1
『 鄭州市中原區 』
受理編號：D410000201806170030、D410000201806170031
反映情況：鄭州市中原區鄭上路與富民路交叉口中原汽配大世界拆遷工地，沒有拆遷許可證，沒有防塵措施，晝夜施工噪聲擾民。
調查核實情況：
一、基本情況
中原汽配大世界拆遷工地位於鄭上路與富民路交叉口，屬中原區西流湖街道辦事處。佔地約600畝，土地性質為集體土地，此處規劃為建設鄭州市公共文化服務中心簡稱CCD，目前根據拆遷方案和時間節點正在啟動拆遷。
二、現場調查情況
2018年6月19日，鄭州市中原區建設局、西流湖街道辦事處相關工作人員到現場進行核查。經查：原《城市房屋拆遷管理條例》已於2011年廢止，拆遷已不再需要辦理拆遷許可證。另中原汽配大世界共分為兩期，一期為汽配城的小產權房，已經於2014年5月份啟動拆遷，當時因為拆遷遺留問題未解決完畢，一直未啟動拆除工作，後來為加快鄭州市公共文化服務中心的建設，於2018年5月初啟動拆除工作，並嚴格落實各項降塵措施，已經於2018年5月底完成全部拆除工作，並現場進行了全覆蓋；二期為汽配城的商戶，商鋪戶數348間，根據拆遷方案和時間節點於2018年6月4日啟動拆遷工作。二期商戶用房一層為磚混，二層為彩鋼泡沫板結構，拆除工作為了避免揚塵汙染，先對二層彩鋼泡沫板結構的部分採用人工進行拆除，等二層全部拆除完畢後，剩餘部分將嚴格按照揚塵治理標準，全程進行溼法作業。由於目前拆除的均為彩鋼泡沫板，因此現場並未發現揚塵汙染，且噪音較小，汽配城周邊村莊早已經全部拆除完畢，距離汽配城最近的一個小區在1000米外。
該舉報問題部分屬實。
處理及整改情況：
為了更好的解決噪音問題，汽配城拆除工作已經進行調整，避免在居民休息時間進行拆除。下一步，鄭州市中原區西流湖街道辦事處將聯合中原區建設局加大監管力度，待汽配城二層全部拆除完畢後，剩餘磚混部分將嚴格按照揚塵治理標準，全程進行溼法作業。拆除完畢後，對建築垃圾進行全覆蓋，待噴淋和沖洗設備等降塵措施全部安裝到位後，再進行垃圾清運。在清運過程中將加大溼法作業力度和車輛沖洗力度保證不起塵，不帶泥上路。
問責情況：
無。
2
『 鄭州市新密市 』
受理編號：D410000201806170032
反映情況：鄭州市新密市牛店鎮花家店村七隊，申萬順養雞場臭氣難聞，蒼蠅很多，汙染環境。
調查核實情況：
一、基本情況
被舉報的鄭州市新密市牛店鎮花家店村7組申萬順養雞場位於新密市牛店鎮花家店村7組，該養殖場負責人申萬順，62歲，殘疾人，2000年建場，離居民區較近(居民區建設在養雞場之後)，現存欄蛋雞2400羽，為養殖專業戶，未達到畜禽養殖場標準。
該案件受理編號D410000201806170032與中央第一環境保護督察組交辦第12批受理編號D410000201806110035舉報案件內容基本一致。
二、現場調查情況
2018年6月19日，新密市牛店鎮人民政府、新密市畜牧局、新密市環境保護局工作人員到申萬順養雞場進行現場調查。該場東面為耕地和樹林，西面約10米有一閒置民房，雞場距西邊村委約60米距離，南面3米為居民區，北面為耕地。該雞場建設有2棟雞舍，圈舍面積約260平方米。本場建有汙水沉澱池30立方米，貯糞場24立方米，幹糞儲存場62立方米，沼氣池28.5立方米，汙水均由管道進入加蓋密封的沉澱池發酵後還田利用；糞汙在貯糞場堆積發酵後還田利用。沒有發現該戶有糞汙外排現象，雞場廠區多處放置有滅蠅藥品，蚊蠅不多，現場有氣味，但氣味不大。
經調查，該舉報問題部分屬實。
處理及整改情況：
自2018年6月13日，接到中央環保督察組交辦關於新密市牛店鎮花家店村申萬順養雞場汙染環境的問題後，新密市畜牧局、牛店鎮鎮村幹部於2018年6月14日下午為申萬順雞場送去消毒藥品，並督促該養殖場做好消毒滅源工作，減少氣味散發，場區放置滅蠅藥品，做好滅蠅工作，每天對場區內外噴灑滅蠅藥品不少於四次。新密市畜牧局網格人員郭富民、鄉鎮防疫員周順監督指導該場做好糞汙資源化利用，指導做好夏季消毒滅源、滅蠅工作，保持場區環境衛生乾淨整潔。
問責情況：
中共新密市牛店鎮委員會對牛店鎮花家店村分管畜牧工作的村幹部李健陽予以誡勉談話，並在全鎮通報批評。
新密市畜牧局給予分包牛店鎮花家店村網格人員郭富民給予誡勉談話處分。
3
『 鄭州市高新區 』
受理編號：D410000201806170039
反映情況：高新區化工路與碧桃路交叉口要建一個化工廠，鄭州市政府在報紙上公示的信息不屬實，稱附近居民非常關注此事，實際上是非常反對。對這件事情處理的態度和結果不滿意，認為是敷衍。高新區規劃局是根據1995年總規來規劃這個地塊，現在用23年前的規劃不合適，2017年顯示還是生態綠地。
調查核實情況：
一、基本情況
中國石化潤滑油有限公司鄭州分公司（以下簡稱潤滑油公司）年產10萬噸潤滑油、5萬噸防凍液搬遷擴能項目（以下簡稱潤滑油項目），位於高新區化工路南、碧桃路東、站北路北，用地面積為96.312畝。該項目主要從事潤滑油和防凍液的生產和儲運。潤滑油主要生產工藝是將基礎油、添加劑經混合分裝後外售，混合過程不發生化學變化。防凍液的主要生產工藝是將軟化水、乙二醇、少量的有機或無機鹽類等添加劑進行混合分裝，混合過程不發生化學變化。2015年6月該項目環評取得市級環保部門批覆（鄭環審〔2015〕362號）。
二、現場調查情況
6月17日上午，鄭州市高新區環保局工作人員陪同省環保督察組到潤滑油項目選址現場進行檢查。該項目選址範圍內土地平整，四周已設置圍檔，尚未開工建設。
（一）關於“鄭州市政府在報紙上公示的信息不屬實，稱附近居民非常關注此事，實際上是非常反對。對這件事情處理的態度和結果不滿意，認為是敷衍”的問題
鄭州市高新區管委會高度重視群眾反映，近期連續召開多次專題會議，併成立了中石化潤滑油項目問題專項工作小組，組織有關部門對群眾反映的問題逐條進行梳理研判。現對下一步工作已做出具體安排：一是在六月底前，鄭州高新區組織規劃、安監、環保等部門會同上級業務部門和專業機構專家、人大代表、群眾代表等召開座談會，對項目涉及的規劃、安全、環保等問題進行溝通、解釋及答疑，繼續對群眾關切的相關問題進行深入調查，爭取得到群眾理解和支持；二是加大宣傳力度，製作宣傳片、宣傳資料等，增強認知；三是組織現場考察活動，邀請群眾代表到潤滑油公司及同類企業，實地參觀，讓群眾直觀的瞭解項目情況，消除顧慮。
（二）關於“土地性質”的問題
經查，該宗地址位於高新區化工路南、碧桃路東、站北路北，面積96.312畝，為鄭州市2008年度第三批鄉鎮建設徵收土地（豫政土﹝2008﹞393號），於2008年12月經省政府批准徵收，已完成土地徵收，具備土地出讓條件。依據當時執行的《鄭州市市區總體規劃(1995-2010)》,該區域規劃為倉儲用地。2010年，在《鄭州市城市總體規劃(2010-2020)》中，該區域未在控制區範圍內，未做強制性要求，其用地性質允許通過其它層級城鄉規劃做出安排。在鄭州市總規中該區域規劃有220KV高壓走廊，在現有架空高壓線完成入地改造後，為進一步貫徹落實集約節約用地精神，在該區域的控制性詳細規劃中明確為二類工業用地，在化工路南側綠化帶中預留高壓走廊通道。控制性詳細規劃依法進行編制、公示和審批，不存在改變用地性質行為。根據已批控規和鄭州高新區規劃局核發的建設用地規劃設計條件（豫規件字第﹝410100201719026﹞號）顯示，該宗地為工業用地。
綜上，該反映問題不屬實。
處理及整改情況：
