德國的工匠精神，日本二戰後經濟的騰飛，都與職業教育的發展密不可分。今年1月，市政協民盟界別的政協委員提交集體提案，指出我市職業教育存在“三大結構性”問題，並從優化職業教育結構入手，呼籲加快促進我市職業教育更好發展。6月15日，市教委等部門就此提案，作了辦理回覆。
職業教育“三大結構性”矛盾突出
“從人力資源佈局來看，我們不能只重視高層次人才的培養引進，基層技術人才是人力結構的底盤。”曾留學海外的市政協委員、重慶採擷農業開發有限公司董事長張鏡以自己留學所見，坦言從社會氛圍和體制機制上看，我市職業教育發展還面臨結構性矛盾。
首先是普通教育和職業教育規模結構不斷偏離合理區間。民盟重慶市委調研室主任孫碧平認為，普通高中和中職招生辦學規模大體相當，是基於我國經濟社會發展對技能人才現實需求分析研究基礎上，制定的職業教育發展政策。但我市近年普職結構不斷失衡。2015年、2016年我市高中階段教育招生總規模普職比分別是5.7∶4.3和5.9∶4.1，2017年已下滑至6.2∶3.8，已經背離普職大體相當的發展要求。
其次是經費投入結構存在不合理。在生均經費標準上，沒有考慮到中職學校因為開設實習實訓課程，對材料的消費較大，其辦學成本往往高於普通教育成本的實際差異。同時也沒有體現技工院校特殊性，公民辦職業學校標準差異也比較大。
第三是人才供給結構還不匹配。學校專業設置與產業發展不匹配，教學內容遠遠滯後於技術發展需要，實訓設施設備與企業設備落差較明顯，存在“兩張皮”現象，與人才需求脫節嚴重。
建議：優化三大結構
民盟界別的市政協委員在今年全市兩會上提交提案，為推動我市職業教育又好又快發展，需要進一步優化普通教育和職業教育的結構，嚴格控制普通高中的擇校生規模和班額，科學制定和嚴格落實普通高中擇校生最低分數線政策，破除各種限制職業院校招生的地方政策和手段。
同時應優化投入結構，精準研究制定我市職業院校學校培養成本標準，將其作為生均經費制定的重要參考，整合資源和政策，切實降低職業院校的招生成本和辦學成本，為職業教育發展提供堅實保障。
第三是優化人才結構，提高專業設置和專業招生規模與市場需求的吻合度，加大行業企業與職業院校融合度，優化教學內容。同時應把教學實訓設備更新與資源整合有機結合，提高實訓能力，讓學生實訓設施設備與技能訓練、技能要求相適應。
市教委回覆：啟動雙基地建設，解決“兩張皮”現象
提案辦理回覆中，市教委表示，正如委員們提案所說，與經濟社會發展的需求相比，我市職業教育“三大結構性”問題仍然突出，人才培養供給側和產業需求側還不能完全適應，“兩張皮”問題仍然存在。
為推動全市職業教育又好又快發展，市教委表示，下一步，我市將加強統籌，建立普職統一的高中階段招生平臺，科學制定高中階段招生計劃，凡未經市教委同意，任何區縣及招生學校不得擅自調整普通高中招生計劃，也不得進行學籍註冊，同時規範中職招生秩序，優化普職結構。
為進一步優化投入結構，市教委表示將深入調研職教培養成本，繼續調整教育支出結構，逐步加大財政對職業教育的投入，探索建立職業院校分類分專業差異化撥款機制，以優化生均經費保障，引導職業院校開設支柱產業、戰略性新興產業等方面緊缺急需專業。同時，將實行所有競爭性項目向民辦職業院校開放，設立民辦學校發展專項資金，拉動職業教育民間資本投入。
此外，我市將進一步深化改革，以優化人才供給。將制定《重慶市深化產教融合實施辦法》《職業院校校企合作實施意見》，完善產教協同育人體制機制。同時將健全專業動態調整機制，利用全市人才需求與供給大數據平臺，提高人才供需透明度，發揮人才數據對產業和教育的引導作用，引導學校優化專業結構。同時，我市將推進產教協同育人，啟動“雙基地”建設，支持依託職業院校建設企業生產性實訓基地，依託企業建設職業院校學生教師實踐基地，推進職業教育教學標準與職業資格標準、行業技術規範的有效對接。
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