市場信息報訊(通訊員 王久國)為從根本上解決產業發展瓶頸，提高農業防禦自然災害能力，加快農業機械化建設步伐，實現農業合作化規模化經營和土地高產高效利用，推動全區農業現代化建設進程。陝西榆林橫山區委、區政府將寬幅梯田建設作為推進鄉村振興戰略，打贏精準脫貧攻堅戰的一個重要抓手。正在通過建設寬幅梯田鋪平鄉村振興道路，為全區百姓能夠早日過上幸福的小康生活奠定堅實的基礎。
自實施寬幅梯田項目以來，橫山各項目區基本實現了“溝打壩，山綠化，村美化，山地梯田化，道路水泥化，羊子養殖標準化，農業現代化。”
橫山區位於陝西省北部，東鄰米脂、榆陽，南接子洲、子長，西連靖邊，北靠內蒙古烏審旗。地處東徑108度56分--110度02分，北緯37度22分--38度14分，屬中溫帶乾旱半乾旱大陸性季風氣候，年均降水量399㎜，主要集中在7、8、9三個月，雨熱同期。總面積4333平方千米，耕地總資源181.2萬畝，人均6.75畝;林地148.5萬畝，牧草地102萬畝。2015年6月經國務院批准撤縣設區，轄14個鎮、4個辦事處、1個國營農場，201個行政村。人均總土地面積和耕地面積均高於全省全國平均水平，主要為黃綿土，土層深厚，質地疏鬆，滲水能力強，保墒性能好，酸鹼度適中，土壤中富含大量礦物元素，農作物常年播種面積110萬畝左右，一般年份糧食總產12--15萬噸之間。境內以無定河和蘆河為界，西北部為風沙草灘區，以種植玉米為主。無定河沿岸水系發達，水資源充足，是陝北水稻的主產區，目前採取全程機械化作業種植水稻5萬畝。東南部為黃土高原丘陵溝壑區，適宜禾穀類、豆類、薯類等作物生長，禾穀類作物年種植面積達15萬畝，豆類以大豆、綠豆、紅小豆為主，種植面積達45萬畝，馬鈴薯年種植面積30萬畝，中藥材5000畝。橫山羊肉、大明綠豆是全國地理標誌保護產品，橫山山地蘋果品質優良，橫山雜糧、橫山大米富有地方特色，已形成橫山五大特色農產品，在市場上享有很高聲譽。
2017年末總人口38.2萬人，其中農業人口31.6人，農村勞動力17.4萬個，推廣農機具5076臺，機械深耕3.5萬畝。農業總產值12.7億元，農林牧漁服務業0.91億元，分別較上年增長9.5%、9.4%。
建設寬幅梯田有充分緣由
2017年是橫山區脫貧“摘帽”之年，在各級多次地檢查督導過程中，多次提到缺少長效產業、後續產業支撐乏力、發展產業的基礎依然薄弱，“靠天吃飯”的局面仍然未能徹底改觀。經過多次實地調研，農業局產業辦一致認為：鄉村要振興，必須靠產業!產業要發展，基礎是關鍵!針對橫山區東南部的資源現狀，確立了“綜合整治、整村推進”總體思路。“十九大”召開之後，區委區政府立即行動，認真學習貫徹習總書記新時代中國特色社會主義思想理論，深刻領會中央實施鄉村振興戰略的目的和意義，積極安排部署全區鄉村振興戰略各項工作，以集中力量建設高標準寬幅梯田為突破口，掀起了全區基礎設施建設新高潮。
全區大力建設高標準寬幅梯田，既是脫貧攻堅的迫切需要，也是發展現代農業的現實需要;既是全區生態建設的長遠需要，也是鄉村全面振興的戰略需要。
發展這項產業意義重大