2018年3月份，《中國石化潤滑油有限公司鄭州分公司工業及配套設施建設用地規劃許可證批前公示》在相關網站公示後，高新區管委會高度重視群眾反映問題，成立潤滑油項目專項工作小組，開展全面調查，重新對項目安全性進行論證，出具了《關於群眾舉報高新區化工路與碧桃路交叉口東南角擬建化工廠存在安全隱患問題的專家現場核查意見》。下一步將做好以下三方面工作：一是在六月底前，鄭州高新區組織規劃、安監、環保等部門會同上級業務部門和專業機構專家、人大代表、群眾代表等召開座談會，對項目涉及的規劃、安全、環保等問題進行溝通、解釋及答疑，繼續對群眾關切的相關問題進行深入調查，爭取得到群眾理解和支持；二是加大宣傳力度，製作宣傳片、宣傳資料等，增強認知；三是組織現場考察活動，邀請群眾代表到潤滑油公司及同類企業，實地參觀，讓群眾直觀的瞭解項目情況，消除顧慮。
問責情況：
無。
4
『鄭州市高新區 』
受理編號：D410000201806170040
反映情況：鄭州市高新區，1.中石化潤滑油原在梧桐街1號，後來為什麼搬遷化工路碧桃路上。2.藥廠街30號拓洋藥業氣味難聞。3.高新區要新建的化工廠，鄭州市環保局之前回復是不屬實，現在回覆情況部分屬實，兩個結果不一樣，是怎麼調查的。
調查核實情況：
一、基本情況
（一）中國石化潤滑油有限公司鄭州分公司（以下簡稱潤滑油公司）年產10萬噸潤滑油、5萬噸防凍液搬遷擴能項目（以下簡稱潤滑油項目），位於高新區化工路南、碧桃路東、站北路北，用地面積為96.312畝。該項目主要從事潤滑油和防凍液的生產和儲運。潤滑油主要生產工藝是將基礎油、添加劑經混合分裝後外售，混合過程不發生化學變化。防凍液的主要生產工藝是將軟化水、乙二醇、少量的有機或無機鹽類等添加劑進行混合分裝，混合過程不發生化學變化。2015年6月該項目環評取得市級環保部門批覆（鄭環審〔2015〕362號）。
（二）鄭州拓洋實業有限公司年產10000噸D-VC項目和5000噸VC項目位於鄭州高新區化工路30號（原中原製藥廠院內），廠區佔地面積約1000畝，該公司主要以玉米澱粉為原料進行食品添加劑的生產，主要生產工藝為發酵-精製-烘乾包裝。2010年7月，該公司年產10000噸D-VC項目和5000噸VC項目竣工環境保護驗收意見通過了河南省環保廳審批（鄭環評驗﹝2010﹞47號）；2017年9月，該公司對兩臺75蒸噸/小時的燃煤鍋爐完成超低排放改造，煙氣自動監控設施與鄭州市環境保護局聯網，汙染物能夠達標排放。
二、現場調查情況
（一）關於“中石化潤滑油原在梧桐街1號，後來為什麼搬遷化工路碧桃路上”的問題
6月20日，鄭州市高新區環保局工作人員趕到潤滑油擴能項目現場進行實地調查。該項目選址範圍內場地平整，四周已設置圍檔，暫未開工建設。
潤滑油公司生產區位於高新區梧桐街1號，北側為梧桐街，東側為汽車4s店，南側為拓洋實業，西側約200米為睿智楠園小區，2010年投產，年產2萬噸防凍液，該項目環保手續齊全，汙染防治設施到位，汙染物能夠達標排放。根據公司發展需要，2013年擬新增擴建年產10萬噸潤滑油5萬噸防凍液項目，9月項目可研報告通過中石化總公司審核，同意實施。因原廠區已無擴能空間，擬實施搬遷建設，潤滑油公司於2018年2月通過土地招拍掛取得化工路南、碧桃路東96.312畝土地進行潤滑油搬遷擴能項目建設。該項目搬遷不是因為汙染問題。
（二）關於“藥廠街30號拓洋藥業氣味難聞”的問題
6月12日，鄭州市高新區環保局、梧桐辦環保所和市環境監察大隊等工作人員針對交辦問題進行現場調查，發現一起涉氣違法企業，目前已取締到位。當日，又邀請舉報人一同去拓洋實業現場進行實地調查、諮詢、檢查。隨後，高新區環保局及梧桐街辦事處工作人員再次到鄭州拓洋實業有限公司進行現場調查。經調查，拓洋實業產品主要為食品添加劑，主要原料為食用玉米澱粉和食品級玉米漿，在生產發酵過程中會產生少許發酵氣味（此氣味為發酵類行業的共有問題），為無組織氣味，其餘生產廢氣主要為鍋爐廢氣、汙水處理廢氣。該公司燃煤鍋爐在2017年9月完成了超低排放，煙氣排放安裝有在線監測設施，並與鄭州市環保局監控平臺聯網；針對汙水處理廢氣，已將調節池、IC罐、汙泥池、曝氣池和汙泥棚等運行設施進行了封閉、收集，採用鹼液洗滌處理，經監測，能夠達標排放；針對發酵廢氣，目前治理設備正在安裝調試，待2018年7月底投入運行後，將有效減輕對周邊環境的影響。
綜上，該問題反映部分屬實。
（三）關於“高新區要新建的化工廠，鄭州市環保局之前回復是不屬實，現在回覆情況部分屬實，兩個結果不一樣，是怎麼調查的”的問題
經調查，潤滑油項目按照法定程序開展環境影響評價，組織專家技術評審、批前公示、批後公示等，適用法律法規正確，審批程序合規合法，安評分析該項目選址符合安全、消防距離要求，項目從選址、規劃、安全等方面均符合相關規定，故潤滑油項目所反映問題不屬實。但是，在以往回復件中，包含其他部分屬實問題，因此，綜合定性為“部分屬實”。
處理及整改情況：
（一）關於“潤滑油項目”問題的處理情況
2018年3月份，《中國石化潤滑油有限公司鄭州分公司工業及配套設施建設用地規劃許可證批前公示》在相關網站公示後，周邊群眾對該項目建設表示十分關注，鄭州高新區高度重視，隨即開展全面調查，重新論證。一是在六月底前，鄭州高新區組織規劃、安監、環保等部門會同上級業務部門和專業機構專家、人大代表、群眾代表等召開座談會，對項目涉及的規劃、安全、環保等問題進行溝通、解釋及答疑，繼續對群眾關切的相關問題進行深入調查，爭取得到群眾理解和支持；二是加大宣傳力度，製作宣傳片、宣傳資料等，增強認知；三是組織現場考察活動，邀請群眾代表到潤滑油公司及同類企業，實地參觀，讓群眾直觀的瞭解項目情況，消除顧慮。
（二）關於“藥廠街30號拓洋藥業氣味難聞”問題的處理情況
針對投訴人反映拓洋實業氣味難聞問題，鄭州市高新區高度重視，積極行動，將持續加大對該區域的晝夜檢查力度。一是進一步擴大排查區域和範圍，按網格化管理不間斷開展排查；二是督促拓洋公司儘快完成發酵氣味治理，不斷改善周邊環境；三是加大對工業企業日常監管力度，督促其加強各項汙染防治設施的日常維護和管理，確保汙染防治設施的正常運行，汙染物穩定達標排放；四是接到舉報，立即組織人員到現場進行調查處理，發現問題，依法依規嚴肅處理。
問責情況：
無。
5
『 鄭州市高新區 』
受理編號：D410000201806170042
反映情況：鄭州市高新區化工路與碧桃路要建一個年產10萬噸潤滑油5萬噸防凍液，以前廠址在梧桐街1號，因汙染政府讓搬遷，現在搬到化工路，舊址跟新址不到一公里，附近還有大量居民區，高新區更改用地性質。
調查核實情況：
一、基本情況
中國石化潤滑油有限公司鄭州分公司（以下簡稱潤滑油公司）年產10萬噸潤滑油、5萬噸防凍液搬遷擴能項目（以下簡稱潤滑油項目），位於高新區化工路南、碧桃路東、站北路北，用地面積為96.312畝。該項目主要從事潤滑油和防凍液的生產和儲運。潤滑油主要生產工藝是將基礎油、添加劑經混合分裝後外售，混合過程不發生化學變化。防凍液的主要生產工藝是將軟化水、乙二醇、少量的有機或無機鹽類等添加劑進行混合分裝，混合過程不發生化學變化。2015年6月該項目環評取得市級環保部門批覆（鄭環審〔2015〕362號）。
二、現場調查情況
6月17日上午，鄭州市高新區環保局工作人員陪同省環保督察組到潤滑油項目選址現場進行檢查。該項目選址範圍內土地平整，四周已設置圍檔，尚未開工建設。
（一）關於“以前廠址在梧桐街1號，因汙染政府讓搬遷，現在搬到化工路，舊址跟新址不到一公里，附近還有大量居民區”的問題
潤滑油公司生產區位於高新區梧桐街1號，北側為梧桐街，東側為汽車4s店，南側為拓洋實業，西側約200米為睿智楠園小區，2010年投產，年產2萬噸防凍液，生產工藝主要為調和、灌裝，生產過程有微量揮發性氣體產生。該項目環保手續齊全，汙染防治設施到位，2017年3月17日、2017年12月5日經河南思源環境檢測有限公司現場檢測，汙染物能夠達標排放。根據公司發展需要，2013年擬新增擴建年產10萬噸潤滑油5萬噸防凍液項目，9月項目可研報告通過中石化總公司審核，同意實施。因原廠區已無擴能空間，擬實施搬遷建設，潤滑油公司於2018年2月通過土地招拍掛取得化工路南、碧桃路東96.312畝土地進行潤滑油搬遷擴能項目建設。
