目前，我市正在全面深化開展掃黑除惡專項鬥爭 。為了讓大家“有的放矢”，我們梳理了幾類涉黑惡違法犯罪行為，用十張漫畫帶您瞭解什麼是“黑惡勢力”、如何舉報？
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農村地區把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產的“黑村官”及幕後推手；橫行鄉里或利用家族、宗族、宗族勢力稱霸一方的“村霸鄉霸”；採取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農村基層換屆選舉的黑惡勢力。
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強佔各類農貿市場，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。
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在建築工程、交通運輸、倉儲物流等領域強攬工程、強立債權、惡意竟標、強迫交易、非法壟斷經營、收取“保護費”、破壞經濟秩序的黑惡勢力。
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群眾反映強烈的涉嫌高利貸非法討債，以及採取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業醫鬧”等惡勢力。
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在鄉村、城郊、居民社區、娛樂場所，有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。
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對礦產資源進行私挖濫採和組織漁船越境捕撈的違法行為，以及在灘塗養殖中由於劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢力。
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由黑惡勢力操控的黑導遊，及其引發的強買強賣、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動。
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以高薪引誘招募員工實施欺騙、敲詐勒索、強迫勞動等違法犯罪活動。
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拉幫結派、尋釁滋事、打架鬥毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質的幫派勢力。
10其他涉黑惡違法犯罪。
市行政審批局強力推進掃黑除惡專項鬥爭
為了深入開展掃黑除惡專項鬥爭，市行政審批局結合行政審批工作實際，把掃黑除惡鬥爭作為一項重大政治任務，擺在工作突出位置，強力推進掃黑除惡專項鬥爭。
高度重視，認真安排。在全市掃黑除惡專項鬥爭會議之後，市行政審批局迅速召開行政審批領域掃黑除惡動員專題研究部署會議，制定《廊坊市行政審批局2018年開展掃黑除惡專項行動實施方案》，要求各科室針對各自業務領域進行摸底排查黑惡勢力，紮實開展一場掃黑除惡的正義行動。
結合工作，壓實責任。該局把掃黑除惡與行政審批工作結合起來，實行“五化”監管模式：審批監督信息化、關鍵環節痕跡化、審批迴訪制度化、明察暗訪常態化、績效管理指標化。同時加強審批大廳日常運行管理，認真開展日常巡察檢查，加強行政審批監督和績效考核，依託“互聯網+政務服務”平臺電子監察系統，對行政審批實施網上全程監察、實時監控、全程督辦，切實規範審批行為。
加強宣傳，營造氛圍。充分利用電子顯示屏、宣傳標語、橫幅等深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，在行政審批領域營造良好的社會治安氛圍。同時設置公開舉報電話，暢通信息渠道。
市文廣新局突出重點開展掃黑除惡專項鬥爭
自我市掃黑除惡專項鬥爭活動開展以來，市文廣新局圍繞全市文廣新領域整治重點，認真開展文廣新領域掃黑除惡專項鬥爭行動，確保我市文化市場健康、平穩、有序發展。
領導重視，全面動員。市文廣新局對開展掃黑除惡專項鬥爭工作進行了專題研究，及時認真傳達有關掃黑除惡重要會議和相關文件精神，讓廣大幹部職工在思想上提高政治站位，繃緊掃黑除惡這根弦。同時要求全體工作人員要針對文化行業特點，加強情況信息預警，提高警惕，增強風險意識。
積極宣傳，擴大影響。通過懸掛橫幅、上街宣傳、張貼通告等多種方式向廣大群眾宣傳掃黑除惡專項鬥爭的重要性和參與方式，有效提升掃黑除惡效果。對外公佈舉報電話，暢通舉報渠道，24小時安排人員接聽處理。
突出重點，目標明確。根據系統實際，將文化市場確定為掃黑除惡重點領域，重點查處娛樂、演出、網吧等文化市場欺行霸市、充當保護傘等涉黑涉惡經營行為。組織人員定期或不定期到各縣（市、區）的文化經營場所進行巡查，及時掌握轄區內文化市場的情況，及早發現問題，依法依規查處。
加強對接，及時上報。積極與市掃黑辦加強對接，做好資料收集與上報，使我市文廣新領域掃黑除惡鬥爭取得實效、形成常態。同時，積極配合相關部門深入調查，精準摸排，突出重點，精準打擊，以開展掃黑除惡專項鬥爭優化工作環境，促進我市文化事業持續穩定健康發展.
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什麼是“黑”？什麼是“惡”？
掃黑除惡專項鬥爭基礎知識問答
問：這次掃黑除惡專項鬥爭開展多長時間？
答：這次全國開展的掃黑除惡專項鬥爭是黨中央作出的重大決策部署，自2018年初開始，至2020年底結束，為期三年。
問：這次掃黑除惡專項鬥爭打擊的重點是什麼？
答：這次全國統一集中開展的掃黑除惡專項鬥爭打擊的重點對象，主要集中在以下10個方面：
1.威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。
2.把持基層政權、操作破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。
3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
4.在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
5.在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力;
6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等惡勢力;
7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
8.非法高利放貸、暴力討債的黑勢力。
9.插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力。
10.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
問：什麼是涉黑涉惡違法犯罪？
答：根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關於黑惡犯罪的相關司法解釋，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”：
經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
根據《刑法》第二百九十四條規定：黑社會性質的組織應當同時具備以下特徵：
（一）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
（二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
（三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
（四）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
問：對不屬於涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應如何報案？
答：涉黑涉惡犯罪有著明確的法律界限，廣大人民群眾在開展同涉黑涉惡違法犯罪鬥爭中，要注意將民事糾紛、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉惡違法犯罪區別對待，不可隨意擴大範圍、混為一團。對不屬於涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬於治安、刑事案件的，廣大人民群眾可向當地派出所報案，由公安機關依法進行調查處理；屬於民間糾紛的，可通過當地基層組織、相關職能部門進行調解，或是通過法律程序依法維護自身合法權益。
問：什麼是黑惡勢力“保護傘”？
答：開展掃黑除惡專項鬥爭，將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行汙告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。
問：發現身邊的涉黑涉惡違法犯罪，應如何舉報？
答：人民群眾向政法機關提供黑惡勢力犯罪線索的，可以通過下列途徑和方式進行：(一)撥打政法機關向社會公開的舉報電話及郵箱進行舉報;(二)通過政法便民服務平臺進行舉報;(三)通過信件或當面向政法機關及掃黑除惡辦公室當面舉報。
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