“国开行要全国范围一刀切叫停棚改！！！”一大早创为律师接到很多来电询问有关棚户区改造的“新动作”，那么到底是否要出现下面创为律师先带着大家看一则新闻。
昨日，央行降准释放7000亿流动性的利好让人们对于房地产市场信心倍增，原先束缚楼市的资金问题迎刃而解，大家喜迎降准，等待下一轮房价的上涨。然而今日从早间一直流传的午后的一则消息，却让房地产市场蒙上了一层乌云！先是今早传闻将在全国范围内一刀切叫停棚改，搞得大家人心惶惶，四处求证。
时至午后，才由资深人士确认了此事：棚改暂缓！但货币化安置逐步减少已成定数，并且审批权收回到总行，放款条件趋严。
下午17时，财联社独家确认了此事：棚改项目审批权收回至国开行总行，已经签订的棚改方案继续执行，但未来将以实物安置为主。
棚改，全称棚户区改造。
棚改在早起的时候，主要以实物安置为主。然而自2014年开始，棚改规则逐渐转向为货币化安置。棚改货币化安置比例由2014年的9%迅速提高到2017年的60%，2017年部分地区甚至提出要将比例提高至100%。
拆迁户十年苦等，一朝升天。网络舆论上甚至产生了“推倒拆迁妹”、“任尔功成又名就,不及南城五套房”等和拆迁有关的段子。
据市场传闻称，国开行总行回收了棚改项目的合同审批权限，此前在分支行可以签订的，现在必须总行审批，但并未暂停所有棚改项目，目前仍在进行中的项目依然继续执行。此外，过去以货币安置为主的方式，今年以来多以实物安置为主。简言之，政策会大幅度收紧，只有总行有权利批钱，流入房地产的国开行资金会大幅减少。
什么是货币化棚改？
所谓“棚改”是政府对区域的集中改造工程， 是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，主要有实物化棚改和货币化棚改两种形式。
实物化棚改：对城中村进行改造，拆迁之后，以房换房，补偿少量货币。
货币化棚改：对棚户区改造采用货币化补偿而非实物安置，棚改居民可以直接获得补偿款，并在商品房市场自主购置住房。
说到棚户区改造，为什么有些周边环境并不差，甚至居住条件还不错的房屋也会被纳入棚改范围，进行拆迁呢？其实，我国棚改政策的初衷是好的，是为了提高部分居住环境较差居民的生活质量。但是在创为律师实际维权过程中，见到有的个别地方会将一些并不符合棚户区定义的小区、居民区，甚至别墅区列入棚户区改造的范围，拆迁方居然打着棚户区改造的名义进行拆迁，大家觉得合理么？接下来创为律师就要和大家讨论一下棚户区的相关问题。
到底什么是棚户区？
棚户区主要是简易房屋和棚厦房屋集中区，城市中缺少规划，导致宅院分布凌乱不齐，斜路、死路、圆弧路太多，结构简陋，抗灾性差即抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。现行法律规定，涉及棚户区的改造是因公共利益的需求之下进行改造房屋并且给予合理补偿。
一、棚户的四种划分
第一种是城市棚户区（现阶段的改造重点，也是我们常常面临的矛盾焦点），
第二种是国有工矿棚户区改造，
第三种是国有林区棚户区改造，
第四种是国有垦区危房改造。
二、棚户区改造的补偿范围
对于棚户区改造，我国给予极大的支持和鼓励，实行税费的减免，减少电力、通讯等经营性收费等优惠政策，棚户区的居民可以自由选择产权置换或者货币补偿，但因为棚户区原本就杂乱无章的建筑风格和环境氛围，致使补偿力度较小。
三、棚户区改造条件
1、应当符合公共利益的需要。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要。
2、符合“三规划一计划”。具体是指社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划与市、县级国民经济和社会发展年度计划。
3、具有完善的棚户区改造规划。根据《通知》，各地区要进一步摸清待改造棚户区的底数、面积、类型等情况的基础上，编制棚户区改造规划，且应当突出规划的前瞻性、科学性。
4、社会稳定风险评估。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数较多的，应当经政府常务会议讨论决定。
5、征收补偿费用必须落实到位。由于棚户区改造项目涉及人数众多，为保证项目的顺利推进，作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
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