經測量，潤滑油項目新址距離高新區實驗小學430米，距離祝福紅城小區560米，距離碧桂園西湖小區1050米，敏感點均位於150m衛生防護距離之外。環評分析認為在認真落實各項環保治理措施及風險防範措施後，該項目所排放的汙染物對周圍環境影響較小，項目建設是可行的。根據《關於群眾舉報高新區化工路與碧桃路交叉口東南角擬建化工廠存在安全隱患問題的專家現場核查意見》，儲罐組與附近居民區、公共福利設施和村莊的防火距離也符合相關標準規範的要求。鄭州市環保局按照法定程序組織專家技術評審會，按要求進行批前公示、批後公示等，環評法律法規使用正確，審批程序合規合法，結論可信。
綜上，該項目搬遷不是因為汙染問題，且環評結論可信。該反映問題不屬實。
（二）關於“土地性質”的問題
經查，該宗地址位於高新區化工路南、碧桃路東、站北路北，面積96.312畝，為鄭州市2008年度第三批鄉鎮建設徵收土地（豫政土﹝2008﹞393號），已完成土地徵收，具備土地出讓條件。根據已批控規和鄭州高新區規劃局核發的建設用地規劃設計條件（豫規件字第﹝410100201719026﹞號）顯示，該宗地為工業用地。鄭州高新區經濟發展局出具的建設項目產業准入條件顯示該宗地准入為原油加工及石油製品製造。高新區據此向鄭州市土地儲備中心、國土資源局申請辦理土地出讓手續。2017年12月30日，鄭州市國土資源局發佈該宗土地掛牌出讓公告，掛牌起始價5420萬元。2018年2月2日，中國石化潤滑油有限公司鄭州分公司以起始價5420萬元競得該宗土地。2018年2月22日，鄭州市國土資源局與中國石化潤滑油有限公司鄭州分公司簽訂國有建設用地使用權出讓合同（合同編號：鄭國土資出讓-GX-2017104），因該宗地出現信訪問題未向中國石化潤滑油有限公司鄭州分公司進行交地。不存在私改用地性質行為。
綜上，該反映問題不屬實。
處理及整改情況：
2018年3月份，《中國石化潤滑油有限公司鄭州分公司工業及配套設施建設用地規劃許可證批前公示》在相關網站公示後，高新區管委會高度重視，已成立潤滑油項目專項工作小組，開展全面調查，重新論證。一是在六月底前，鄭州高新區組織規劃、安監、環保等部門會同上級業務部門和專業機構專家、人大代表、群眾代表等召開座談會，對項目涉及的規劃、安全、環保等問題進行溝通、解釋及答疑，繼續對群眾關切的相關問題進行深入調查，爭取得到群眾理解和支持；二是加大宣傳力度，製作宣傳片、宣傳資料等，增強認知；三是組織現場考察活動，邀請群眾代表到潤滑油公司及同類企業，實地參觀，讓群眾直觀的瞭解項目情況，消除顧慮。
問責情況：
無。
6
『 鄭州市新密市 』
受理編號：D410000201806170044
反映情況：鄭州市新密市大隗鎮雙洎河旁有一個造紙廠，生產汙水偷排，造成雙洎河水汙染。
調查核實情況：
一、基本情況
新密市宏華紙業有限公司，位於新密市大隗鎮老耆溝村，法定代表人程衛鋒。該公司於2012年6月20日經鄭州市環境保護局環境綜合整治驗收。2016年被新密市人民政府列入清理完善備案類環保違法違規建設項目，現狀評估報告於2016年12月經鄭州市環境保護局備案公告（鄭環文〔2016〕183號）。該公司主要生產設備有1條造紙生產線，主要產品：特種紙，原材料是廢紙，生產工藝：原料→粉碎→烘乾→復卷→分切→成品，該公司配套建設的汙染防治設施有日處理3000m³物化+生化廢水處理設施1套，處理後廢水由專用管道排入新密市造紙群工業汙水處理廠進行集中處理，處理後的廢水進入新密市雙洎河人工溼地再次進行深度處理後排入雙洎河內。
二、現場調查情況
2018年6月19日，新密市環保局、大隗鎮政府工作人員對新密市宏華紙業有限公司進行現場檢查。該公司生產線未運行，處於查封狀態。
關於反映新密市大隗鎮雙洎河旁有一個造紙廠生產汙水偷排，造成雙洎河水汙染的問題：2018年6月2日，新密市環保局執法人員在日常巡查時，發現雙洎河河道水質異常，經沿河排查發現距離雙洎河大隗鎮河段約200米的新密市宏華紙業有限公司在汙水處理廠北邊距離雙洎河河道5米處有一暗管，部分生產廢水直接通過暗管排入雙洎河，新密市環保局執法人員責令其立即停止違法行為並立案查處。
綜上所述，舉報問題屬實。
處理及整改情況：
新密市環保局已按程序於2018年6月4日將該公司部分生產廢水直接通過暗管排入雙洎河的環境違法案件移送公安機關，公安機關對該公司汙水處理廠負責人程相行政拘留5日，同時新密市環保局於2018年6月6日對該公司依法實施查封。該公司於6月2日當天拆除了暗管。
下一步，我市要求新密市環保局、新密市大隗鎮政府進一步加大巡查力度，嚴厲打擊環境違法行為，打贏水汙染防治攻堅戰。
問責情況：
新密市大隗鎮紀委給予新密市大隗鎮老耆溝村副主任兼新密市宏華紙業有限公司法人代表程衛鋒黨內嚴重警告處分。
7
『 鄭州市二七區』
受理編號：D410000201806170051
反映情況：鄭州市二七區，1.櫻桃溝管委會供水站內有個鈣粉廠，夜間生產噪聲擾民，原材料露天堆放無覆蓋。2.大路西社區原村主任李振祥磚廠，生產過程中粉塵汙染嚴重。3.在磚廠內還有一個油漆廠，氣味難聞。
調查核實情況：
問題1：櫻桃溝管委會供水站內有個鈣粉廠，夜間生產噪聲擾民，原材料露天堆放無覆蓋問題。
一、基本情況
問題反映的鈣粉廠位於鄭州市二七區櫻桃溝景區管委會西胡垌社區，廠名為鄭州文鍇商貿有限公司，企業法定代表人為楊永軍，企業經營範圍為石粉與建築材料、化工產品的批發兼零售。該企業於2016年12月辦理違法違規項目現狀環境影響評估報告備案手續。
二、現場調查情況
接到該交辦問題後，鄭州市二七區環境監察大隊執法人員和二七區櫻桃溝管委會工作人員第一時間到現場進行調查核實，經核實，鄭州文鍇商貿有限公司於2015年5月18日成立，類型為有限責任公司，法定代表人楊永軍，經營範圍為石粉與建築材料、化工產品的批發兼零售。該企業生產經營手續齊全，屬於合法生產企業。在現場檢查過程中，該企業建設有廠房、物料倉庫，廠區地面已硬化，生產、儲存均按照要求在企業密閉廠房、倉庫內，現場未發現原材料露天堆放現象；問題中反映的供水站為大路西社區飲水站，該飲水站一座地下水塔位於該廠廠區內，該水塔深埋在地下，主要用於廠區用水，並未對附近居民用水造成影響；廠區四周均為樹林，周邊無居民住戶。
群眾反映的“夜間生產噪聲擾民，原材料露天堆放無覆蓋”問題不屬實。
問題2：大路西社區原村主任李振祥磚廠，生產過程中粉塵汙染嚴重問題。
一、基本情況
問題中反映的磚廠位於鄭州市二七區櫻桃溝景區管委會大路西社區三組南邊，廠名為鄭州市二七區喜祥水泥製品製造廠，企業法定代表人為李振祥，企業經營範圍為水泥混凝土磚製造。該企業屬於2016年清改政策“整改類”項目（編號4968），二七環備〔2016〕7號，二七清改環備〔2016〕7號，目前清改已完成。
二、現場調查情況
接到該交辦問題後，鄭州市二七區環境監察大隊執法人員和二七區櫻桃溝管委會工作人員第一時間到現場進行調查核實，經核實，喜祥水泥製品製造廠於2013年1月8日成立，類型為有限責任公司，企業法定代表人為李振祥，企業經營範圍為水泥混凝土磚製造。該企業屬於2016年清改政策“整改類”項目（編號4968），二七環備〔2016〕7號，二七清改環備〔2016〕7號，目前清改已完成。主要生產原料是：水泥、磚沫、粉煤灰，生產工藝為：配料-傳輸-壓制成型-自然風乾-成品。主要生產設備有：混料機、攪拌機、成型機，建設有生產及沖洗廢水收集回收設施；採用半封閉式大棚、棚內採取噴淋措施，混料產生的廢氣經引風機引致袋式除塵器+15米高排氣筒排放；主要噪聲汙染源採取廠房隔聲、安裝減震基礎、車間牆壁增加吸聲材料、周邊綠化等措施；生產過程中產生的固廢主要為碎磚沫、粉煤灰等回用於生產，生產垃圾進行統一收集定期清理等汙染防治設施。該公司在生產過程中，配套的汙染防治設施能夠按照要求正常運行，無粉塵汙染情況；該企業北側為062鄉道和空地，東、西、南三側均為樹林，周邊無居民住戶。
