市场信息报讯(通讯员 王久国)为从根本上解决产业发展瓶颈，提高农业防御自然灾害能力，加快农业机械化建设步伐，实现农业合作化规模化经营和土地高产高效利用，推动全区农业现代化建设进程。陕西榆林横山区委、区政府将宽幅梯田建设作为推进乡村振兴战略，打赢精准脱贫攻坚战的一个重要抓手。正在通过建设宽幅梯田铺平乡村振兴道路，为全区百姓能够早日过上幸福的小康生活奠定坚实的基础。
自实施宽幅梯田项目以来，横山各项目区基本实现了“沟打坝，山绿化，村美化，山地梯田化，道路水泥化，羊子养殖标准化，农业现代化。”
横山区位于陕西省北部，东邻米脂、榆阳，南接子洲、子长，西连靖边，北靠内蒙古乌审旗。地处东径108度56分--110度02分，北纬37度22分--38度14分，属中温带干旱半干旱大陆性季风气候，年均降水量399㎜，主要集中在7、8、9三个月，雨热同期。总面积4333平方千米，耕地总资源181.2万亩，人均6.75亩;林地148.5万亩，牧草地102万亩。2015年6月经国务院批准撤县设区，辖14个镇、4个办事处、1个国营农场，201个行政村。人均总土地面积和耕地面积均高于全省全国平均水平，主要为黄绵土，土层深厚，质地疏松，渗水能力强，保墒性能好，酸碱度适中，土壤中富含大量矿物元素，农作物常年播种面积110万亩左右，一般年份粮食总产12--15万吨之间。境内以无定河和芦河为界，西北部为风沙草滩区，以种植玉米为主。无定河沿岸水系发达，水资源充足，是陕北水稻的主产区，目前采取全程机械化作业种植水稻5万亩。东南部为黄土高原丘陵沟壑区，适宜禾谷类、豆类、薯类等作物生长，禾谷类作物年种植面积达15万亩，豆类以大豆、绿豆、红小豆为主，种植面积达45万亩，马铃薯年种植面积30万亩，中药材5000亩。横山羊肉、大明绿豆是全国地理标志保护产品，横山山地苹果品质优良，横山杂粮、横山大米富有地方特色，已形成横山五大特色农产品，在市场上享有很高声誉。
2017年末总人口38.2万人，其中农业人口31.6人，农村劳动力17.4万个，推广农机具5076台，机械深耕3.5万亩。农业总产值12.7亿元，农林牧渔服务业0.91亿元，分别较上年增长9.5%、9.4%。
建设宽幅梯田有充分缘由
2017年是横山区脱贫“摘帽”之年，在各级多次地检查督导过程中，多次提到缺少长效产业、后续产业支撑乏力、发展产业的基础依然薄弱，“靠天吃饭”的局面仍然未能彻底改观。经过多次实地调研，农业局产业办一致认为：乡村要振兴，必须靠产业!产业要发展，基础是关键!针对横山区东南部的资源现状，确立了“综合整治、整村推进”总体思路。“十九大”召开之后，区委区政府立即行动，认真学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想理论，深刻领会中央实施乡村振兴战略的目的和意义，积极安排部署全区乡村振兴战略各项工作，以集中力量建设高标准宽幅梯田为突破口，掀起了全区基础设施建设新高潮。
全区大力建设高标准宽幅梯田，既是脱贫攻坚的迫切需要，也是发展现代农业的现实需要;既是全区生态建设的长远需要，也是乡村全面振兴的战略需要。
发展这项产业意义重大
为从根本上解决产业发展瓶颈，提高农业防御自然灾害能力，加快农业机械化建设步伐，实现农业合作化规模化经营和土地高产高效利用，推动全区农业现代化建设进程。以修建高标准宽幅梯田为突破口，以乡村振兴为总抓手，突出产业兴旺和生活富裕，统筹生态宜居，乡风文明和治理有效，以提升产业质量效益为主攻方向，以促进农民增收为永恒主题，加快构建山地苹果、名优小杂粮、特色马铃薯、设施农业、人工种草的战略布局和现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现由农业大县向农业强县转变。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园
推进速度非常快
2018年2月，横山区召开了区委常委扩大会议，决定将集中连片建设高标准宽幅梯田作为2018年的“一号工程”。会议讨论由区委副书记吕亚伟总负责，区政府副区长文永先协助，按照统一规划、统一实施原则，制定实施方案，集中连片建设山地高标准农田和高效灌溉设施，因地制宜发展特色产业。会议要求由区农业局牵头，扶贫、国土、林业、水务等部门协同，绘制全区土地、林地规划利用“一张图”，并梳理细化本行业本部门工作计划和年度任务，形成目标明确、任务量化、措施具体的整体《实施方案》，按照职能分工，分领域推进宽幅梯田、高效节水灌溉设施和“三变”改革示范村打造、山地绿化等工作。
根据区委区政府总体安排，农业局产业办和水务、国土、林业及各乡镇负责人一起，于正月十三开始，利用5天时间，通过实地查看，落实党岔北庄、双城王梁等144个行政村2018至2020年三年机修宽幅梯田10万亩。
2016年到2017年，全区共机修宽幅梯田20662亩，完成投资2832.67万元，受益68村41122人，据初步测算，年可蓄留雨水55.1万立方米，年拦减泥沙10.6万吨，受益项目区人均年收入提高2000元左右，其中水务部门在我区横山街道办、赵石畔镇、雷龙湾镇、南塔办事处、石窑沟办事处等五个乡镇的34个行政村，完成投资1611.47万元，建成高标准农田12271.66亩，受益3.38万人，扶贫办完成投资1221.2万元，实施8390亩，受益34个行政村7322人口。
