祁連山保護區生態環境總體狀況

一、祁連山地理及生態環境自然狀況

地處甘肅、青海兩省交界的祁連山,位於青海省東北部與甘肅省西部邊境。由多條西北-東南走向的平行山脈和寬谷組成。因位於河西走廊南側,又名南山。東西長800公里,南北寬200~400公里,海拔4000~6000米,共有冰川3306條,東起烏鞘嶺,西至阿爾金山,南鄰柴達木盆地和青海湖,北接河西走廊。

祁連山區總面積1767.2萬公頃。其中,甘肅省963.44萬公頃,佔54.52%;青海省803.76萬公頃,佔45.48%。區域內自然生態系統多樣,野生生物資源豐富,草地面積佔保護區總面積的80%,森林覆蓋率28.5%,是石羊河、黑河、疏勒河等內陸河的發源地和徑流形成區,也是河西綠洲非常重要的水源地,對河西走廊、內蒙古西部500多萬人口、1000多萬畝耕地和上百個工礦企業的生產生活保障發揮著重要作用。

祁連山地區是我國西部重要的生態安全屏障,是黃河流域重要的水源地。祁連山與其冰雪融水形成的河西綠洲共同構成了阻隔巴丹吉林、騰格裡沙漠南侵的防線,是拱衛青藏高原乃至“中華水塔”三江源生態安全的重要屏障。祁連山西段屬於中、強度的自然生態系統脆弱區;中段主要是高寒草甸區,地勢高、氣溫低,陰溼多雨,植被覆蓋度較高,屬於中度自然生態系統脆弱區;東段主要是溫性草原區,地勢相對較低,植被覆蓋度較低,屬輕、中度生態系統脆弱區。

二、甘肅祁連山國家級自然保護區階段劃分變更歷史:

1、1987年,甘肅省政府將祁連山自然保護區列為省級自然保護區,劃定總面積176.7萬公頃。

2、1988年,國務院批准設立甘肅祁連山國家級自然保護區,批覆面積23萬公頃,但未明確具體保護範圍界限,也未進行功能區劃。

3、1997年,《甘肅祁連山國家級自然保護區管理條例》頒佈,將祁連山國家級自然保護區面積確定為265.3萬公頃。

4、2014年,國務院批覆甘肅祁連山國家級自然保護區範圍調整方案,劃定總面積為198.7萬公頃(包括青海省16萬公頃),其中核心區50.4萬公頃、緩衝區38.7萬公頃、實驗區109.6萬公頃,在甘肅境內涉及張掖、金昌、武威三市八縣區及中國農業發展集團所屬山丹馬場。

三、祁連山的開發經歷的四個階段:

1、20世紀60年代以森林砍伐為主;

2、80年代以礦產開發為主;

3、90年代以水電開發為主;

4、進入本世紀以旅遊開發為主,對生態環境造成不同程度的破壞。

據有關資料顯示,20世紀90年代到本世紀初,保護區範圍內僅肅南縣就有532家大小礦山企業,張掖境內的干支流上先後建成了46座水電站。由於開發活動過重、草原過牧過載、人類活動干擾,不同程度影響到氣候乾旱、雪線上升、草原退化,對生態環境造成了嚴重破壞。

四、祁連山生態環境建設成效:

1、探採礦項目全部實現關停。保護區內144宗礦業權已全部停產停工,其中已經完成退出80宗(註銷或公告廢止式退出71宗、扣除式退出4宗、補償式退出5宗),剩餘64宗礦業權正在抓緊退出,力爭2018年年底全面完成。

2、水電開發項目整改有序推進。保護區內共有42座水電站,9座在建水電站中已退出7座、保留2座,33座已建成水電站關停退出3座、規範運營30座,已安裝生態流量無障礙下洩設施和視頻監控系統,實現在線監控和預警管理。

3、旅遊設施差別化整治逐步完成。保護區中應整治的旅遊設施共有25個,目前已完成整治21個,拆除了旅遊設施,實現了生態恢復。處於保護區實驗區的4個旅遊項目,經過環境評估,在不影響生態環境的前提下,擬保留並規範管理運營。

4、核心區和緩衝區居民搬遷穩步推進。張掖市完成了核心區149戶484名農牧民搬遷,武威市將核心區和緩衝區10戶34人納入易地扶貧搬遷工程。武威市古浪縣還對祁連山南部山區實施了生態移民易地扶貧搬遷黃花灘項目,至2017年年底,搬遷山區群眾1.2萬多戶、5萬多人

5、全面實施重大生態保護修復項目。推進實施祁連山生態保護規劃、山水林田湖草生態保護修復試點等項目,系統修復生態環境。張掖市規劃山水林田湖草生態保護修復項目13類78個項目,2017年實施祁連山水源涵養植被恢復保護和礦山治理恢復項目56個。同時,推進草畜平衡,將保護區8縣1場所有草原納入新一輪草原獎補政策範圍,其中肅南縣核心區農牧民遷出後95.5萬畝草原全面禁牧,3.06萬頭牲畜全部轉出。

6、生態環境保護制度體系逐步完善。制定《甘肅祁連山地區自然資源資產負債表編制制度》,完成了祁連山地區自然資源資產負債表編制工作。制定《甘肅省國家重點生態功能區產業准入負面清單(試行)》,祁連山冰川與水源涵養生態功能區10個縣列入範圍,嚴禁發展不符合主體功能定位的產業。出臺《甘肅省生態文明建設目標評價考核辦法》,將祁連山地區生態環境保護納入重點督查考核內容,列入環保目標責任考核體系,加大考核分值權重,實行“一票否決”。嚴格執行《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》。

祁連山保護區生態環境總體狀況

祁連山保護區生態環境總體狀況

祁連山保護區生態環境總體狀況

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