群眾反映的“大路西社區原村主任李振祥磚廠，生產過程中粉塵汙染嚴重”問題不屬實。
問題3：在磚廠內還有一個油漆廠，氣味難聞問題。
一、基本情況
問題中反映的磚廠位於鄭州市二七區櫻桃溝景區管委會大路西社區三組南邊，廠名為鄭州市二七區喜祥水泥製品製造廠，企業法定代表人為李振祥，企業經營範圍為水泥混凝土磚製造。
二、現場調查情況
接到該交辦問題後，鄭州市二七區環境監察大隊執法人員和二七區櫻桃溝管委會工作人員第一時間到現場進行調查核實，經對喜祥水泥製品製造廠及周邊進行全面排查，該廠的一個閒置廠房已出租，作為大理石產品的存放倉庫，廠區內及周邊未發現群眾舉報的油漆廠，也未聞到難聞性氣味。
群眾反映的“在磚廠內還有一個油漆廠，氣味難聞問題”不屬實。
處理及整改情況：
繼續加強監管，保持高度的警惕性，堅決打擊違法違規生產行為。加大巡查檢查力度，特別是重點區域、重點是時間段的檢查，一旦發現違規行為，依法查處。
問責情況：
無。
8
『鄭州市中牟縣』
受理編號：D410000201806170060
反映情況：鄭州市中牟縣黃店鎮李村有個養雞場，臭氣熏天蒼蠅滿天飛，影響居民生活。
調查核實情況：
一、基本情況
該舉報問題中的養雞場位於中牟縣黃店鎮李村北，企業名稱是鄭州市匯德牧業發展有限公司，法人：王森，2006畢業於西北農林科技大學畜牧獸醫專業。該企業前身是1982年的鞏義市曙光養雞場，當時是鄭州市最大的蛋雞飼養基地，2011年元月，在中牟縣委、縣政府及各級黨政部門的帶領和幫助下，於2011年元月在中牟縣黃店鎮李村北林場林地開始籌建，總投資3000萬元的一期工程全部建成，並於2012年3月份正式投產，從2012年4月份，開始了二期工程的建設，截至2012年12月，總投資5000萬元的二期工程全部建成並於2013年3月份正式投產。從2014年3月份開始，進行了三期工程的建設，截至2016年底，投資1億元的三期工程全部建成。該企業前後總投資2.5億元，佔地面積233畝，共建有雞舍27棟，建築面積達到26000平方米，設計存欄蛋雞100萬隻，每年累計可向市場提供鮮雞蛋2000多萬公斤，目前存欄蛋雞65000羽，主營蛋雞養殖與雞蛋銷售，目前鄭州市匯德牧業發展有限公司是河南省蛋雞養殖行業的知名企業。
二、現場調查情況
2018年6月20日，查辦組人員第一時間趕赴位於黃店鎮李村的鄭州市匯德牧業有限公司展開調查，經查：
鄭州市匯德牧業有限公司是中牟縣一家規模蛋雞養殖場，手續齊全，生產設施齊備。該企業位於黃店鎮李村北，所佔土地為租賃林場林地，東、西、北三面環林，南面為黃店鎮李村，建場之初，距南面李村距離500米以外，隨著李村宅基地的不斷北擴，相距該場最近距離260米，鑑於這種情況，考慮到李村村民生活，該場南面的育雛舍於2016年12月份已停用，糞汙也已收集處理，並無臭氣熏天，蒼蠅滿天飛現象。另外該場配套建設了糞汙處理車間及儲糞場2座，共計3200平方米、沉澱池2座，共計600立方米、雞糞生物厭氧發酵罐3臺，共計70立方米、畜禽無害化處理池2座，共計120立方米、2立方液汙罐車一輛，共投資380萬。
鄭州市匯德牧業通過近年運營、摸索，與多家下游企業合作，通過外包形式，可以完全保證場區內不存雞糞，每天所產生雞糞日產日清，最大程度降低對周邊環境及居民日常生活的影響；另針對夏季高溫多蟲季節，中牟縣黃店鎮畜牧站加強對匯德牧業督促其及實在糞場內部定期噴灑、投放滅蠅藥物，並配合向周邊村民發放滅蠅藥物，及時消滅蚊蠅；同時，在日常雞隻飼料內添加國內最先進的微生物製劑（遼寧大連三儀），不但能提高雞隻對飼料的消化吸收率，還能從根本上降低雞糞後續產生的有味有害氣體，從而減少對環境及周邊居民的影響。
中牟縣畜牧中心與今年3月份和中牟縣各鄉鎮簽訂了畜禽養殖汙染治理工作目標管理責任書，6月組織中牟縣規模養殖場召開糞汙綜合整治工作推進會，會上與養殖場簽訂了畜禽養殖場糞便汙水排放整治保證書。中牟縣畜牧中心督導人員於2018年6月在督導檢查中再次對鄭州市匯德牧業簽訂了畜禽養殖場糞便汙水排放整治保證書，要求該場對照整改。今年以來，畜牧中心督導人員對該場一直在技術指導，發現問題及時處置，填寫有中牟縣規模養殖場現場檢查記錄表。
經查，該場只在儲糞場附近有糞汙臭味，存在少許蒼蠅，在圈舍南面李村附近無臭氣熏天和蒼蠅滿天飛現象。場區的沉澱池和儲糞場以及無害化處理池都在正常運轉。
綜上所述，該問題屬於部分屬實。
處理及整改情況：
鄭州市中牟縣畜牧中心到匯德牧業現場，召開問題分析整改推進會，會後，中牟縣畜牧中心下發關於對鄭州市匯德牧業發展有限公司畜禽養殖汙染整治工作的方案，要求企業按照方案要求，抓緊時間整改。整改方案如下：
（一）蚊蠅過多問題
由於進入夏季高溫天氣，蚊蠅容易滋生，針對所提問題，整改如下：
1.加大糞場及場區內部滅蠅藥的投放密度，之前雞糞車間沒有投放，現在雞糞車間100平一個投放點，晾曬外圍之前是250平一個投放點，現在是50平一個投放點；
2.增加生產區內，雞舍外安全區域滅蠅藥的投放；
3.增加清糞次數，從每日一清改為每天上午5—7點、下午4—6點、晚上7—9點各清一次，並已與下游雞糞承包商溝通，保證拉糞車輛能及時將雞糞運送出場；
4.針對周邊村莊、居民，增加滅蠅藥的發放量，定期與周邊村主任溝通環境情況；
（二）雞糞氣味過大問題
針對氣味過大，整改方案如下：
1.每天三次清理場區路面，排查衛生死角，使用高壓水槍沖洗路面；
2.保證每日所產雞糞當天清理，場區內部不存糞；
3.在保證食品安全範圍內，加大雞隻飼料內微生物製劑的添加量，最大程度提高飼料的消化吸收率；
4.保證現有糞汙處理設施的正常使用和日常維護；
5.對現有車間的破損修護，及增加舍頂防雨棚面積；
6.對儲糞場進行密封，降低糞汙氣味擴散。
（三）後期安排
1.與相關部門協商，按照先入原則，勸退場區南面村民或關停南面圈舍等方式進行妥善處置。
2.場區南面種植樹木，增加綠色防護林，淨化空氣。
問責情況：
無。
9
『 鄭州市管城區』
受理編號：D410000201806170068
反映情況：鄭州市管城區十八里河鎮小劉村一組組長劉建國建了一個停車場，沒有硬化，車輛經過塵土飛揚，汙染嚴重。劉建國在停車場西邊又私自圈了幾畝地，租給沙場，沙子露天堆放，無覆蓋汙染嚴重。
調查核實情況：
一、基本情況
中央第一環境保護督察組“回頭看”督辦案件所述問題位於京沙快速路與南繞城高速西北角，十八里河街道辦事處小劉村西側，沙場位於小劉村老年房西側，屬於十八里河街道辦事處小劉村一組村民劉福山承包土地；無名停車場位於小劉村老年房南側，屬十八里河街道辦事處小劉村一組村民劉石軍承包土地。
二、現場調查情況
自接到交辦問題後，鄭州市管城回族區政府高度重視，立即安排十八里河街道辦事處、管城回族區國土局開展開展聯合調查。經調查，位於小劉村老年安置房西側有一處空地，該處為十八里河小劉村一組村民劉福山土地，由於土地荒廢，有外來人員在此私自進行混砂。2018年4月，十八里河街道辦事處在日常巡查時發現該處沙場，體積約9立方，隨即對其進行取締，對裸露大沙進行覆蓋。現場調查時發現覆蓋網破損，沙堆覆蓋不全。
位於小劉村老年房南側有一處空地，該處為十八里河小劉村一組村民劉石軍土地，由於無人耕種，附近村民在此停放車輛，無人收取費用，前期已覆蓋。現場調查時上述區域內未停放車輛，但是存在黃土裸露、防塵網破損、易起塵等問題。
綜上所述，該舉報問題部分屬實。
處理及整改情況：
2018年6月19日，鄭州市管城回族區十八里河街道辦事處安排小劉村村委會進行整改，沙堆已全部清理完畢，該區域地面已播撒草籽覆蓋防塵網，安排人員進行灑水降塵，促進草籽生長。
問責情況：
無。
10
『 鄭州市交通委 』
受理編號：D410000201806170080
反映情況：鄭州市經濟技術開發區祥雲辦事處310國道施工，沒有圍擋，沒有防塵措施，揚塵汙染。
調查核實情況：
一、基本情況
