财政吃紧,地方政府如何应对

湖南省耒阳市公务员工资延迟发放,政府欠薪潮又会上演吗?地方政府财政吃紧,会面临多事之秋吗?

湖南耒阳市务员工资延迟发放,湖北六安老师讨薪,出现这样的情况,背后的一个重要原因,就是地方政府财政吃紧。

财政吃紧,地方政府如何应对

有道是“穷生奸计,富长良心”,政策总是由人来制定与执行的,人与政府,事理皆然。地方政府财政一吃紧,在手头实在没钱的情况下,就有可能出现拖欠工资,也有可能以各种理由扣发工资,当然也有可能巧立名目收取各种税费,各种乱收费乱摊派乱罚款的情况,也有可能出现。如此一来,就有可能引发各种社会矛盾。

近20年来,国家经济高速增长,政府财政收入也是高速增长,从多年来的经济数据看,甚至政府财政收入的增长速度比经济增长的速度更高。正是因为政府财政收入的高速增长,政府有充裕的财政实力,几乎让人遗忘了地方财政吃紧的情况。上了一点年纪的人,估计应该还能想起,在1990年代,在当初地方财政包干的大背景下,因为地方政财吃紧,而出现的大面积拖欠工资、克扣工资,还有各种名目的巧取豪夺式的摊派罚款等,总之是乱象丛生,各种群体性事件也层出不穷。

财政吃紧,地方政府如何应对

特别需要注意的是,在改革开放的进程中,全国人民都分享了经济发展的成果,人民的生活水平有了很大的提高。而伴随着经济的发展进步,政府财政实力的不断增强,各种民生支出也不断增加。许多民生支出,如教育、医疗、养老等,是刚性需求。

财政吃紧,地方政府如何应对

我们应该清楚地认识到,作为民众所享受到的刚性需求的社会福利,其中一个重要特点是,增加容易削减难。当百姓在享受各种福利待遇时,并没有多大的感觉,至少不会有强烈的感激之情。而一旦这些社会福利待遇下降,影响百姓的生活时,民众自然会心生愤怒。因此,在地方财政吃紧的情况下,如果影响到民生支出,也容易引发社会各种矛盾。

财政吃紧,地方政府如何应对

尤其值得关注的是,经济发展和人民生活水平的提高,似乎并没有增强民众对政府的信任度,相反当前政府的公信力似乎存在下滑之势,加之公众收入差距不断拉大和普遍存在的环境污染、官员腐败等诸多问题,公众对政府的怀疑不断加深,对社会不公的抱怨不断增多,已经成为当前社会最大的不稳定因素。

在这样的社会背景下,地方财政吃紧,是必须强烈的关注的一个重要问题。地方政府如何加以应对,也考验政府的施政智慧。

财政吃紧,地方政府如何应对

在当前经济增速趋缓,地方政府财政开始吃紧的情况下,政府的行为,如何做到顺民心得民意,显得极端重要。政府在财政吃紧的情况下,如何确保公众的生活水平不至于出现大的波动,也显得十分重要。而政府对民众作出必要的利益让渡,学会过紧日子,也是势所必然。


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