着力打造工作亮点 努力提升城市品位
——高沟镇城管执法中队城市管理工作侧记
本报记者 徐贞中
城市管理的好坏，直接制约着城市经济和社会发展的速度和质量。近年来，高沟镇城市管理执法中队规范完善城镇管理功能，以创建新型城镇化管理体系为统领，按照“服务为先、精细长效、贴心服务、便民利民”的工作思路，倡导城市管理社会化，扎实推进精细化管理，确保城管执法人性化，构建城市管理长效化的新型城市管理模式，努力打造“居者心悦、来者心怡”的城市环境，城市管理水平不断提升，市容市貌明显改善。
镇领导现场指导镇区街道文明创建工作
镇分管领导督查镇区城市管理情况
镇城管队员向市民发放城市管理宣传资料
集中整治不规范户外广告牌
强化舆论引导 倡导城市管理社会化
一个城市，三分建、七分管；城市管理，重在宣传。强化舆论宣传引导，对提高城管工作的知名度、吸引公众的参与率、降低执法难度、倡导文明新风等都具有重要意义。近年来，高沟镇城管执法中队能紧紧把握城市管理宣传的主导方向，把为满足群众的服务需求及营造良好的工作环境和生活环境，作为城市管理的出发点和落脚点，及时宣传城市管理的目标、要求及城管职能、范围、执法依据等，并将平时群众生活遇到的诸如市容环境、户外广告、车辆停放、商户摊点、行政许可等作为宣传重点，以此不断提高广大群众的文明意识、卫生意识、城管意识和法律意识，让群众对城市管理执法有个全新的认识，从而能接纳并理解、支持、参与城市管理工作，改善城市管理环境。
为树立宣传城管为群众服务的理念，该镇城管执法中队还采取多种举措，把宣传工作贯穿于城市管理的始终，组织开展多媒体、多形式、多层次、全方位宣传，在宣传深度和广度上求突破，主动与新闻单位协调，抓住城管领域媒体宣传的主动权，以正面报道为主，辅以批评曝光，用舆论督促存在问题、解决实际问题。树立城市管理贴近群众、服务群众、惠及群众的服务理念，面向市民百姓、中小学生、个体工商户等群体，让他们在参与中理解、支持、推动城市管理工作深入开展。
创新工作思路 推进城市管理精细化
在全力推进城市精细化管理工作中，该镇城管执法中队能创新工作思路，不断加大工作力度，大力推进城市精细化管理，加快形成“指挥有力、运转协调，网络健全、管理到位，反应迅速”的城市管理格局，制定严格的奖惩和责任追责制度，不断提高工作标准，做到“节假日和平时一个样；白天和晚上一个样；检查和不检查一个样”，形成长效管控机制，努力为广大群众创造一个整洁美观、功能完善、环境优美、文明和谐的人居环境。
为了让城市精细化管理从自身做起，人人参与，该镇城管执法中队分别在镇区主干道显著位置悬挂横幅、设置文化墙展板、张贴城市管理红黄榜、制作宣传专栏、发放门前“三包”宣传单、与沿街商户签订城市市容和环境卫生责任状，并将巡逻宣传车、督查车安装交通轶序宣传音箱定期或不定期在镇区人口密集地方巡回播放宣传。还利用微信朋友圈、缘来高沟公众号等新媒体，宣传、公布城市管理工作动态，让群众及时了解、参与到城市管理工作中来。
在开展市容市貌专项整治工作中，该镇城管执法中队能坚持以“市容整洁、景观优美、管理规范、群众满意”为目标，改进整治方式，以镇区主要道路为载体，集中整治户外广告、流动摊点、店外经营、城市“牛皮癣”、乱搭乱建、违章建筑等难点问题。建立举报制度，对新产生的违章建筑进行及时查处到位，确保主要道路和镇区重点区域市容市貌规范有序，努力使高沟这座风情小镇更有温度、更有魅力、更具吸引力。
采访中，高沟城管执法中队队长潘勇告诉记者，今年是创建省级文明城市、细化城管工作的提升之年，中队将会义不容辞地承担起城市精细化管理的艰巨任务，按照上级提出的“强基础、转作风、树形象”的要求，狠抓各项工作的落实，在精细化管理工作中做到精益求精，多措并举，敢于“亮剑”、多出亮点。并通过精细化管理、创新城市管理工作方法，让镇区环境面貌迈上一个台阶，城市管理、服务水平再上一个层次。
提升服务意识 确保城管执法人性化
人性化执法是执法的深化与完善，是执法态度、服务方式等发生变化的外在体现，它提倡以人为本，注重服务质量。同时也体现出提示在先、教育在先、普法在先、处罚在后的特点。近年来，该镇城管执法中队通过强化职责落实，亲民管理，文明执法等有效手段，进一步增强城管执法为民服务意识，在群众心目中树立起了良好的队伍形象。