問題中所述310國道是指：G310中牟境改建工程二標段，工程起止樁號為K19+900-K38+261.622，全長18.36公里，沿線經中牟縣鄭庵鎮，經開區前程、祥雲辦事處， 採用一級公路標準，設計速度100公里/小時，雙向六車道，一般路基寬度33.5米，路面面層採用瀝青混凝土結構，橋樑設計荷載採用公路-I級。全線路基工程挖方39.9萬m³，利用土方34.4萬m³，借土填方108.3萬m³；路面工程底基層20cm水泥石灰綜合穩定土92.4萬㎡，基層36cm水泥穩定碎石（4.5%）88.3萬㎡，下面層8cm粗粒式AC-25c瀝青混凝土83.3萬㎡，上面層5cm中粒式AC-16c改性瀝青混凝土83.3萬㎡。互通式立交兩座，跨G107國道的K26+450坡劉互通立交和跨四港聯動大道的K33+895.7席莊互通立交；上跨京港澳高速主線分離式立交一座;中橋與小橋各兩座，涵洞24座。項目合同價格48579.7萬元，合同工期2年。
二、現場調查情況
針對舉報內容：沒有圍擋。經現場調查：鄭尉路口段確已設置圍擋，只是圍擋設置不到位，這是因為路口東北角（K35+980）有一處房屋，前期因拆遷款不到位，房主阻撓不讓圍擋，後經協調問題已解決，現在已完成該房屋段的圍擋設置。
針對舉報內容：沒有揚塵措施。經現場調查：G310二標經開區祥雲辦事處段能夠基本貫徹落實《河南省公路水運工程施工揚塵汙染防治標準（試行）》，以及政府和相關部門有關線性工程施工工地揚塵汙染防治的標準、規定，認真執行揚塵汙染防治“8個100%”措施要求。
針對舉報內容：存在揚塵汙染。經現場調查：鄭尉路口段確實存在灑水不到位情況。
綜上所述，G310二標鄭尉路段揚塵汙染防治工作確實存在薄弱環節。交辦問題部分屬實。
處理及整改情況：
一是鄭州交通建設投資有限公司幹線公路項目部對G310中牟境改建工程二標作出責令停工整改處罰決定；二是在K35+980處，已完成圍擋設置；三是督促鄭州交通建設投資有限公司加大對所屬施工項目的管理力度，嚴查揚塵汙染防治“8個100”措施的落實情況，對落實不到位、不徹底的施工工地從嚴從重處理，保障沿線群眾生活不受影響。
問責情況：
無。
11
『 鄭州市惠濟區』
受理編號：D410000201806170083
反映情況：鄭州市金水區英才街與文化路交叉口向東小吃街，賣小吃油煙大，營業時間晚，路上隨意停放車輛，容易交通堵塞。
調查核實情況：
一、基本情況
鄭州市英才街與文化路交叉口向東小吃街為臨時疏導點，具體位置為英才街路南由文化路至桂圓南街，屬迎賓路街道辦事處管轄。經營時間為中午11：30－15：00，17：30－22：00，共設置攤位275個，主要經營小吃、服裝、果蔬類。
二、現場調查情況
6月19日，惠濟區城市管理局、迎賓路街道辦事處對督辦問題進行現場調查。經調查，疏導點內小吃攤點確實存在超時間經營問題，但全部安裝油煙淨化裝置。惠濟區工作人員現場使用便攜式油煙監測儀器對餐飲攤位進行抽查監測，油煙排放不超標，不存在油煙汙染問題。因疏導點位於北大學城，緊鄰中州大學、師範學院等高校校區和黃河美邸小區、國基大學城生活園區等社區，附近人流量和車流量較大，特別是傍晚學生下課時，容易造成車輛擁堵現象。
綜上，該反映問題部分屬實。
處理及整改情況：
2018年6月19日，惠濟區城市管理局、迎賓路街道辦事處工作人員責令疏導點內小吃攤點停業整頓，立即搬離，讓出人行道，方便行人通行，避免影響交通秩序。同時，要求各攤點整改到位，通過驗收後，嚴格按照規定的時間和範圍經營，正常使用油煙淨化裝置，杜絕油煙產生。同時，函請鄭州市交警五大隊，對該路段違規停放車輛加大監督和整治力度，確保道路交通秩序暢通有序。
下一步，惠濟區將加大督導檢查力度，避免類似問題發生。
問責情況：
無。
12
『 鄭州市惠濟區 』
受理編號：D410000201806170095
反映情況 ：鄭州市惠濟區文化路與英才街向東500米。小吃街油煙直排，夜間噪聲擾民。
調查核實情況：
一、基本情況
鄭州市惠濟區文化路與英才街向東500米小吃街為大學城臨時疏導點，具體位置在英才街路南由文化路至桂圓南街，屬迎賓路街道辦事處管轄。經營時間為中午11：30－15：00，17：30－22：00，共設置攤位275個，主要經營小吃、服裝、果蔬類
二、現場調查情況
2018年6月19日，鄭州市惠濟區城市管理局、迎賓路街道辦事處對督辦問題進行現場調查。經查，疏導點內小吃攤點原材料大部分為成品，只需簡單加熱。攤點全部安裝油煙淨化裝置，惠濟區工作人員現場使用便攜式油煙監測儀器對餐飲攤位進行抽查監測，油煙排放不超標，不存在油煙直排問題。現場檢查時，疏導點內無高音喇叭及其它產生噪音的工具，也未發現高聲叫賣情況。經分析，疏導點位於北大學城，緊鄰中州大學、師範學院等高校校區和黃河美邸小區、國基大學城生活園區等社區，附近人流量和車流量較大，容易產生嘈雜聲音。
綜上，該反映問題部分屬實。
處理及整改情況：
2018年6月19日，惠濟區城市管理局、迎賓路街道辦事處對疏導點內小吃攤點進行清理整頓，要求易產生油煙的煎、炸類攤點停業搬離；嚴格要求以炒、煮為主要操作方式的攤點，嚴格按照規定經營時間和範圍，以無油煙、無噪音、遠離居民樓範圍經營為標準，進行高標準改造，不達標準不能營業。同時，惠濟區城市管理局、迎賓路街道辦事處將加大對此的監督力度，確保該疏導點提升整改到位,避免影響居民休息。
問責情況：
無。
13
『 鄭州市城管委 』
受理編號：D410000201806180002
反映情況：鄭州市滎陽市賈峪鎮要建一個日處理4500噸的垃圾處理廠，多次反映，但至今未看到這件事情處理的結果。政府網站上公示案件辦結率是百分之百，但是垃圾焚燒廠事件還未處理。
調查核實情況：
一、基本情況
（一）項目概況
該問題涉及到鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠，鄭州市按照《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》（國辦發〔2012〕23號）提出的“土地資源短缺、人口基數大的城市，要減少原生生活垃圾填埋量，優先採用焚燒處理技術”要求，2014年啟動了鄭州生活垃圾焚燒發電廠項目的規劃與建設工作，經過在全市統籌佈局、科學規劃，計劃在滎陽市賈峪鎮上灣村建設一座日處理能力約4000噸的生活垃圾焚燒發電廠。主要處理滎陽市、上街區、鄭州西部城區等區域的生活垃圾。
項目計劃採用機械爐排爐處理技術，該工藝是目前世界上最成熟的垃圾焚燒發電處理工藝，將垃圾作為燃料送入爐膛內進行燃燒，釋放出熱能並轉化為高溫的燃燒氣和性質穩定的爐渣。爐渣進行綜合利用，餘熱鍋爐以水為工質吸收高溫煙氣中的熱量，產生蒸汽供汽輪發電機組發電，最終形成電力能源。
煙氣處理擬選用當前國際最先進的“SNCR+半乾法+幹法＋活性炭噴射＋布袋除塵+溼法+SCR”組合煙氣淨化工藝，煙氣排放標準優於國家《生活垃圾焚燒汙染控制標準》（GB18485-2014）和歐盟2010的標準，為國內同類項目中最嚴格的煙氣排放標準，在國際處於領先水平，確保環保達標，人民群眾身心得到充分保障。
（二）進展情況
1.選址工作。
2015年4月2日，鄭州市政府召開規劃聯審聯批會，審議通過項目選址方案，要求“優先抓緊推進滎陽市南部垃圾焚燒發電廠的建設工作”。
2016年6月29日，滎陽市城鄉規劃委員會召開會議審議項目選址，要求“在確定其選址範圍不涉及煤礦採空區的情況下可同意其選址”。
2017年7月25日，鄭州市規劃局組織召開鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠選址規劃論證報告專家評審，原則同意該規劃選址。
2017年11月3日，鄭州市政府召開規劃聯審聯批會審議通過了項目選址規劃。
2.環評工作。項目目前正處於環評階段。
二、現場調查情況
1.環境防護距離問題
