嘉興“畝均論英雄”改革升級版來了。記者昨天從市經信委獲悉，市政府日前正式印發《嘉興市深化“畝均論英雄”改革的意見》，這意味著我市的“畝均論英雄”改革正式步入了全面深化階段。
目標定位：提高全要素生產率
“畝均論英雄”這個概念，對於嘉興工業領域來說並不陌生。早在2012年，我市便率先在全省實施了以“畝產效益”為核心的工業企業績效綜合評價辦法，並且實現了全市規上工業企業全覆蓋。
幾年來的實踐證明，“畝產效益”評價不僅改變了嘉興工業的發展理念，而且通過政策倒逼，有力推動了工業轉型升級。數據顯示，2016年與2012年相比，全市規上工業畝均稅收、畝均工業增加值、單位能耗工業增加值、排放COD工業增加值和全員勞動生產率分別提高了30.6%、41.7%、36.6%、81.6%和42.3%。
“我們也清醒認識到，我市工業企業績效評價推進的力度、取得的實效，與全省相比還有很大差距。從浙江省公佈的數據看，2016年我市的畝均稅收、畝均工業增加值、單位能耗工業增加值、全員勞動生產率均低於全省平均水平。”市經信委有關負責人表示，深化“畝均論英雄”改革，是我市貫徹落實省政府有關決策部署的需要，更是我市推動產業轉型升級實現高質量發展的需要。
《意見》指出，要把深化“畝均論英雄”改革作為推動質量變革、動力變革和效率變革的有力抓手，不斷拓展“畝產效益”綜合評價的廣度和深度，提高全要素生產率，推動實體經濟高質量發展。
《意見》明確了我市推進這項改革的主要目標——到2020年，全市規模以上工業畝均稅收、畝均工業增加值、全員勞動生產率增速均高於工業平均增速，其中“四大”重點傳統行業畝均稅收達到20萬元以上、畝均工業增加值達到100萬元以上。到2020年底，全市規模以上物流業、市鎮工業園區、“兩創”中心和特色小鎮等領域全面實施“畝產效益”綜合評價。
實施路徑：推動五大機制升級
記者瞭解到，為了實現《意見》提出的目標，我市將著力於推動五大機制升級：一是深化“畝產效益”綜合評價機制，二是深化要素優化配置機制，三是建立健全促進產業創新升級機制，四是建立健全正向激勵和反向倒逼機制，五是強化工作保障機制。
推動“畝產效益”綜合評價向行業個性化評價延伸，是我市深化“畝產效益”綜合評價機制的一大看點。據介紹，我市將開展重點行業績效綜合評價，將“單位能耗工業增加值、單位排放工業增加值”列入印染、造紙、化工、化纖等4個行業內企業(用能總量不低於1000噸標準煤)個性化評價指標，作為企業加減分內容，參與“畝產效益”綜合評價。
與此同時，我市將全面拓展“畝產效益”綜合評價範圍，積極推進規模以上物流業、市鎮工業園區、“兩創”中心的“畝產效益”綜合評價，探索推動特色小鎮和鎮(街道)“畝產效益”的綜合評價工作。
推動“畝產效益”綜合評價向園區、特色小鎮等領域拓展的同時，我市還將加快推動市、縣(市、區)“畝產效益”大數據平臺建設，開展分行業、分企業、分區域、多層次數據深度挖掘分析，發佈年度系列評價報告和企業體檢報告，為客觀反映轉型升級成果、分析研判經濟走勢、推進企業精準服務、調整和優化產業結構等提供重要參考。
“這次出臺的《意見》是我市深化‘畝均論英雄’改革的行動指南。《意見》明確的每一項機制都有很多幹貨，希望各級各有關部門、各類企業予以重視。”市經信委有關負責人表示，作為今年市委重點突破的改革項目，接下來，市裡將對各地貫徹落實省、市深化“畝均論英雄”改革情況進行專項督查，並將把深化“畝均論英雄”改革相關內容納入對各地的年度目標責任制考核。
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