為從根本上解決產業發展瓶頸，提高農業防禦自然災害能力，加快農業機械化建設步伐，實現農業合作化規模化經營和土地高產高效利用，推動全區農業現代化建設進程。以修建高標準寬幅梯田為突破口，以鄉村振興為總抓手，突出產業興旺和生活富裕，統籌生態宜居，鄉風文明和治理有效，以提升產業質量效益為主攻方向，以促進農民增收為永恆主題，加快構建山地蘋果、名優小雜糧、特色馬鈴薯、設施農業、人工種草的戰略佈局和現代農業產業體系、生產體系、經營體系，走中國特色社會主義鄉村振興道路，加快實現由農業大縣向農業強縣轉變。讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園
推進速度非常快
2018年2月，橫山區召開了區委常委擴大會議，決定將集中連片建設高標準寬幅梯田作為2018年的“一號工程”。會議討論由區委副書記呂亞偉總負責，區政府副區長文永先協助，按照統一規劃、統一實施原則，制定實施方案，集中連片建設山地高標準農田和高效灌溉設施，因地制宜發展特色產業。會議要求由區農業局牽頭，扶貧、國土、林業、水務等部門協同，繪製全區土地、林地規劃利用“一張圖”，並梳理細化本行業本部門工作計劃和年度任務，形成目標明確、任務量化、措施具體的整體《實施方案》，按照職能分工，分領域推進寬幅梯田、高效節水灌溉設施和“三變”改革示範村打造、山地綠化等工作。
根據區委區政府總體安排，農業局產業辦和水務、國土、林業及各鄉鎮負責人一起，於正月十三開始，利用5天時間，通過實地查看，落實黨岔北莊、雙城王梁等144個行政村2018至2020年三年機修寬幅梯田10萬畝。
2016年到2017年，全區共機修寬幅梯田20662畝，完成投資2832.67萬元，受益68村41122人，據初步測算，年可蓄留雨水55.1萬立方米，年攔減泥沙10.6萬噸，受益項目區人均年收入提高2000元左右，其中水務部門在我區橫山街道辦、趙石畔鎮、雷龍灣鎮、南塔辦事處、石窯溝辦事處等五個鄉鎮的34個行政村，完成投資1611.47萬元，建成高標準農田12271.66畝，受益3.38萬人，扶貧辦完成投資1221.2萬元，實施8390畝，受益34個行政村7322人口。
2018年，根據區委、區政府統一安排部署，計劃全年建設高標準寬幅梯田8.206萬畝，預計完成投資8000萬元以上，據初步測算，年可蓄留雨水218.8萬立方米，年攔減泥沙42.3萬噸，受益129個村組，項目區人均年收入可提高2000元左右。目前正在進行或已完成3.22萬畝，完成投資3983.83萬元。據初步測算，年可蓄留雨水85.3萬立方米，年攔減泥沙16.6萬噸，分別是：水務部門計劃通過坡耕地綜合治理項目、京津風沙源治理二期項目水利水保工程、國家水土保持重點建設工程、省級水土保持補償費使用項目以及扶貧資金整合項目，在全區6個鄉鎮35個行政村，投入資金4162萬元，建設高標準農田2.46萬畝，受益人口3.78萬人。目前已完成0.9萬畝，完成投資1321萬元。國土部門實施韓岔等高標準基本農田項目13個，總投資3415.48萬元，總規模3.33萬畝，(其中含本級耕地開墾費投資1739.48萬元，規模1.68萬畝)，涉及15個鄉鎮(辦事處)67個村組。其中已完成韓岔鎮吳興窯等村和塔灣鎮付園則村2個高標準項目，總投資266.35萬元，建設規模2229.85畝;正在實施項目5個，總投資1739.48萬元，規模1.686萬畝，預計9月份，可完工;其餘6個項目，預計6月份，完成招投標工作，秋季進場完成實施。區扶貧辦計劃投入資金657萬元，實施機推地項目4160畝，目前已全面開工建設，涉及18個村子，受益1038戶，3634人;農業部門規劃實施20000畝，涉及全區27個行政村。
各地均有優勢產業