《關於進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》（環發〔2008〕82號）、《關於進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城〔2016〕227號）、《生活垃圾焚燒發電建設項目環境准入條件（試行）》（環辦環評〔2018〕20號）等文件規定：“環境防護距離不小於300米”。該項目規劃選址位置距離洞林湖片區超過3000米，符合國家關於環境防護距離的要求。
2.水源保護地問題。依照《水利部關於印發全國重要飲用水水源地名錄（2016年）的通知》、《河南省城市集中式飲用水源保護區劃》，項目選址距離周邊最近的水源地尖崗水庫約7.5公里，符合國家規範及相關保護要求。
3.項目公開情況。2018年3月30日滎陽市政府在官網上發佈《關於擬在賈峪鎮規劃建設鄭州（西部）環保能源工程的公告》，4月28日鄭州市城市管理局在官網發佈《鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠項目情況說明》。
4.項目信訪及處理情況
2018年4月8日至29日，新田城、恆大、碧桂園三個小區的部分業主先後到鄭州市委市政府、中央巡視組駐地、鄭州市城管局和省政府進行集訪，反映生活垃圾焚燒發電廠相關問題。鄭州市相關部門積極協調三家房地產公司選出業主代表，引導業主依法依規合理表達訴求。截至目前共收到業主訴求7批次、5962份書面材料，4個電話反映，現已對反映的問題進行了分類，正在向各相關部門徵求回覆意見。
5.目前開展的工作。已組織洞林湖片區“碧桂園、恆大山水城、新田城”三個小區業主和賈峪鎮賈峪村、上灣村部分村民分別前往江蘇常州、杭州九峰、成都九江和廣州李坑垃圾焚燒發電廠參觀考察。
綜上，該問題不屬實。
處理及整改情況：
1.對於群眾反映的的問題，按批次向群眾進行回覆。
2.繼續做好群眾外出考察工作。6月下旬組織項目周邊村民前往常州考察參觀垃圾焚燒發電廠。
3.依法合規開展環境影響評價工作。待群眾外出考察工作整體結束後，適時按照環境影響評價工作法定程序進行環評公示、公眾參與等工作。
4.加強正面宣傳引導，消除民眾對垃圾焚燒發電誤解，爭取民眾理解和支持。
5.下一步將按照住房城鄉建設部等部門《關於進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城〔2016〕227號）的精神，努力讓垃圾焚燒設施與居民、社區形成利益共同體。變“鄰避效應”為“鄰利效益”，實現共享發展。
問責情況：
無。
14
『 鄭州市城管委 』
受理編號：D410000201806180019
反映情況：鄭州市滎陽市賈峪鎮要建垃圾焚燒廠，鄭州市公示信息沒有這件事情的處理結果。
調查核實情況：
一、基本情況
（一）項目概況
該問題涉及到鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠，鄭州市按照《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》（國辦發〔2012〕23號）提出的“土地資源短缺、人口基數大的城市，要減少原生生活垃圾填埋量，優先採用焚燒處理技術”要求，2014年啟動了鄭州生活垃圾焚燒發電廠項目的規劃與建設工作，經過在全市統籌佈局、科學規劃，計劃在滎陽市賈峪鎮上灣村建設一座日處理能力約4000噸的生活垃圾焚燒發電廠。主要處理滎陽市、上街區、鄭州西部城區等區域的生活垃圾。
項目計劃採用機械爐排爐處理技術，該工藝是目前世界上最成熟的垃圾焚燒發電處理工藝，將垃圾作為燃料送入爐膛內進行燃燒，釋放出熱能並轉化為高溫的燃燒氣和性質穩定的爐渣。爐渣進行綜合利用，餘熱鍋爐以水為工質吸收高溫煙氣中的熱量，產生蒸汽供汽輪發電機組發電，最終形成電力能源。
煙氣處理擬選用當前國際最先進的“SNCR+半乾法+幹法＋活性炭噴射＋布袋除塵+溼法+SCR”組合煙氣淨化工藝，煙氣排放標準優於國家《生活垃圾焚燒汙染控制標準》（GB18485-2014）和歐盟2010的標準，為國內同類項目中最嚴格的煙氣排放標準，在國際處於領先水平，確保環保達標，人民群眾身心得到充分保障。
（二）進展情況
1.選址工作。
2015年4月2日，鄭州市政府召開規劃聯審聯批會，審議通過項目選址方案，要求“優先抓緊推進滎陽市南部垃圾焚燒發電廠的建設工作”。
2016年6月29日，滎陽市城鄉規劃委員會召開會議審議項目選址，要求“在確定其選址範圍不涉及煤礦採空區的情況下可同意其選址”。
2017年7月25日，鄭州市規劃局組織召開鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠選址規劃論證報告專家評審，原則同意該規劃選址。
2017年11月3日，鄭州市政府召開規劃聯審聯批會審議通過了項目選址規劃。
2.環評工作。項目目前正處於環評階段。
二、現場調查情況
1.環境防護距離問題
《關於進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》（環發〔2008〕82號）、《關於進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城〔2016〕227號）、《生活垃圾焚燒發電建設項目環境准入條件（試行）》（環辦環評〔2018〕20號）等文件規定：“環境防護距離不小於300米”。該項目規劃選址位置距離洞林湖片區超過3000米，符合國家關於環境防護距離的要求。
2.水源保護地問題。依照《水利部關於印發全國重要飲用水水源地名錄（2016年）的通知》、《河南省城市集中式飲用水源保護區劃》，項目選址距離周邊最近的水源地尖崗水庫約7.5公里，符合國家規範及相關保護要求。
3.項目公開情況。2018年3月30日滎陽市政府在官網上發佈《關於擬在賈峪鎮規劃建設鄭州（西部）環保能源工程的公告》，4月28日鄭州市城市管理局在官網發佈《鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠項目情況說明》。
4.項目信訪及處理情況
2018年4月8日至29日，新田城、恆大、碧桂園三個小區的部分業主先後到鄭州市委市政府、中央巡視組駐地、鄭州市城管局和省政府進行集訪，反映生活垃圾焚燒發電廠相關問題。鄭州市相關部門積極協調三家房地產公司選出業主代表，引導業主依法依規合理表達訴求。截至目前共收到業主訴求7批次、5962份書面材料，4個電話反映，現已對反映的問題進行了分類，正在向各相關部門徵求回覆意見。
5.目前開展的工作。已組織洞林湖片區“碧桂園、恆大山水城、新田城”三個小區業主和賈峪鎮賈峪村、上灣村部分村民分別前往江蘇常州、杭州九峰、成都九江和廣州李坑垃圾焚燒發電廠參觀考察。
綜上，該問題不屬實。
處理及整改情況：
1.對於群眾反映的的問題，按批次向群眾進行回覆。
2.繼續做好群眾外出考察工作。6月下旬組織項目周邊村民前往常州考察參觀垃圾焚燒發電廠。
3.依法合規開展環境影響評價工作。待群眾外出考察工作整體結束後，適時按照環境影響評價工作法定程序進行環評公示、公眾參與等工作。
4.加強正面宣傳引導，消除民眾對垃圾焚燒發電誤解，爭取民眾理解和支持。
5.下一步將按照住房城鄉建設部等部門《關於進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城〔2016〕227號）的精神，努力讓垃圾焚燒設施與居民、社區形成利益共同體。變“鄰避效應”為“鄰利效益”，實現共享發展。
問責情況：
無。
15
『 鄭州市園林局 』
受理編號：D410000201806180023
反映情況：鄭州市二七區碧沙崗公園北門的西邊有一個公廁，周圍百十米都是臭味，希望相關部門能進行整改。
