1945年8月15日 日本宣佈投降後 被美軍直接佔領
隨後 內閣總理鈴木貫太郎宣佈辭職 於是日本歷史上唯一的皇族內閣宣佈成立
而負責人便是日本侵華戰爭中犯下過無數重罪的——東久邇宮稔彥王
他是昭和天皇裕仁的叔叔 皇后久彌宮良子的伯父
當時天皇宣佈投降 美國為了應對戰後日本的混亂局勢
讓東久邇宮出任內閣總理大臣 因為他有皇族地位再加上他的陸軍大將銜
因此東久邇宮便成了日本第一位皇族首相 他沒有讓眾人失望
在54天的任期內迅速平穩的解除了700萬日本海陸軍的武裝 也算創造了一個紀錄
但他上任後所做的第一件事不是安撫日本國內民眾 而是考慮如何為美國大兵提供服務
當時美軍進駐的消息 給這個島國帶來了極大的恐慌
其中擔憂婦女被凌辱的比例遙遙領先 只所以會有這種想法
是因為日本人長期受到“如果戰敗，男人將全被閹割，女人將全被作為娼妓”的宣傳
針對這種恐慌 日本內閣討論的對策是 建立慰安所 為進駐美軍提供“慰安”服務
以此來減少美軍對日本平民女性的侵擾 而建立這種設施預算需要五千萬日元
對戰敗的日本來說是一筆巨大的開支 但當時的財稅局長對這筆錢卻批准的很快
他的看法是 用這筆錢換取日本女性的貞節和血統的延續 可說是十分划算了
為了招募日本“非良家子女”他們盡情地許諾 宣稱能給予日本當時的女性一切渴望得到的東西
就這樣 在美國佔領軍到達之前 他們已經招募好了供給美國大兵的“非良家女性”
據後來的資料顯示 只東京的美軍服務所就有30多處 整個日本共計7萬名女孩 被日本官方定義為非良家子女
當然 之前招募時所承諾的一切 不管是金錢 還是衣物 他們最後得到的僅僅只是為日本獻身而已
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