步?要從2014年9月說起,彼時財政部發布《關於推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》,通知要求充分認識推廣運用PPP模式的重要意義,儘快形成有利於促進PPP發展的制度體系。

而東方園林從其中嗅到了機會,抓住PPP的政策利好,在2015年與多省市地方政府簽署了PPP項目協議,並迅速推進了PPP項目的落地。同年東方園林的營業收入不僅一改下降的頹勢,甚至大漲14.98%達到53.8億元。東方園林同樣在年報中將2015年比作收穫經營成果的“豐收年”。

東方園林千億PPP“政策風險”,僅是債市第一彈?

可以說,東方園林的發展很大程度上得益於PPP的政策。但PPP項目需要企業先行墊付資金,有投資週期長,見效慢,回款週期長的特點。東方園林中籤的項目的建設期1-3年居多,動輒數百億元的中標金額,並且從上述分析來看東方園林的資金狀況,過去的兩年乃至未來三年並不樂觀。

並且,對企業來講PPP模式絕非是一種穩賺不賠的模式,就如倫敦地鐵PPP項目的慘痛教訓一樣。僅僅過了7年私營機構就宣告破產,95%的負債最終由英國交通部承擔。

而東方園林在PPP項目的風險考慮上,只是考慮“政策”風險,對“市場”的風險並無提及。東方園林2014年年報表示,“PPP項目一般項目週期較長,往往跨越幾屆政府,政府換屆能否影響履約情況有待考察”。在2015年年報中多出了,“PPP項目落地受政策頒佈進度,政策支持力度等的直接影響,存在一定不確定性”。隨後的2016年和2017年在“PPP模式風險”裡基本再無補充。

東方園林千億PPP“政策風險”,僅是債市第一彈?

也就是在2016年和2017年,東方園林兩年中PPP項目中標超千億。

2016年,東方園林中標的PPP訂單的投資總額為380.10億元,同比增長9.91%;項目合計中標金額為416.40億元,同比增長6.01%。

2017 年,東方園林中標PPP訂單數量為50個,中標金額為715.71億元,同比增長88.30%;傳統項目中標金額為47.50億元,同比增長30.83%;項目合計中標金額為763.21億元。

東方園林千億PPP“政策風險”,僅是債市第一彈?

f至此,可以說東方園林實際上是一個靠PPP項目養活的企業。

2017年11月,財政部發布《關於規範政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目管理的通知》,進一步規範政府和社會資本合作項目的運作,強調要及時糾正PPP泛化濫用現象。

據財政部近日發佈數據顯示,截至2018年4月23日,各地累計清理退庫項目1695個、涉及投資額1.8萬億元;上報整改項目2005個、涉及投資額3.1萬億元。

這對於急速“行駛”的東方園林並不是一個好消息,如果未來地方政府PPP項目監管審批趨嚴,那麼東方園林則將在中標金額上縮水,營收也會受到打擊,而陸續債務造成的壓力,或許會讓東方園林的困境惡化。

東方園林千億PPP“政策風險”,僅是債市第一彈?

值得玩味的是,在這樣的情況下,東方園林5月29日發佈公告稱,公司控股股東何巧女於25日向四家機構質押3106萬股用於個人融資,是其持股的2.79%。

從公告發現,今年以來,作為東方園林的實際控制人何巧女已經進行過10次質押。數據顯示,何巧女共持有東方園林11.13億股,佔該公司總股本的41.52%。截至5月29日,她所持有的公司股票累計質押股份數為7.66億股,佔其持股總數68.81%。

新京報援引券商人士分析,“目前股權質押的質押率,主板為5折左右;小盤股或優質創業板股票3折到3.5折。”據此估算,何巧女此次3106萬股質押融資,預計能拿到1.6億元,頗有“全身而退”的架勢。


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