調查核實情況：
一、基本情況
鄭州碧沙崗公園地處市中心城區繁華地段，毗鄰鄭州市委、市政府，其前身是馮玉祥所屬國民革命軍北伐陣亡將士陵園，始建於1928年，1956年改建為公園，是一所集歷史文化、休閒娛樂為一體的大型綜合性公園，年接待遊客1000多萬人次。近年來，碧沙崗公園以建設特色精品公園為發展方向，加大資金投入，完善配套設施、優化植物配置，加強園林管理，軟硬件同步提升，景觀質量和園容園貌明顯改善，先後榮獲國家重點公園、全國最佳植物專類園、中國風景園林優秀管理獎、省五星級公園、省級文明單位、省級衛生先進單位等榮譽稱號。
按照《公園設計規範》公廁服務半徑250米的要求，碧沙崗公園共佈局公廁6座，投訴的公廁位於公園北門西側20米，是2006年在原公廁基礎上拆後重建的免費水衝式廁所，近年來逐步對其進行了整修和內部設施提升；由於靠近北門和主環路，人流量較大，也是如廁率較高的公廁之一。該公廁佔地面積71平方米，有男廁蹲位6個、女廁位11個，管理房1間，設專人保潔，全天24小時開放；保潔人員工作時間為早6點至晚22點。
二、現場調查情況
2018年6月20日，對反映的公廁以及周邊進行了全方位的現場排查，當日中午11點10分，鄭州市園林局公園處主要領導到現場進行了實地查看，下午2點30分鄭州市園林局領導帶隊親臨現場對該公廁內部、化糞池及周邊環境進行了詳細檢查，除此之外還對其它幾座公廁進行了細查。經反覆排查：
該公廁設施基本齊全，有保潔制度、工作流程、檢查記錄等，保潔人員在崗，便池、地面較為乾淨，化糞池密封，公廁內部及周邊均沒有發現臭味，靠近便池有輕量異味。
由於公廁是24小時開放，保潔人員工作時間為早6點至晚22點，凌晨，在保潔人員下班不在位的情況下又組織相關人員對現場進行了查看，排查情況與白天檢查情況差別不大，只是發現女廁所有一蹲位沖洗不徹底，但異味不明顯。
綜上所述，該舉報問題不屬實。
處理及整改情況：
接到該舉報後，鄭州市園林局和碧沙崗公園高度重視，反覆排查，分別於6月20日下午和6月21日下午召開中層擴大會及公廁專職管理人員會，要求廣大幹部職工珍惜榮譽，立足崗位，盡職盡責，繼續一如既往地做好各項工作，不辜負上級領導和市民群眾的厚愛和期望！同時以此次舉報為借鑑，舉一反三強化管理。一是對公廁管理人員加強了教育，強化文明服務意識，不與遊客發生爭執；二是要求保潔管理人員嚴格遵照工作流程，加強公廁沖洗、保潔，延長工作時間（保潔時間有早6點至晚22點改為早5點至晚23點），杜絕此類事件發生；三是加大對公廁日常管理的巡查、檢查力度，園容部門負責巡查督導，班子副職牽頭檢查，獎勤罰懶，促使公廁管理再上新臺階；四是在管理好公園現有公廁的前提下，積極爭取資金，按照一類公廁標準，有計劃、有步驟地對園區的公廁進行全面升級改造，擴大面積、調整佈局、增加蹲位、完善設施，為遊客提供更加乾淨舒適的如廁環境。
問責情況：
無。
16
『 鄭州市惠濟區 』
受理編號：D410000201806180024
反映情況：鄭州市惠濟區開元路與天河路交叉口東南角天倫莊園小區，自來水飄了一層油花狀物質渾濁，自來水公司稱水屬於達標，但是水質很差，影響生活。
調查核實情況：
一、基本情況
反映問題中涉及的鄭州市惠濟區天倫莊園小區，位於開元路與天河路交叉口東南角，屬於惠濟區新城街道辦事處管轄。
二、現場調查情況
2018年6月20日，鄭州市惠濟區城市管理局，古滎鎮人民政府，新城街道辦事處進行現場調查。經查，天倫莊園自來水中並未發現油花狀物質，小區採用二次供水設備加壓供水，二次供壓設備在天倫莊園81棟地下室，設備房有人員落鎖管理維護，設備乾淨整潔。同時，根據2017年鄭州市人民政府令第222號《鄭州市城市供水管理辦法》第二十五條的規定：“對新建的居民住宅二次供水設施，可以由城市公共供水企業統一建設、管理維護；對既有居民住宅二次供水設施，可以委託城市公共供水企業統一改造、管理維護”，第二十六條的規定“二次供水設施未委託城市公共供水企業管理維護的，其管理維護單位還應當負責用戶水錶的抄表、收費及二次供水用戶糾紛的處理”，天倫小區屬於本辦法實施前建成的小區，二次供水設施沒有委託城市公共供水企業（鄭州自來水投資控股有限公司）管理維護，仍由小區物業公司自行管理維護。
綜上，該反映問題不屬實。
處理及整改情況：
6月20日，惠濟區協調鄭州市自來水投資控股有限公司監測人員分別在二次供水設備房水箱、物業管理辦公室、物業提供的投訴住戶家中提取了水樣進行檢測。6月22日，國家城市供水水質監測網鄭州監測站反饋檢測報告，檢測報告顯示自來水的渾濁度分別為0.32、0.37、0.39，標準為1，檢測項目值均在標準限值範圍內，水質達標。同時，惠濟區加大對該二次供水設施管理單位的監督，要求嚴格按照《鄭州市城市供水管理辦法》中二次供水相關管理要求進行管理維護，確保二次供水安全。
問責情況：
無。
17
『 鄭州市城管委 』
受理編號：D410000201806180027
反映情況：鄭州市滎陽市賈峪鎮上灣村要建一個垃圾焚燒廠，附近居民很多，2020年要通地鐵6號線，如果焚燒廠建成後擔心造成水汙染，公示信息一直沒有結果。
調查核實情況：
一、基本情況
（一）項目概況
該問題涉及到鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠，鄭州市按照《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》（國辦發〔2012〕23號）提出的“土地資源短缺、人口基數大的城市，要減少原生生活垃圾填埋量，優先採用焚燒處理技術”要求，2014年啟動了鄭州生活垃圾焚燒發電廠項目的規劃與建設工作，經過在全市統籌佈局、科學規劃，計劃在滎陽市賈峪鎮上灣村建設一座日處理能力約4000噸的生活垃圾焚燒發電廠。主要處理滎陽市、上街區、鄭州西部城區等區域的生活垃圾。
項目計劃採用機械爐排爐處理技術，該工藝是目前世界上最成熟的垃圾焚燒發電處理工藝，將垃圾作為燃料送入爐膛內進行燃燒，釋放出熱能並轉化為高溫的燃燒氣和性質穩定的爐渣。爐渣進行綜合利用，餘熱鍋爐以水為工質吸收高溫煙氣中的熱量，產生蒸汽供汽輪發電機組發電，最終形成電力能源。
煙氣處理擬選用當前國際最先進的“SNCR+半乾法+幹法＋活性炭噴射＋布袋除塵+溼法+SCR”組合煙氣淨化工藝，煙氣排放標準優於國家《生活垃圾焚燒汙染控制標準》（GB18485-2014）和歐盟2010的標準，為國內同類項目中最嚴格的煙氣排放標準，在國際處於領先水平，確保環保達標，人民群眾身心得到充分保障。
（二）進展情況
1.選址工作。
2015年4月2日，鄭州市政府召開規劃聯審聯批會，審議通過項目選址方案，要求“優先抓緊推進滎陽市南部垃圾焚燒發電廠的建設工作”。
2016年6月29日，滎陽市城鄉規劃委員會召開會議審議項目選址，要求“在確定其選址範圍不涉及煤礦採空區的情況下可同意其選址”。
2017年7月25日，鄭州市規劃局組織召開鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠選址規劃論證報告專家評審，原則同意該規劃選址。
2017年11月3日，鄭州市政府召開規劃聯審聯批會審議通過了項目選址規劃。
2.環評工作。項目目前正處於環評階段。
二、現場調查情況
1.環境防護距離問題
《關於進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》（環發〔2008〕82號）、《關於進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城〔2016〕227號）、《生活垃圾焚燒發電建設項目環境准入條件（試行）》（環辦環評〔2018〕20號）等文件規定：“環境防護距離不小於300米”。該項目規劃選址位置距離洞林湖片區超過3000米，符合國家關於環境防護距離的要求。