在高標準寬幅梯田建設區域，根據資源稟賦、主導產業、勞動力現狀及群眾認識情況，採取農戶自主經營和合作社(企業)共同經營兩種模式，種雜糧、栽果樹、擴飼草、示範藥，建成了多個標準化蘋果基地、萬隻養羊村、中草藥示範村和規模化雜糧基地。
一是栽植山地蘋果。2016年8月通過省級驗收，列為陝西省優質蘋果基地縣之後，全區山地蘋果規模逐漸壯大，山地蘋果特色品牌正在形成，產品備受市場青睞，呈現出良好的發展態勢。根據寬幅梯田修建情況，我們組織園藝技術人員，實地查看地形地勢和水源情況，已栽植山地蘋果8300畝，並計劃在行間套種豆類、馬鈴薯、地膜花生等矮杆作物，實現新修梯田“當年不減收、果樹不誤長”。到2022年，在產業規模上，以南部山區為重點，新增山地蘋果10萬畝，改造老果園1.5萬畝，總面積達到20萬畝，力爭實現果區人均1畝蘋果;在產業水平上，全區80%的果園實現標準化管理、無公害生產，優果率達到75%以上，鮮果貯藏能力佔到總產量的60%，氣調和冷藏能力佔到總貯藏能力的30%以上，全面提升橫山山地蘋果發展水平，將其真正打造成縣域優勢產業、特色產業、高效產業。
武鎮元圪墶村在去年機修寬幅梯田栽植山地蘋果300多畝，今年與馮家墕村全並後，新修梯田面積1500畝，增加蘋果面積500多畝，形成了集中連片上千畝的山地蘋果園1處。韓岔鎮韓岔村先後栽植山地蘋果3000畝。
同時李界溝等村在寬幅梯田上建成葡萄園8000畝。
二是發展羊子產業。2015年~2017趙石畔鎮杜羊圈村爭取國家投資3000多萬元，機推寬幅梯田5500多畝。2018年投資184.36萬元，新建高標準寬幅梯田1536.3畝，將坡耕地全部改造為12米以上寬幅梯田。目前全村寬幅梯田面積達到7000畝，加上近幾年建設的高抽水泵站，徹底解決了田地灌溉問題，杜羊圈村的糧食產量成倍增加，羊子養殖數量大幅提高。通過大力推廣“羊草一體化”，狠抓“一白”主導產業，全村的羊子飼養量有3萬多隻，新增適度規模養殖示範戶96戶，農民戶均養羊收入5萬元以上，人均1.2萬多元，養羊收入佔到了農民人均純收入的75%——群眾依靠養羊實現致富夢。用群眾的話說就是“溝打壩，山綠化，村美化，山地梯田化，道路水泥化，羊子養殖標準化，農業實現現代化。”
三是依靠集體經濟發展主導產業。南塔辦事處高圪墶村，山大溝深，自然條件極其惡劣，市農業局結對幫扶工作組入駐後，從基礎設施建設入手，展開了一系列建設工作。全村緊扣脫貧攻堅、集體產權制度改革、集體經濟培育、產業結構調整和新農村建設五大任務，著力轉變農業發展方式，不斷調整優化產業結構。依靠村級集體經濟合作組織，突出蘋果、核桃、羊子、加工等主導產業，注重產業項目長短結合，注重一二三產業融合，注重生產、生活、生態協調，實現綠色發展、品牌發展、共同發展。已經新建高標準梯田1800畝，新栽山地蘋果1000畝、核桃1000畝。
此外，塔灣鎮梨樹塌村、趙石畔鎮水掌村、白家梁村、韓岔鎮白岔村、黨岔鎮北莊村、武鎮黃城山村、橫山街道辦高峰村通過高標準寬幅梯田建設，為今後產業發展奠定了堅實基礎。
2018年至2020年機修寬幅梯田10萬畝，發展山地蘋果4萬畝、中草藥2萬畝、設施農業0.5萬畝、名優雜糧2.5萬畝。2030年前25度以下旱坡地寬幅梯田比例達到80%，2050年前25度以下旱坡地高標準農田比例達到100%。
圖片由常瑞 張壯壯提供
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