为了缓解镇区停车难的问题，该镇城管执法中队在镇区高云路南侧和高心路北侧共划出200多个机动车停车泊位，方便了群众的停车。与此同时，还以文明创建为契机，认真开展规范非机动车停放，统一要求非机动车辆上路牙，车头一律朝外整齐停放。凡不遵守交通管理规定、在镇区范围内乱停乱放的车辆，一律进行拍照贴单，并与县交警五中队密切配合，对违停车辆信息上网公布并进行处罚，以保证执法的严肃性。据了解，仅在今年上半年，就登记存档了非机动车占用机动车道、闯红灯，机动车乱停乱放等各类不文明交通行为235例，其中大多数是镇中心小学接送学生的家长。针对这一情况，该镇城管执法中队主动将管理重心前移，在学校门两侧划设停车位，对家长接送学生的车辆进行规范管理。同时，该镇城管执法中队还主动在镇中心小学门前设置护学岗，安排城管队员每天在学生上学、放学的高峰时段到学校门前定点值守疏导交通，整治校园周边的流动摊贩，保证了校园周边秩序顺畅，受到了学生家长的一致好评。
针对节假日期间镇区人流量大、摊点多的实际情况，城管队员加班加点放弃休息，在镇区容易堵塞的主要道口定人定岗值勤维持交通秩序，并在镇区合理位置划设临时便民疏导点，有效地缓解了镇区的拥堵和方便了群众的需求，确保了节日期间镇区的秩序井然。
亲情服务，人性管理；管理寓于服务之中，在服务过程中，实现管理目标。在日常的执法行动中，该镇城管执法中队能把人性化执法体现在细微处。严格按照“721”工作法（70%的问题服务手段解决、20%的问题管理手段解决、10%的问题执法手段解决），以劝导为主、执法为辅教育经营户遵守城市管理规定。只要判断能用服务的方式解决问题，就绝不使用强制的方式去解决，宁可多跑几趟腿，多动几遍嘴，对行政管理相对人做到提醒在先、教育在先、告知在先、处罚在后。今年以来，在城管执法过程中发生行政相对人对抗执法事件同比下降50%以上；各类的投诉问题在规定时间内皆能够得到及时妥善的处理。
加大执法力度 构建文明创建长效化
城市管理贵在长效，依法管理是实现长效化管理的前提。为改变传统粗放式、突击式的管理方式。近年来，该镇城管执法中队还建立快速应急反应机制，使城市管理能在“第一时间发现、第一时间派遣、第一时间处置”。几年前，高沟镇区主要街道时常被占道经营的摊贩和违章停放车辆占据，造成交通堵塞，几百米的路程，有时开车要走十几分钟。自开展定路段、定人员、定职责、定标准、定奖惩“五定管理”以来，该中队领导每天上路巡查，发现问题在一线，解决问题在现场，把城市管理工作做细、做实，从而推动城市管理的精细化、常态化、长效化。
店招店牌及户外广告设施的设置应符合设置规范，遵循安全、美观原则，与建筑物风格及周边环境相协调，与城镇整体景观相得益彰。近年来，该镇城管执法中队对设置不规范、破损陈旧、影响市容且存在安全隐患的店招店牌及户外广告进行了综合整治，釆取有效措施，“一日一督查、三日一通报”，发现问题及时劝阻、下达书面整改通知，并责成当事人限期整改落实，按照“统一规范、出新出亮”的要求，严把审批关，建立店招店牌及户外广告“一户一档”制度。今年以来，拆除各类不规范户外广告80余块，对镇区新设置的户外广告已建档196户，较好地遏制了此类乱象的发生与反弹。
据介绍，最近该镇城管执法中队正在延时、错时加班工作，对农贸市场早市摊点乱摆现象和晚间露天烧烤现象进行专项整治，目前已取得了初步成效。下一步将巩固前期的创卫成果，继续加大对各类市容市貌乱象的集中整治力度，突出重点，继续将镇区主次干道、背街小巷、商圈、集贸市场周边、校园周边、医院周边、广场周边占道经营、店外经营、不按规定设置户外广告等问题进行全面综合治理。补缺补差，建立长效机制，抓好长效管理，细化管理责任，实行督查考核，力求问题“整得掉、管得住、不反弹”，努力实现文明创建任务整改达标。
几度风雨，几度春秋，为了城市健康发展，高沟城管执法中队付出了太多的辛劳与汗水；每逢节假日，越是城管队员忙碌的时刻，他们放弃许多陪伴亲人的机会，为了这个古镇的美丽，承受了太多的责难与压力。如今，高沟城管人正以更加坚实的步伐，在服务高沟发展实现更大突破的征程中，时刻把城市“美容师”的责任扛在肩上，一路高歌猛进！
整治夜间露天烧烤
宣传栏张贴镇城市管理红黄榜
清除小广告
镇城管中队队员合影
整装待发的镇城管中队执法车辆
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