2.水源保護地問題。依照《水利部關於印發全國重要飲用水水源地名錄（2016年）的通知》、《河南省城市集中式飲用水源保護區劃》，項目選址距離周邊最近的水源地尖崗水庫約7.5公里，符合國家規範及相關保護要求。
3.項目公開情況。2018年3月30日滎陽市政府在官網上發佈《關於擬在賈峪鎮規劃建設鄭州（西部）環保能源工程的公告》，4月28日鄭州市城市管理局在官網發佈《鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠項目情況說明》。
4.項目信訪及處理情況
2018年4月8日至29日，新田城、恆大、碧桂園三個小區的部分業主先後到鄭州市委市政府、中央巡視組駐地、鄭州市城管局和省政府進行集訪，反映生活垃圾焚燒發電廠相關問題。鄭州市相關部門積極協調三家房地產公司選出業主代表，引導業主依法依規合理表達訴求。截至目前共收到業主訴求7批次、5962份書面材料，4個電話反映，現已對反映的問題進行了分類，正在向各相關部門徵求回覆意見。
5.目前開展的工作。已組織洞林湖片區“碧桂園、恆大山水城、新田城”三個小區業主和賈峪鎮賈峪村、上灣村部分村民分別前往江蘇常州、杭州九峰、成都九江和廣州李坑垃圾焚燒發電廠參觀考察。
綜上，該問題不屬實。
處理及整改情況：
1.對於群眾反映的的問題，按批次向群眾進行回覆。
2.繼續做好群眾外出考察工作。6月下旬組織項目周邊村民前往常州考察參觀垃圾焚燒發電廠。
3.依法合規開展環境影響評價工作。待群眾外出考察工作整體結束後，適時按照環境影響評價工作法定程序進行環評公示、公眾參與等工作。
4.加強正面宣傳引導，消除民眾對垃圾焚燒發電誤解，爭取民眾理解和支持。
5.下一步將按照住房城鄉建設部等部門《關於進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城〔2016〕227號）的精神，努力讓垃圾焚燒設施與居民、社區形成利益共同體。變“鄰避效應”為“鄰利效益”，實現共享發展。
問責情況：
無。
18
『 第15批：鄭州市滎陽市 』
受理編號：D410000201806150023
反映情況：焦作市溫縣灘陸莊村正南黃河邊（鞏義和滎陽交界處的位置），每天晚上22時之後有人在此處抽砂挖砂，運砂走的是溫縣的路。
調查核實情況：
一、基本情況
經實地核查，“焦作市溫縣灘陸莊村正南黃河邊”臨河一側，現有采砂點三處、挖砂點一處，均為非法採砂。經現場勘查、走訪瞭解，中央第一環境保護督查組“回頭看”督辦問題所涉案件地點應為下圖所示的“C、D”位置。具體位置如下圖所示：
二、調查情況
6月20日滎陽市政府召集河務、國土、環保、公安等部門以及汜水鎮廖峪村組成聯合調查組，前往交辦案件現場進行核查，結合滎陽黃河河務局、汜水鎮政府日常巡查記錄，情況如下：
1.滎陽河務局在5月29日例行河道巡查中發現A處有疑似採砂現象，經走訪落實並約見了當事人，要求當事人立即停止採砂準備活動，並將採砂設施清理出河道，對現場進行恢復。當事人陸寶傑（焦作市溫縣黃河街道辦事處灘陸莊村民）已將採砂船隻、管道清理出河道並對現場進行恢復。
2.B處採砂點現存砂量約1.7萬立方米，未發現採砂船隻及人員。滎陽河務局在5月10日例行河道巡查中發現該處非法採砂行為，在立即制止的同時，向現場作業人員下達了《鄭州黃河河務局滎陽黃河河務局責令停止水事違法行為通知書》（滎黃停通字〔2018〕第19號）。此後，在5月18日、25日、29日的巡查中，發現該採砂點仍有抽砂跡象，現場作業人員或拒不配合調查或逃離現場。6月1日，為儘快遏制非法採砂行為，滎陽河務局提請滎陽市人民政府主管領導批准，擬對該非法採砂點進行聯合執法。在聯合執法行動準備過程中，發現該處地權存在糾紛。經詢問滎陽市廖峪村黨支部書記潘XX、溫縣灘陸莊黨支部書記任XX，B處採砂點所在灘地（寬76米、長93米）原屬滎陽市，由於和鞏義交界長期存在爭議，歷史上多次發生村民群體性事件，隨後該區域經鄭州市河長辦協調歸屬鞏義市管理。該採砂點所佔灘地為鞏義市河洛鎮英峪村所有，應由鞏義市負責管理並落實整改措施。
3.C處採砂點現有少量存砂，未發現採砂船隻及人員。
4.D處為一處挖砂點，現場發現有沙坑、電力裝置及線路，未發現挖砂設備及人員。
滎陽市政府、滎陽市河長辦、滎陽市國土部門等有關單位進行了現場勘查，確認中央環保督查組交辦的C、D兩個點位實際為鞏義市河洛鎮英峪村所有，應由鞏義市負責進行整改。
綜上所述，該舉報部分屬實。
處理及整改情況：
繼續加強對該交叉區域的巡查力度，加密巡查頻次，協調有關單位開展聯合執法活動，遏制黃河北岸滎陽轄區內非法採砂現象的苗頭，堅決查處非法採砂行為。
問責情況：
無。
19
『 第8批：鄭州市新鄭市 』
受理編號：X410000201806080018
反映情況：群眾來信舉報5家鋁加工企業違法問題：其中涉及到4、鄭州市新鄭市薛店鎮河南伽之鋮建材有限公司（現搬遷至金順鋼構院內），位置隱蔽，存在時間1年；目前都是正在生產狀態，主要生產工藝鋁板、折彎、焊接、打磨、酸洗，鉻化、噴底漆、噴面漆，烘烤等工藝，均建有噴漆流水線、鉻化池、噴漆房等，無汙染處理裝置，廢水、廢氣直排，無環評手續。
調查核實情況：
一、基本情況
河南珈之鋮建材有限公司位於新鄭市薛店鎮常劉村，法定代表人王偉。該公司年產5萬平方米鋁板項目，於2017年11月21日經新鄭市環境保護局審批（新環審〔2017〕117號）。主要產品：鋁扣板、異型天花、鋁方通、鋁條扣和鋁格柵。主要生產原料：鋁卷、塑粉；主要設備方通機、衝孔機兩臺、剪板機、折彎機、噴槍、固化爐等。鋁扣板生產工藝：外購鋁卷→開料、衝孔成型加工→噴塑→固化→包裝→成品；異型天花生產工藝：外購鋁卷→剪板機、折彎機成型加工→噴塑→固化→包裝→成品；鋁方通生產工藝：外購鋁卷→方通機成型加工→噴塑→固化→包裝→成品；鋁條扣生產工藝：外購鋁卷→條扣機成型加工→噴塑→固化→包裝→成品；鋁格柵生產工藝：外購鋁卷→格柵機成型加工→噴塑→固化→包裝→成品。
二、現場調查情況
2018年6月19日，新鄭市人民政府組織薛店鎮人民政府、新鄭市環境保護局對該公司進行現場檢查。現場檢查時，該公司處於停產狀態。
（一）關於“無環評手續”的舉報，核查情況為：
該公司年產5萬平方米鋁板項目，於2017年11月21日經新鄭市環境保護局審批（新環審〔2017〕117號）。酸洗工段、烘烤工段、噴漆工段屬於未經批准擅自建設。
（二）關於“位置隱蔽，存在時間1年；目前都是正在生產狀態，主要生產工藝鋁板、折彎、焊接、打磨、酸洗，鉻化、噴底漆、噴面漆，烘烤等工藝，均建有噴漆流水線、鉻化池、噴漆房等，無汙染處理裝置，廢水、廢氣直排”的舉報，我市核查情況為：
1. 該公司位於新鄭市薛店鎮常劉村（緊鄰薛店鎮主幹道神州路西側）。2017年11月23日開始建設，2017年12月15日投入試運行，至今半年左右。
2. 生產車間外西側建有2個酸洗池，4個水洗池，用於清洗鋁板表層的油膜。2個酸洗池內有少量鹽酸，4個水洗池內無水，無廢水外排口。現場存在舉報人反映的“酸洗”問題。超出了環評審批的範圍。
3. 生產車間外西側還有一臺同樣用於去除鋁板表層油膜的閒置烤箱，該烤箱使用電能源。據該企業負責人王偉稱，此烤箱用於清洗鋁板表層的油膜，因耗電量大，此烤箱閒置。
4. 車間內建有噴漆線一條，安裝了有六臺有機廢氣處理設施（光氧催化）。現場存在舉報人反映的“噴漆”問題。超出了環評審批的範圍。
5. 現場沒有發現舉報人反應的“鉻化”問題。
綜上，群眾舉報部分屬實。
處理及整改情況：
針對該公司酸洗工段、烘烤工段、噴漆工段不在環評批覆範圍，未經環評批覆擅自建設的違法行為，新鄭市環保局已立案調查。
問責情況：
新鄭市環保局對該區域監察人員劉宏義給予誡勉談話。
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