全國兩會正在召開，總理所做的政府工作報告也引起代表、委員廣泛熱議。天，住魯全國人大代表、濟南市委副書記、市長王忠林建議，將“支持山東建設國家新舊動能轉換綜合試驗區”的表述，寫入今年的政府工作報告中，並賦予先行區更多的先行先試權。在新舊動能轉換先行區建設上，濟南將堅持改革當先，率先打破體制機制束縛。
昨天，在十三屆全國人大一次會議山東代表團審議政府工作報告時，王忠林發言。
昨天，住魯全國人大代表、濟南市委副書記、市長王忠林建議，將“支持山東建設國家新舊動能轉換綜合試驗區”的表述，寫入今年的政府工作報告中，並賦予先行區更多的先行先試權。在新舊動能轉換先行區建設上，濟南將堅持改革當先，率先打破體制機制束縛。
堅決打破束縛的體制機制
對於新舊動能轉換，山東省委省政府在研究省情的基礎上，從去年4月，就提出要把加快推動新舊動能轉換作為引領全省經濟社會發展的重大工程，並形成方案呈報國務院審批。今年1月3日，國務院以國函1號批覆了《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》，為山東重塑競爭優勢、實現華麗轉身創造了千載難逢的重大機遇。王忠林表示，濟南在新舊動能轉換中被確定為先行區，對此市委、市政府既深感機遇難得，又深感責任重大。
“當前，邀請國際知名團隊所做的先行區規劃已基本完成，實施攜河北跨的基礎設施‘三個橋一個隧’已開工建設，10平方公里引爆區下半年開工，整個新舊動能轉換先行區建設全面展開，濟南由‘大明湖時代’向‘黃河時代’跨越已邁出實質性步伐。”王忠林說。
對於下一步的打算，王忠林表示濟南首先要堅持改革當先，堅決打破束縛新舊動能轉換的體制機制。首先要解開行政體制的“扣”，針對行政機構存在的各種弊端，在去年實施大部制改革基礎上，加快形成職能優化、協同高效的管理體制。同時，還要通開運行機制的“結”、鬆開市場主體的“綁”。
“要大力實施流程再造和機制再構，在先行區全面推行扁平化管理、企業化運作的新模式，著力提高服務效能，同時要深入推進‘放管服’改革，7月1日前全面實施‘零跑腿’和‘只跑一次’事項清單制度。”王忠林說。
大力推進傳統產業改造提升
“推動新舊動能轉換，產業是核心，我們將抓住重點、突出特色，努力提高產業競爭力。”王忠林表示，在堅持改革當先的同時，濟南還將堅持產業領先，加快構築發揮省會稟賦優勢的現代產業體系。
具體而言，王忠林表示，濟南將大力培育新一代信息技術、智能製造與高端裝備等十大產業，力爭到2020年全部達到千億級以上規模，同時強力推進萬家企業上雲，大力推進傳統產業改造提升。
圍繞創新和開放兩個方面，王忠林介紹，濟南市要加快國家超算濟南中心、國家醫療健康大數據中心、國家綜合性新藥研發創制中心、山東大學工研院等重大創新平臺建設。同時將推動重汽、浪潮、齊魯製藥等大企業，開拓國際高端市場，逐步形成“總部在濟南、基地在海外、營銷在全球”的發展運營模式。
建議賦予更多先行先試權
針對新舊動能轉換先行區建設，王忠林會上提出了三點建議，包括建議報告在26頁支持東部地區率先發展後面，加上“支持山東建設國家新舊動能轉換綜合試驗區”的表述;賦予先行區更多的先行先試權;支持濟南打造綜合交通樞紐，為先行區建設提供支撐。
王忠林表示，先行區建設離不開快聯快通交通體系的支撐，但目前山東高鐵出省通道只有一條，省內高鐵也沒有實現互聯互通，民用航空對外聯通能力不足，濟南機場只開通了18條國際地區航線，交通承載能力亟待提升。
為此，王忠林建議國家有關部委加大傾斜支持，特別是在濟鄭高鐵、城際高鐵、軌道交通建設和國際航線設立等方面，給予政策、審批、經費等方面的支持。
（記者：于娜 楊芳 鄭芷南 張冠超）閱讀更多 濟南先行區 的文章
