每年5—10月是猫、狗等动物抓咬伤人的高峰期，而7、8月份暑假期间尤为严重，这跟高温下动物相对暴躁有关， 因此流浪狗伤人的情况也不断增加，前来接种狂犬疫苗的人呈上升趋势，今年5月、6月期间，到东胜区疾控中心门诊部接种狂犬疫苗的市民就多达2000人次、500余人。
——东胜区疾控中心门诊部主任石瑞军
伴随着城市体量不断增大、老旧平房的拆迁等原因，东胜流浪狗数量也越来越多。此外，犬只伤人、在禁止遛犬时间段或者区域遛犬、犬吠扰民不立即制止、遛犬不束犬链、携犬乘坐公共交通工具、携犬进入公共场所等不文明行为也严重影响着市民生活和城市形象。
美丽的城市中，流浪狗、不文明养狗等“犬患”问题成为了无法忽视的瑕疵，与城市愈发格格不入。“犬患”带来的困扰有哪些，问题产生的源头是什么，管理中的瓶颈是什么，带着这些问题，记者进行了走访。
“犬患”：城市文明不容忽视的“顽疾”
半夜一有点动静，楼下的狗就叫个不停，严重影响我们的休息。
现在都不敢带小孩在小区玩耍，就怕被没栓链子的狗咬了。
开车时，突然窜出好几条流浪狗，只能赶紧急刹车，太危险。
记者了解到，由于城市老旧民房的拆迁、年轻夫妇生育小孩的需要、主人离异或去世等家庭变化和变故等客观原因，造成了流浪狗的大量出现，而且流浪狗一年可生殖两次，而且一胎可产多子，繁殖很快，已逐渐成为影响市民生活的一大隐忧。
据区防疫部门介绍，流浪狗主要依靠捡食垃圾来填饱肚子，流浪狗没有定期打疫苗，接触的环境比家狗恶劣，因此身上携带的细菌、病毒和寄生虫的几率要远远高于家养宠物狗。即使是健康犬也有40%携带有狂犬病毒，如果咬了人或牲畜，患狂犬病的几率很大，据卫生部门统计，目前人患传染病死亡率最高的就是狂犬病。
▲入夏以来，注射狂犬疫苗的市民大幅增加
此外，遛狗不拴绳导致犬只伤人、犬吠扰民等无序养犬行为也给市民正常生活带来困扰，影响了城市形象。在各广场，许多养狗人士乘着傍晚出来遛狗。这些被主人带出门的犬只大多是博美、泰迪、贵宾这样的小型犬，时而也有拉布拉多、哈士奇、金毛、萨摩耶这样的大中型犬出现在散步遛弯的人群中，有些宠物犬的主人任其在公共场所狂奔。
▲小区内遛狗的市民
记者看到，有些狗还追逐在广场玩耍的小孩。有的家长前来质问狗主人为何不给自家的狗拴绳时，对方显得很不在乎，只说了句“我家狗不咬人”后转头离开。
“犬患”：管理难 难管理
为加强对“犬患”中最为突出的流浪狗的监管，防止流浪狗扰民，区城市管理行政执法局专门设立投诉电话，采取捕狗网方式抓捕流浪犬，并送到收容基地。
▲城管队员捕捉小区内的流浪狗
▲灶火壕小动物保护基地已“犬满为患”
简易的捕狗工作——网、简单的保护措施——橡胶手套、捕捉力量薄弱——建筑中队的主要业务是建筑垃圾管理……执法队员不仅面临着捕捉流浪的设备落后、人员较少的难题，还面临着许多爱狗人士的不理解不支持。
城管执法人员白晓红向记者介绍：
在许多次抓捕流浪狗过程中，城管队员们受到许多爱狗人士的阻扰。为了证实流浪狗有“更好的安身之处”，记者跟随执法人员一同来到宠物收容所——汪喵宠物生活馆。
▲城管队员将流浪狗送至收容机构
▲小动物救治中转站接收流浪狗
我们会对流浪狗进行身体检查，做好疾病预防、绝育手术后，小动物保护协会会将它们接到灶火壕基地，我们宠物店两年时间已经接受过大约300多只流浪狗。
——宠物店负责人 赵赫
此外，捕捉时会造成的私人物品损坏、执法人员的自身安全问题、捕捉数量远远赶不上增长数量、一些犬种价格昂贵执法队员有所顾忌等难题都是横在流浪狗管理道路上的障碍。
在不文明养犬方面，相关执法人员只能是教育劝阻，没有强有力的手段去制止处罚。同样，在大型犬类监管方面也存在空白。
东胜区司法局法律援助中心律师郝永梅接受采访时表示：
采访中，广大市民和一线执法人员都表达了这样的心声：希望能够学习外地在“流浪狗管理”方面的好经验、好做法，尽快出台专门的法律法规。
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