清风疾劲处，日夜柳条新。
今年以来，汉中市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，精准发力，积极作为，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。
把政治建设摆在首位
汉中市各级纪检监察机关自觉将政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保各级党员干部在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
全面强化政治监督，加强对中省市重大决策部署、重点工作落实情况以及政治纪律和政治规矩落实情况的的监督检查，确保各项决策部署落地落实。加强对党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查，促进真学真懂真落实。
市委持续深化政治巡察，聚焦被巡察单位开展党内政治生活、遵守政治纪律和政治规矩等情况，开展五届市委第三轮巡察，对10个市直部门及其下属17个副县级事业单位进行“政治体检”，共发现“三大类”问题264个，发现领导干部违纪问题线索43件。同时，在3个县启动扶贫领域专项巡察、交叉巡察，利剑作用进一步彰显。
将责任扛在肩上
从严管党治党，主体责任是关键。
市委坚决贯彻落实中央、中央纪委和省委、省纪委的部署要求，坚持以上率下，主动担责压责，通过“签字背书”、责任清单、检查考核、专项督查等，扛稳抓牢主体责任；今年以来，市委常委会多次召开会议研究部署执纪审查、巡察监督、监察体制改革等重大事项。市监察委员会挂牌成立后，市委书记王建军专程到市纪委监委看望转隶干部，并带头参加廉政学习、所在支部组织生活，带头参加红色教育，接受革命传统教育，树导向、立标杆、作示范。
全市各级纪检监察机关忠实履行监督责任，进一步规范落实主体责任纪实制度，针对不同岗位特点，制定个性化主体责任清单，实现市县镇三级全覆盖。同时，综合采取任务分解、检查督导、实施约谈、定期点评、通报等方式，促进责任落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
牵不住“牛鼻子”，就要“挨板子”。我市加大问责力度，严格实行“一案双查”，以问责触动警醒党员干部神经，推动“两个责任”落实。今年实施约谈2568人，党内问责190人，问责领导干部136人。失责必问、问必从严成为常态，认真履责已经成为各级党组织和党员领导干部的自觉行动。
以案促改推动纪律教育外化于行
严明党的纪律，前提是加强纪律教育。
按照省委、省纪委对冯新柱案“以案促改”工作的部署和要求，市纪委监委坚持把冯新柱案“以案促改”工作作为一项重要政治任务，积极协助市委做好“以案促改”具体工作，推动工作扎实有序开展。
市纪委监委制定《落实市委“以案促改”工作具体整改措施牵头任务的细化措施》，将由市纪委牵头的整改任务，细化为15个方面39条具体整改措施，逐项明确牵头单位、落实单位、完成时限，并督促各级各部门党委（党组）切实扛起主体责任，确保整改任务落实落细。市纪委监委、市委办公室组成4个专项督查组，深入全市各县区和牵头部门对“以案促改”工作进行监督检查，逐项跟踪问效、督促落实，确保“以案促改”工作不走过场、取得实效。
为形成遵守纪律的自觉，结合“以案促改”，市纪委强化党风廉政教育，以“五个一”活动为重点，在全市部署开展纪律教育学习宣传月活动。作为纪律教育学习宣传月的一项重要内容，我市邀请省纪委宣传部长崔利民来汉以“强化纪律刚性约束，时刻绷紧纪律之弦”为主题作纪律教育专题报告会，推动党员干部真正把党规党纪刻印在心、见之于行。
强化警示教育，一方面注重用好典型案例这本“活教材”，充分利用省市纪委编印的《腐败的代价》《党员干部警示教育读本》等党员干部违纪违法警示录，让党员干部知戒惧、明底线。一方面，利用市纪委监委网站、微信公众号，点名道姓进行通报曝光典型案件，今年以来，通报曝光违反中央八项规定精神案件102起、扶贫领域腐败和作风问题82起，强化了震慑效应。
坚持“网上”“网下”互动。市纪委监委在官方网站及时发布中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求、党纪党规等，方便党员干部廉政知识学习；发挥《中国纪检监察报》《中国纪检监察》《党风廉政建设》“一报两刊”的指导、宣传和教育作用，通过学纪讲廉、警醒思廉、家庭助廉、文化润廉、谈话问廉等方式，塑造党员干部忠诚干净担当的政治品格。
