首先我们需要了解伊朗这个国家特殊体制产生的历史渊源。1979年，伊斯朗革命成功，建立了“伊斯兰共和制”，它规定了国内实施的制度是政教合一的，其实就是以霍梅尼为首的什叶派宗教，整个政体就是立足于他“教法学家统治”理论，其中制定了一套所有职位在内的独特的制度模式。
对于伊朗来说，“最高领袖”是比总统还要大的官，第一任的最高领袖便是霍梅尼。最高领袖的选举前提是，对方必须专职宗教学者，是什叶派教法学家。而总统不需要这么高的要求，只要是伊朗国籍的、信仰什叶派的伊朗人即可。最高领袖是国家的一把手，具有终身任期，可以领导国家的立法、行政和司法三个权力部门，能够行使国家的最高权力，并且总统选举还要通过它的同意，另外它有权可以罢免总统。
说到这，就会有人问了那还要总统干嘛，直接不要算了。伊朗是总统内阁制，虽然总统不是一把手，但是的确是作为国家的元首。他的权利是继最高领袖之下，相当于别国的总理，处理除了最高领袖处理之外的事务，他更多的是负责行政部门，实施宪法、协调三权关系等。总统的作用可多了，不要小看他。从行政层面上来说，权力最大的还是总统，他能够带领改造国家，一个总统的质量能够决定一个国家未来的发展状况如何，而最高领袖不能，他更多的具备号召力和监管权利，如果总不合格，他可以号召人民罢免他。
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