普特會:演給兩國民衆的定製大戲

深明大義

即便效果乏善可陳,美俄首腦卻還樂於在第三地高調會晤,如此形式大於內容的接觸,恐怕是做給某些關鍵受眾看的。於是,此次“普特會”就成了一場定製大戲。

7月16日,美國總統特朗普與俄羅斯總統普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行會晤。這是兩人的第三度會面,也是首次專程,而非藉助多邊峰會實現的會晤。因而也被外界視為當前陷入低谷的美俄關係止損甚至轉暖的重要起點。

令人玩味的是,美俄高層又不約而同地暗示出對該會晤並不算高的期待。在開啟此次歐洲行之前,特朗普曾將美俄首腦會晤評價為“最簡單的任務”,其潛臺詞就是:目前的美俄關係已跌入零基礎,任何推進都是成就。

就當前美俄關係而言,從歷史中走來的結構性矛盾顯然難以調和。要緩和關係,普京一定會要求美國解除對俄製裁,但要叫停對俄製裁的相關立法,絕非總統特朗普就可以單方面說了算的,而美國國會絕無可能作出對俄緩和的立法修正。

當然,此次會晤也的確有可能談及未來美俄繼續強化削減戰略武器合作的意願,這可能是目前美俄難得可以尋求到的合作點。只是,以軍控合作改善關係,很容易陷入“雞生蛋,還是蛋生雞”的因果困境當中。

就地區熱點問題而言,美俄間不具備地緣大交易的可能。在克里米亞問題上,特朗普向俄施壓的動力不足,普京出於國內壓力也不會作出讓步。在北約東擴問題上,雖然特朗普的單邊做法導致目前北約內部狀態微妙,但也不會因與俄緩和而放棄符合美利益的北約建設進程。

不過,特朗普會將北約與俄羅斯設定為相互制衡的兩個棋子,而這個劇本無疑是北約和俄羅斯兩方都接受不了的。在中東事務上,美俄之間或許還存在更多餘地,甚至外界認為俄不排除出於能源產業利益而在伊核問題上出現某些立場軟化的可能,但也一定不會徹底倒向特朗普政府的退約主張。

有趣的是,即便效果乏善可陳,卻還樂於在第三地高調會晤,美俄如此形式大於內容的接觸,恐怕是做給某些關鍵受眾看的。

對普京而言,在幾乎是自家門外的北歐單槍匹馬迎戰特朗普,凸顯其強勢;而要想為俄羅斯換來經濟發展的有效空間,無論如何都要從美俄關係這一關起步。這些強勢與決心,是要讓俄國內民眾和歐洲各國領導人看到的。

對特朗普而言,無論結果如何,能夠高調實現美俄會晤,本身就是兌現競選承諾的又一項“政績”,而且此次會晤也是針對國內所謂“通俄門”調查的再次回擊,大有“自證清白”之意。這些動作當然也是做給美國內不同派別的政治力量看的。同時,在參加北約峰會之後,馬上與北約當前主要對手的俄羅斯坐在一起,一定會給歐洲國家帶來巨大的安全陰影,客觀上實現了對歐洲的繼續施壓。

於是,此次“普特會”就成了一場以兩國國內民眾和歐洲各國領導人為主要目標受眾的定製大戲。

在問及對俄態度時,特朗普關於俄是“競爭對手”的回答,算是建制派勉強可以接受的階段性塑造結果。而拒絕對俄“是敵是友”做判斷的立場,顯現出特朗普“合則用,不合則棄”的功利主義理念。如此複雜邏輯,也註定了美俄關係緩和的任務不但“最簡單”,而且也不可完成。

□刁大明(國際問題學者)


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