坚持“微信测廉”“书面考廉”并举。利用“汉中清风”微信平台，开展党员干部党政纪法规知识测试活动，以网上测试手段检验学习成效。市直部门90个党支部7917名党员通过手机答题的方式进行参与，参与率为96%；坚持“凡提必考”，深化任前廉政法规考试，全市共组织领导干部任前廉政法规考试426人次，推动各级党员干部学用法纪。
“腐败不值！今后绝不心存侥幸，绝不触碰党纪国法高压线，要自觉加强党章党规党纪学习，堂堂正正做人，踏踏实实做事。”这是一名员干部的学习心得体会，也是全市全面加强纪律教育的注脚。
让反腐利剑始终高悬
反腐败从不是一阵风，也决不会松口气、歇歇脚、缓一缓。
全市纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，紧盯“关键少数”和“三类人”，严肃查处了一批严重违纪违法案件，进一步释放出从严执纪的强烈信号，形成有力威慑。上半年，全市纪检监察机关立案1400件，结案1073件，处分1056人，同比分别增长23.9%、10.4%、9.9%。
大力践行“四种形态”，由惩治“极少数”向管住“大多数”拓展。全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”三处置问题线索3141人次，“四种形态”依次为2069人次、929人次、84人次、59人次，分别占65.8%、29.6%、2.7%、1.9%，监督执纪审查更加精准规范。
全市一盘棋整体推进监察体制改革试点工作，市纪委监委出台《汉中市监察体制改革试点执纪监督监察工作制度》《审查调查措施审批流程使用办法》，与相关部门联合制定《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施意见》《办理职务犯罪案件工作衔接暂行办法》等配套制度，促进各项工作有序运转。实践中，汉中市各级纪检监察机关全要素使用调查措施，改革后采取留置措施18例，在较短时间内实现了思想融合、工作融合、队伍融合，释放了治理效能。
用重拳扎实推进五项专项工作
民心是最大的政治。
“群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么。”市纪委监委坚持问题导向，扎实推进巩固拓展落实中央八项规定精神成果、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、强化扫黑除恶专项斗争、生态环境保护和优化营商环境监督执纪问责等五项专项工作。
驰而不息纠“四风”。全市各级纪检监察机关把贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重大政治任务、一项经常性工作，结合深化“激情、干净、超越”主题作风建设，扎实开展“三聚焦四整治”，围绕重要节点强化监督检查，采取明察与暗访相结合方式，严查“节日腐败”“一桌餐”接受吃请等“四风”隐形变异问题，对“一桌餐”“小金库”和滥发津补贴进行专项治理。上半年，共查处违反中央八项规定精神问题121起，处分149人。
持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。充分发挥信访主渠道作用，认真受理和及时处置群众信访举报，并推行市监委纪委领导包联贫困县区工作责任制，加大直查直办力度，重点查处扶贫领域形式主义、官僚主义、履职不力、虚报冒领、截留挪用等突出问题，全市纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题285起、处分304人。
在扫黑除恶专项斗争中，各级纪检监察机关主动担当、积极作为，坚持重拳出击，优先处置涉黑涉恶问题线索，对于党员干部充当“保护伞”问题，发现一起，查处一起。对有黑不打、有恶不除，不担当、不作为的，严肃追责问责，以问责倒逼工作落实。今年以来，全市纪检监察机关共查处党员干部涉黑涉恶问题42起，处分73人。
严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。今年以来，全市共查处基层“蝇贪”问题278件，处分271人。
强化生态环境保护监督执纪问责，查处53起，处分56人。
加大优化营商环境监督执纪问责力度，查处破坏营商环境问题131起，处分153人。
站在新时代的新征程上，汉中市各级纪检监察机关将以永不懈怠的精神状态和永远在路上的工作姿态，重整行装再出发，推动全面从严治党不断向纵深发展，为打造汉中政治生态“绿水青山”提供更加坚实有力的纪律保障。
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