彭澤長江生態管護隊隊員正在清除江堤雜草。本報記者楊 瑩攝
6月1日,中央第四環保督察組進駐江西開展“回頭看”工作。至7月4日,九江共收到信訪件31批次236.5件,有關單位主動認領、全面整改、務求實效。截至目前,已辦結179.5件,4人被刑拘,14人被追責。
過去那些雨天汙水橫流、路面泥濘,晴天塵土飛揚、讓周邊居民連窗戶都不敢開的非法碼頭,如今已經滿栽綠樹、遍長青草。九江重拳整治非法碼頭,還長江兩岸一片新綠,此次更以中央環保督察“回頭看”為契機,高位推動、多部門協作,將保護長江“最美岸線”繼續往深裡做、往實裡做、往優裡做,讓天更藍、岸更綠、水更清。
環境就是民生,藍天也是幸福。本期《江報直播室》,記者實地探訪九江市瑞昌、彭澤,看“綠色風暴”席捲過後,兩地如何守護“綠色福祉”,讓老百姓的獲得感更多,幸福感更強。
“瑞昌樣板”:整合經營能多贏
(畫外音):瑞昌是長江入贛門戶,境內礦產資源豐富,出港數量每年可達4000至5000萬噸。隨著港口規模不斷擴大,岸線資源浪費、運輸調度混亂、安全生產事故頻發、裝卸汙染擾民等問題日益凸顯。
吳永堅:2013年,40多傢俬營的礦產企業彷彿一夜間冒了出來,很快不少非法碼頭也陸續出現在長江岸線,隨之而來的揚塵、廢棄物料潑灑等亂象讓附近的居民叫苦不迭。
2016年起,政府開始對非法碼頭進行整治,我們主要採取“三斷一封”(供電部門斷電、海事部門斷行、礦山企業斷貨;碼頭引橋封死)的方式,確保非法碼頭拆除到位。通過整治,共拆除各類碼頭24座27個泊位,節約岸線資源2150米,併成功組建、運營瑞昌長江港務有限公司。
鄧立新(瑞昌市長江港務有限公司總經理):2017年9月1日,由瑞昌市投資有限責任公司和瑞昌市江運裝卸中心共同組建瑞昌市長江港務有限公司,負責對整合後的碼頭各項業務統一經營、統一管理。目前,公司共有靠船泊位14個,碼頭岸線總長1620米,砂石、煤炭、件雜貨等專用碼頭一應俱全。2018年截至目前完成貨物吞吐量近600萬噸,產值1235萬元,利潤526萬元,上繳稅收166萬元。
(畫外音)蘇瑞碼頭位於瑞昌市碼頭鎮黃砂村村莊東側,是與長江北岸的湖北省武穴市來往運輸貨物和人渡的重要通道。從無序到有序,從粗放到集約,整合經營後的蘇瑞碼頭,實現了生態、經濟、社會效益的多贏。
劉威(蘇瑞碼頭總經理助理):沒被接管前,每年汛期都是我們最愁的時候。這個時候長江水漲,瑞昌便只有幾個高位碼頭可以出貨,大家都集中在這裡,為了出貨等上四五天都是常有的事。而貨物一多,這些碼頭就擅自提價,平時航道的裝載費只要2.5元/噸,到了汛期就要翻2-3倍。最嚴重的情況是,如果因為出不了貨造成鋼廠斷供,所有的損失都由我們承擔。
鄧立新:碼頭整合管理後不僅提高了生產效率,保證了生產時間,降低了生產成本,還增加了經營利潤,一舉多得。
(畫外音)7月3日,在九江港瑞昌港區梁公堤作業區,雨水滋潤後的江堤愈發清新。放眼望去,嶄新的柏油馬路,隨風搖擺的蘆葦蕩,曾經荒蕪一片的堤壩重煥生機。
吳永堅:2018年,圍繞創建長江經濟帶九江綠色發展示範區的工作要求,全力打造長江“最美岸線”的“瑞昌樣板”,我們在江堤開展沿江生態修復,共清理沿江灘塗碎石、水泥塊等雜物30多萬方,岸線灘塗栽植中山杉、水杉、池杉、竹葉柳等4.4萬株,蘆葦90萬餘株,撒種草籽2000餘公斤,新增復綠面積2000畝,岸線復綠工作基本完成,經過人工改造的岸線基本恢復到自然坡度。我們還聘請浙江城科院對長江瑞昌段岸線生態修復工程進行整體規劃,編制了《長江(瑞昌段)岸線生態修復及景觀風貌規劃》。
“彭澤模式”:鐵腕治理顯成效
(畫外音)彭澤位於贛北沿江地區,是長江溯流入贛第一縣,擁有全長46.54公里自然岸線,佔全省三分之一。該縣鐵腕治理,僅用28天拆除沿江20座非法碼頭,完成復綠面積400多畝。
姚愛斌:彭澤岸線優良,是九江港“一港五區”重要組成部分。碼頭治理,需要具體問題具體分析。首先,對非法碼頭,我們堅決予以取締,但對有手續、合法經營的碼頭,我們採取“一企一策”的解決辦法,即在原有的基礎上由政府指導進行規範提升,一個碼頭給一個相應的對策。在規定的時間內,碼頭整改達標則可以正常進行生產經營,反之仍要被關停處理。
(畫外音)2017年9月,彭澤一房地產企業因向長江傾倒垃圾,在電視臺對全縣人民公開道歉,轟動一時。2018年6月20日,彭澤正式組建江西首支專業隊伍——長江生態管護隊,專職守護“長江最美岸線”。