2018年，根据区委、区政府统一安排部署，计划全年建设高标准宽幅梯田8.206万亩，预计完成投资8000万元以上，据初步测算，年可蓄留雨水218.8万立方米，年拦减泥沙42.3万吨，受益129个村组，项目区人均年收入可提高2000元左右。目前正在进行或已完成3.22万亩，完成投资3983.83万元。据初步测算，年可蓄留雨水85.3万立方米，年拦减泥沙16.6万吨，分别是：水务部门计划通过坡耕地综合治理项目、京津风沙源治理二期项目水利水保工程、国家水土保持重点建设工程、省级水土保持补偿费使用项目以及扶贫资金整合项目，在全区6个乡镇35个行政村，投入资金4162万元，建设高标准农田2.46万亩，受益人口3.78万人。目前已完成0.9万亩，完成投资1321万元。国土部门实施韩岔等高标准基本农田项目13个，总投资3415.48万元，总规模3.33万亩，(其中含本级耕地开垦费投资1739.48万元，规模1.68万亩)，涉及15个乡镇(办事处)67个村组。其中已完成韩岔镇吴兴窑等村和塔湾镇付园则村2个高标准项目，总投资266.35万元，建设规模2229.85亩;正在实施项目5个，总投资1739.48万元，规模1.686万亩，预计9月份，可完工;其余6个项目，预计6月份，完成招投标工作，秋季进场完成实施。区扶贫办计划投入资金657万元，实施机推地项目4160亩，目前已全面开工建设，涉及18个村子，受益1038户，3634人;农业部门规划实施20000亩，涉及全区27个行政村。
各地均有优势产业
在高标准宽幅梯田建设区域，根据资源禀赋、主导产业、劳动力现状及群众认识情况，采取农户自主经营和合作社(企业)共同经营两种模式，种杂粮、栽果树、扩饲草、示范药，建成了多个标准化苹果基地、万只养羊村、中草药示范村和规模化杂粮基地。
一是栽植山地苹果。2016年8月通过省级验收，列为陕西省优质苹果基地县之后，全区山地苹果规模逐渐壮大，山地苹果特色品牌正在形成，产品备受市场青睐，呈现出良好的发展态势。根据宽幅梯田修建情况，我们组织园艺技术人员，实地查看地形地势和水源情况，已栽植山地苹果8300亩，并计划在行间套种豆类、马铃薯、地膜花生等矮杆作物，实现新修梯田“当年不减收、果树不误长”。到2022年，在产业规模上，以南部山区为重点，新增山地苹果10万亩，改造老果园1.5万亩，总面积达到20万亩，力争实现果区人均1亩苹果;在产业水平上，全区80%的果园实现标准化管理、无公害生产，优果率达到75%以上，鲜果贮藏能力占到总产量的60%，气调和冷藏能力占到总贮藏能力的30%以上，全面提升横山山地苹果发展水平，将其真正打造成县域优势产业、特色产业、高效产业。
武镇元圪垯村在去年机修宽幅梯田栽植山地苹果300多亩，今年与冯家墕村全并后，新修梯田面积1500亩，增加苹果面积500多亩，形成了集中连片上千亩的山地苹果园1处。韩岔镇韩岔村先后栽植山地苹果3000亩。
同时李界沟等村在宽幅梯田上建成葡萄园8000亩。
二是发展羊子产业。2015年~2017赵石畔镇杜羊圈村争取国家投资3000多万元，机推宽幅梯田5500多亩。2018年投资184.36万元，新建高标准宽幅梯田1536.3亩，将坡耕地全部改造为12米以上宽幅梯田。目前全村宽幅梯田面积达到7000亩，加上近几年建设的高抽水泵站，彻底解决了田地灌溉问题，杜羊圈村的粮食产量成倍增加，羊子养殖数量大幅提高。通过大力推广“羊草一体化”，狠抓“一白”主导产业，全村的羊子饲养量有3万多只，新增适度规模养殖示范户96户，农民户均养羊收入5万元以上，人均1.2万多元，养羊收入占到了农民人均纯收入的75%——群众依靠养羊实现致富梦。用群众的话说就是“沟打坝，山绿化，村美化，山地梯田化，道路水泥化，羊子养殖标准化，农业实现现代化。”
三是依靠集体经济发展主导产业。南塔办事处高圪垯村，山大沟深，自然条件极其恶劣，市农业局结对帮扶工作组入驻后，从基础设施建设入手，展开了一系列建设工作。全村紧扣脱贫攻坚、集体产权制度改革、集体经济培育、产业结构调整和新农村建设五大任务，着力转变农业发展方式，不断调整优化产业结构。依靠村级集体经济合作组织，突出苹果、核桃、羊子、加工等主导产业，注重产业项目长短结合，注重一二三产业融合，注重生产、生活、生态协调，实现绿色发展、品牌发展、共同发展。已经新建高标准梯田1800亩，新栽山地苹果1000亩、核桃1000亩。
此外，塔湾镇梨树塌村、赵石畔镇水掌村、白家梁村、韩岔镇白岔村、党岔镇北庄村、武镇黄城山村、横山街道办高峰村通过高标准宽幅梯田建设，为今后产业发展奠定了坚实基础。
2018年至2020年机修宽幅梯田10万亩，发展山地苹果4万亩、中草药2万亩、设施农业0.5万亩、名优杂粮2.5万亩。2030年前25度以下旱坡地宽幅梯田比例达到80%，2050年前25度以下旱坡地高标准农田比例达到100%。
图片由常瑞 张壮壮提供
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