美國總統和白宮是否可以獨自決定外交政策及外交關係？
在美國總統特朗普和俄羅斯總統普京在芬蘭赫爾辛基會面後，美國情報機構、外交部門、國會及司法部，都和白宮在外交關係方面呈現出了進一步分歧。
首先，美國國家情報總監科茨（Dan Coats）在本週舉行的阿斯彭安全論壇（Aspen Security Forum）上承認，他對特朗普和普京在赫爾辛基到底談了什麼一無所知。
美國國家情報總監是2004年情報改革和防恐法案（Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act）設立的職位。根據這項法案，國家情報總監掌管美國16個情報機構，負責國家情報項目，並每日給總統準備情報簡報（PDB)。
現任情報總監科茨是在去年3月由特朗普總統任命的。在阿斯彭安全論壇上主持人問科茨：“在赫爾辛基特朗普總統和普京總統進行了兩個多小時的單獨會談，除了翻譯人員以外沒有任何人在場。你知道到底發生了什麼麼？”
科茨說：“你說的對，我不知道單獨會談發生了什麼。如果當初他問我，我會建議他用另一種方式與普京進行會談。但那不是我的工作，所以就只能那樣了（It is what it is）。”
主持人又問：“有沒有被普京錄音的風險？” 科茨再次聳了聳肩很無奈的說：“總是有這個風險的啊。”
而當科茨得知特朗普總統邀請普京來華盛頓的消息時他笑了起來：“好吧，這可真是太特別了。”
和國家情報總監科茨的無奈相比，美國外交人員則對特朗普提出了嚴重抗議。因為有證據顯示，特朗普對自己國家外交人員的安全不是很上心。
據俄羅斯衛星通訊社報道，普京在赫爾辛基的會談中曾表示，如果美國方面允許俄羅斯對某些涉嫌“刑事案件”的美國人進行質詢的話，那俄羅斯可以允許美國調查人員觀摩俄羅斯對涉嫌干涉美國大選的情報人員的質詢。重點是，本週三俄羅斯司法部長辦公室公佈的涉嫌“刑事案件”的美國人員名單中，包括奧巴馬政府時期美國駐俄羅斯大使麥克福爾（Michael McFaul）。
根據國際法慣例，一國派駐外國的外交代表享有其所在國管轄權的豁免，也稱外交豁免權。但白宮方面並沒有立即對普京的提議給予回絕。相反，白宮發言人桑德斯（Sarah Sanders）表示：“特朗普總統說這是一個很有趣的想法，他想和他的團隊一起討論來決定是否有任何合法性。”
白宮這一表態使麥克福爾震怒。美國時間19號一早麥克福爾發推特表示：“我希望白宮能夠更正之前的表態，對普京荒謬的要求進行義正言辭的譴責。不這麼做的話會讓人認為美國對俄羅斯情報人員的調查和普京那瘋狂的、瞎編亂造的指責在本質上是一樣的。”
19日晚間麥克福爾再次發推特表示：“當特朗普說俄羅斯沒有針對美國人的時候，美國人不是這麼想的。毫無疑問普京針對並威脅恐嚇我，我是一個美國人。”
白宮方面最終拒絕了俄羅斯要求詢問麥克福爾的要求。同時，美國參議院以98-0的票數通過一項動議，表明參院堅決反對普京建議的態度。
在接受路透社採訪時麥克福爾表示：“這真是太瘋狂了，而且不應該僅僅是我說，政府應該說啊。”
與白宮方面對俄羅斯模稜兩可的曖昧態度形成鮮明對比的，是美國司法部在19日發佈的網絡數字特別工作組（Attorney General Cyber-Digital Task Florce）首次評估報告。網絡數字特別工作組與今年2月份在司法部副部長羅森斯坦的指導下成立，旨在評估和確認聯邦法律系統如何才能更有效的保障美國的網絡安全。
在這份新鮮出爐的報告中，美國司法部首次表明將給私有領域和社會公眾提供網絡攻擊預警情報。
在參加阿斯彭安全論壇時羅森斯坦就這一政策說：“儘早將攻擊計劃曝光給公眾是挫敗他們的重要手段，美國人民有權利知道是否有外國政府正在對他們進行宣傳攻勢。”
這裡所說的宣傳攻勢主要美國情報部門已經確認的來自俄羅斯方面干擾選舉的網絡攻擊方式。其中包括：對計票機器的攻擊；對政治組織的攻擊；對競選過程的攻擊以及對選民的影響。
在這份報告所承諾的將要披露情報的對象中，有兩個方面引人注意。第一，當科技公司或其他商業公司被用來傳播外國政府的宣傳或虛假信息時，司法部將提供預警情報。第二，當國家安全重要性高於任何其他因素時，將對被影響的個人提供預警情報。
同時報告表示，禁止任何黨派政治影響這項政策。司法部將盡最大努力保護情報來源、情報手段、調查和政府工作。
這份報告一發布便受到了美國政界和情報機構的歡迎。在奧巴馬時期就曾呼籲公開俄羅斯干涉大選行為的國會議員Adam B. Schiff表示：“如果這項披露政策在2016年實施，我真的認為可以遏制俄羅斯試圖干涉大選的行為。並且還可以非常迅速地告知選民有外國政府試圖影響大選。”
美國前國家情報總監克萊普（James R. Clapper Jr.）也表示：“情報部門採取更加主動的姿態分享信息是至關重要的。因為我們最大的挑戰之一就是針對俄羅斯的影響對公眾和選民進行教育。”克萊普還表示，這項政策意義非常重大，其他政府部門會參照這項政策作出新的決定。
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