姚愛斌:縣財政局每年安排專項資金43萬餘元,按照每公里配備1名專職保護隊員的標準,由縣河道局牽頭組織一支46人的江西首支專職守護長江隊伍。按照“制度化、常態化、專業化、規範化”要求,統一著裝,配發堤巡節能環衛專用電瓶車10輛及專業清雜除草設備近百件。管護隊主要負責長江河道管理範圍內去汙保潔、清草除雜、江灘護岸林木的管養維護以及水事違法違章行為的報告。
諶志卯(彭澤縣長江生態管護隊管護員):我是鳳凰村村民,今年55歲了,每天早上8點鐘開始工作,負責管理長江太字段的路面衛生檢查,堤壩除草和苗木維護等工作。雖然大隊成立不久,但這段時間太字段周邊環境有了很大的變化。現在每公里都有垃圾桶,我們還對垃圾進行分類處理,老百姓也更加自覺了。作為46名長江管護員中的一員,我感覺責任重大,使命光榮,希望能為長江大保護行動貢獻自己一份微薄的力量。
汪志發(彭澤縣工業園區管委會黨工委副書記):彭澤縣工業園區智慧環保監控平臺結合當下的互聯網加技術和現場的儀器儀表設備,可以實現24小時全天候監控。我們在園區的廠與廠之間,包括各個主幹道封上口,佈設了34個廠界異味監測點位,一旦某個點出現汙染物超標,平臺都會第一時間預警,並將預警信息發送到相關負責人的手機當中。同時我們也會派出移動監測車,趕赴現場進行定點定性定量的監測,準確找出汙染源,企業無法推脫責任。
務實整改守護“綠色福祉”
(畫外音)6月1日起,中央第四環保督察組進駐江西開展“回頭看”工作,截至7月4日,九江共收到信訪件31批次236.5件。
王新民:6月13日至21日,中央第四環保督察組下沉九江督察。九江市委、市政府高度重視,加大了邊督邊改的工作力度,對督察發現的一些問題,及時整改,立說立行。目前已辦結179.5件,其中對132家企業責令整改,對36家企業立案處罰,處罰金額895萬元,立案偵查5件(行政拘留3人、刑事拘留4人),已對14名公務人員進行了責任追究,約談16人。
張評:“回頭看”督察組反饋給彭澤縣的問題線索共2件:其中“分水嶺特種養殖專業合作社汙水排放管道破損滲漏”問題已完成整改要求。針對“汙水收集率不高”問題,我們聘請了有資質的檢測公司,對城區範圍內所有汙水管網進行全面檢測;繼續加大雨、汙合流管網改造力度;啟動投資1400萬元進行狄公路雨、汙管網改造工程,2019年5月底完工;對釣魚臺小區、濱湖北區等2000人以上的大型老住宅小區進行雨汙分流改造, 2019年2月底完工;投資750萬改造馬湖片區截汙幹管,預計8月份完工。
幸珍祥:6月14日上午,中央環保督察組在瑞昌檢查時,發現雪山精製石灰有限責任公司部分車間擅自違法生產,其中包括2座應淘汰的土石灰窯。當日下午,有關部門即對生產設施予以拆除,並對公司實際負責人李某等7人以涉嫌汙染環境罪移送公安部門偵辦。
(畫外音)環保攻堅戰,必須打贏;綠色民生福祉,誓死守護。這是九江市對中央環保督察組的真切表態,更是對老百姓的誠摯承諾。
王新民:下一步,九江將再次在全市全面梳理排查突出的環境問題,以縣(市、區)為單位,列出問題清單,建立問題臺賬,做到底數清、情況明,使整改工作具有很強的針對性。進一步壓實各級組織的生態環保責任,建立健全長效工作機制,進一步明確各級各部門的工作責任,釐清責任清單,強化生態環保考核評價,嚴格考核問責,建立生態環境損害責任追究制度,編制自然資產負面清單。完善領導幹部自然資產離任審計制度,切實建立和完善生態環境保護長效工作機制。
寧小球:彭澤將加快推進紅光綜合樞紐港、公用廊道等項目建設,力爭彭澤港區早日對外開放;加大關停並轉力度,小散亂汙化工企業一律不引,沿江1公里範圍內一律不得落戶化工企業,現有存量小化工企業一律實行兼併重組;制定1公里範圍內小化工企業退出方案,推動工業全面轉型升級。
郭小云:瑞昌將始終把修復長江生態環境放在壓倒性位置,嚴格按照省、九江市打造長江“最美岸線”工作部署,以最大決心、最硬舉措、最優保障、最強定力,認真抓好各項工作落實,努力交出打造長江“最美岸線”的優秀答卷,為打造美麗中國“江西樣板”和創建長江經濟帶九江綠色發展示範區做出貢獻。
《江報直播室》是江西日報和中國江西網、江西手機報聯合主辦的全國第一個報網互動視頻直播欄目。
整理:江西日報記者 楊瑩 實習生:鄧晨昊
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