「區縣」統籌城鄉協調發展 引導困難羣體增收致富

「区县」统筹城乡协调发展 引导困难群体增收致富

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「区县」统筹城乡协调发展 引导困难群体增收致富

7月9日,觀山湖區委二屆六次全體(擴大)會議召開,對區委《關於強化省會城市核心區擔當,為奪取脫貧攻堅戰全面勝利當先鋒做貢獻的實施意見》(討論稿)進行審議。《意見》(討論稿)提出當前至2020年扶貧攻堅目標任務,並對扶貧工作全面安排部署。

脫貧攻堅 目標任務

到2020年

確保2014年以來建檔立卡貧困戶脫貧成果鞏固提高;確保建檔立卡貧困戶和城鄉低收入困難戶家庭人均可支配收入越過8100元;低收入困難村人均可支配收入增幅高於全市平均增幅3個百分點;實現建檔立卡貧困戶和農村低收入困難群體人均可支配收入標準線與農村低保生活保障線“兩線合一”。

到2020年

實現城鄉基本公共服務主要領域指標高於全國平均水平,農村水、電、路、氣、訊、房、教育、醫療等基礎設施高一格建設,實現留守兒童動態為零,人居環境乾淨整潔優美,教育醫療住房“三保障”網底進一步兜實,建檔立卡貧困戶和城鄉低收入困難群體的獲得感、滿意度進一步增強,建成更高水平全面小康社會。

到2020年

對口幫扶體制機制更加健全,充分發揮觀山湖區在產業、人才、市場等方面的優勢,全力助推對口幫扶地區實現脫貧、同步小康。

脫貧攻堅 四個重點

統籌城鄉發展“8+1”攻堅行動計劃,高質量推進基礎設施建設。

水利設施建設:

到2020年全區實現飲用水城鄉一體化。

電力改造:

今年完成變電站改造擴容3座,完成統籌城鄉發展“8+1”農村電力配網項目6個;2020年,實現農村一戶一表率100%(除轉供電外)。

農村路網建設:

今年建設完成“組組通”道路50.016公里;2019年建成貴陽市旅遊公路環線(觀山湖段);2020年全面實現村村通油路、村村通客運、戶戶通串戶路,所有鎮半小時內上高速或通二級道路。

燃氣設施建設:

今年編制完成農村燃氣發展規劃;2019年行政村燃氣通氣率達30%;2020年行政村燃氣通氣率達60%。

通訊設施建設:

今年實現20戶以上自然村4G覆蓋能力達85%; 2019年20戶以上自然村4G覆蓋能力達90%;2020年20戶以上自然村4G覆蓋能力達95%,村民組光纖通達率100%。

危房改造:

加快推進農村危房改造、地質災害防災避險搬遷、無房戶民政救助兜底、農村老舊住房整治等工作,確保應改盡改、應搬盡搬、應保盡保,實現建檔立卡貧困戶、低收入困難群體戶戶有安全保障住房。

教育設施建設:

2020年在全省率先全面消除薄弱學校、率先普及學前三年教育,努力實現行政村幼兒園全覆蓋。

提升醫療保障水平方面:

到2020年,實現每個鎮1所標準化衛生院,每個社區1所標準化衛生服務中心,每個行政村1所標準化衛生室。

留守兒童關愛行動:

今年底實現留守兒童數量動態為零;2020年底前,建立健全鞏固留守兒童動態為零工作長效機制。

實施脫貧攻堅“六大幫扶”工程,高起點推動精準扶貧。

產業幫扶:

今年產業結構調整100%覆蓋低收入困難村;2019年,全區特色高效經濟作物結構調整全面完成;2020年,實現“村社合一”全覆蓋,“五子登科”作物種植面積8.2萬畝、農業年總產值5.8億元以上。

項目幫扶:

全面啟動扶貧項目編制、管理,儲備一批可行性強、成熟度高,實施快、效果好的項目;深入實施“領項大發展”行動,按照“五個一”要求,確保每一個扶貧項目有人管、落得下、推進快、見效好。

教育幫扶:

對建檔立卡戶和城鄉低收入困難戶子女就讀高中、中職學校實行“兩助三免”,對就讀高校、高職學校實行“兩助一免”,對農村義務教育階段學校及學前教育機構就讀學生實施營養改善計劃全覆蓋;幫助符合條件的建檔立卡戶和城鄉低收入困難戶子女就讀職業院校,除享受國家有關補助政策外,同時免除住宿費、書雜費、服裝臥具費、保險費;加大職業技能培訓,提升有勞動力低收入困難群眾創業就業能力,實現一人就業全家脫貧。

醫療幫扶:

落實參保個人繳費財政補貼政策,確保參保全覆蓋;建立完善“四重醫療保障制度”,確保所有低收入困難群眾看得起病、在定點醫療機構住院費用實際補償比達90%以上;全面實施重特大疾病醫療救助,將住院救助年度最高限額從3萬元提高到4.5萬元。

金融幫扶:

通過設立基金、謀劃PPP項目等方式,吸引社會資本、金融資本參與扶貧項目;用好用活脫貧攻堅產業子基金,使其成為高一格實施產業扶貧、項目扶貧的“血液”支撐,進一步做實、做優扶貧產業和扶貧項目。

社會幫扶:

今年第三屆“愛心觀山湖”旅遊文化節上籌集的1253萬愛心資金,將主要用於幫扶建檔立卡貧困戶、城鄉低收入困難群體和對口幫扶工作。同時,圍繞城市治理、民生保障等相關領域,開發更多公益性崗位,優先保障城鄉低收入群體就業。

紮實開展社會治理“6+1”行動,高要求構建社會治理創新體系。

在這項工作中,將以建設“平安觀山湖”為目標,深入實施“惠民大行動、矛盾大調處、治安大整治、防線大建設、機制大創新、輿情大疏導,擁軍愛軍觀山湖行動”社會治理“6+1”行動,以“大數據+社會治理”工程提升社會治理現代化能力,為決戰脫貧攻堅提供和諧穩定的社會環境。同時,深入開展掃黑除惡專項行動、繼續實施擁軍愛軍觀山湖行動、全面落實低收入困難村“兩委”聯席會議、“兩議四公開”和村務監督等制度,推進基層民主建設。

堅決扛起對口幫扶政治責任,高標準抓好對口幫扶工作。

完善對口幫扶機制:

堅持每年拿出不低於1000萬元的扶貧資金幫助對口幫扶地區發展產業和建設基礎設施,認真落實幫扶框架協議,全力助推對口幫扶工作取得新成效。

做大市場帶動產業發展:

構建線上+線下、基地+超市的農產品銷售體系,促進對口幫扶地區農產品在觀山湖區貴陽市乃至全省、全國銷售;將充分發揮金融行業虹吸效應,鼓勵引導金融企業向對口幫扶地區投資建設;將充分利用“愛心觀山湖”旅遊文化節、燈會廟市等載體,加大對口幫扶地區特色農產品、旅遊產品宣傳及招商推介力度,吸引更多社會資源助力脫貧攻堅。

強化服務提供就業崗位:

積極搭建崗位信息、貧困勞動力就業信息、培訓師資共享平臺,幫助對口幫扶地區開展農村勞動力職業技能培訓,確保幫扶戶一人掌握1至2門技術;為幫扶地區貧困人員舉辦專場招聘活動,優先聘用幫扶地區貧困人員,幫助幫扶地區城鄉富餘勞動力轉移,實現“轉一個、富一戶,轉一批、富一方”;協同打造一批生豬、肉牛、蔬菜、特色瓜果等產業項目,促進幫扶地區產業發展。

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