公示
《济南新旧动能转换先行区总体规划(20182035)》草案已经编制完成。2018年1月25日规划方案进行专家咨询，2月23日向市委、市人大、市政府、市政协专题汇报进行决策审议，3月27日组织专家论证。为让公众充分了解草案内容，进一步征询公众意见，现进行草案公示，特公告如下：
一、公示时间
3月29日至4月28日止。
二、公示方式
1.现场公示泉城广场济南新旧动能转换先行区管委会，地址：济南市天桥区309国道大桥段3099号
济南市天桥区大桥街道办事处，地址：大桥街道办事处东西广场
济南市济阳县崔寨街道办事处，地址：崔寨街道办事处驻地(济阳县人力资源服务中心)
2.政府网站公示
“中国.济南”网站：http://www.jinan.gov. cn/
“济南市规划局”网站：http://jnup.jinan. gov.cn/
3.报纸公示
3月29日大众日报、济南日报。
4.官微公示
济南新旧动能转换先行区官方微信：jnxxq2017。
三、公众参与意见收集途径
1.联系电话
市规划局：0531-66605315
先行区管委会：0531-66604044、053166604045(接听时间：工作日9:00-17:00)
2.电子邮箱
3.传真电话
0531-66604004
电子邮箱、传真及信件请注明“总规意见”。
热忱期待广大市民积极参与，提出您的宝贵意见和建议。
规划范围
济南新旧动能转换先行区(以下简称“先行区”)辖区范围横跨黄河两岸，总面积约1030平方公里。本次规划以规划控制区(先行区的黄河以北区域)为重点，从研究区(1794平方公里)—先行区(1030平方公里)—规划控制区(733平方公里)三个层次进行规划与研究。
目标定位
全国新旧动能转换的先行区，贯彻落实新时代发展理念的标杆;提升省会城市首位度，带动全省高质量发展的新增长极。
城河共荣、绿色低碳的生态新区;动能转换、产业创新的智慧新区;传承文脉、以人为本的宜居新区;开放引领、协调共享的现代新区。
发展规模
规划期末(2035年)，先行区城镇人口300万人，城镇建设用地约325平方公里;规划控制区城镇人口160万人，城镇建设用地约170平方公里。规划远景(2050年)，先行区城镇人口335万人，城镇建设用地约360平方公里;规划控制区城镇人口195万人，城镇建设用地约205平方公里。
空间结构
形成“一轴两廊、一体两翼”的城乡空间格局。“一轴”即泉城特色风貌轴;“两廊”即沿黄河北岸形成带状组团分布的黄河北岸科创走廊和特色小(城)镇走廊;“一体”即先行区主体，由大桥组团、桑梓店组团、崔寨组团、特色小(城)镇构成;“两翼”即济阳县城和齐河县城。
实施新旧动能转换
集聚集约创新要素资源，发展高端高效新兴产业，形成“四新”产业体系，即：新智造(交通装备制造、信息技术、医药制造、智能制造)、新科技(氢能源、石墨烯、量子科技)、新服务(智慧物流、科技服务、产业金融、创意设计)、新消费(智慧体验农业、文化旅游休闲产业、医养健康教育产业)
建设现代绿色智慧新城
规划营造传承文脉的历史轴线、产城融合的功能布局、紧凑宜人的用地空间、优质均好的公共服务、城园一体的绿地系统、平缓大气的城市形态、泉城特色的建筑风貌、信息智慧的管理服务、绿色低碳的生活方式、绿色智慧的交通出行。使城市功能更加复合多元、空间拓展更有弹性，乡村更加均衡、均优的发展，形成水网、林网、田网相融合的田园景观，促进城乡一体化发展。
创建黄河国家湿地公园
加强黄河生态保护，促进实现城水融合，将黄河打造为两岸发展的纽带。丰富创新沿黄地带的空间利用，形成生态保育区、齐鲁客厅、创意展示区、水岸生活区、郊野休闲区5个功能板块。提高黄河的可达性和可视性，改造黄河堤岸及堤顶路，建设尽量滨水的独立绿道系统。
全面促进乡村振兴
以产业兴旺为重点，分区统筹城乡发展，优化农业现代化产业布局。促进传统农业生产绿色化、景观化、适度规模化;实现特色蔬菜瓜果生产智慧化、有机化、品牌化;培育休闲旅游、养生养老等乡村产业新业态。重点打造特色镇村，积极培育特色小城镇、特色小镇、特色村、田园综合体等载体。
加强规划实施保障
以中疏支撑北跨，以北跨带动中疏，疏解旧城公共服务、产业、人口等要素，重点支持先行区发展。明确近期建设重点，加快建设引爆区、黄河国家湿地公园、跨河“三桥一隧”等重点工程。策划重大项目带动，全面推进“中国氢谷”、智慧物流及总部基地等新动能产业发展，积极组织申办黄河高峰论坛、世界园艺博览园、国际马拉松赛等重大活动项目。
01—区位图 成为新的动力引擎和开放前沿,引领新时代创新发展,全面助力济南从大明湖时代迈向黄河时代。
06—区域城市中心体系规划图 构建“一主、两副、五次、四卫”多中心网络化中心体系。一主:老城主中心;两副:东部城区副中心、先行区城市副中心;五次:新东站、孙村、临空、孙耿、西客站;四卫:济阳、齐河、章丘、长清。
07—区域空间结构规划图 规划“一带、一轴、两片、三区”的区域功能格局。一带:黄河绿色发展带;一轴:“一山一水一圣人历史文化轴”+“山泉湖河城泉城特色风貌轴”;两片:泰山生态休闲片、生态田园片;三区:黄河南岸服务集聚区、黄河北岸科创集聚区、城东先进智造集聚区。
08—区域综合交通规划图 形成“三环两廊、格网放射”的交通体系。南北统一成网,结合功能疏密有致、自然成环。构建总长度约128公里的5条线路组成的南北一体的轨道交通网络,规划120公里规模的中运量公交走廊(BRT系统或ART系统)进行服务,建设“轨道上的先行区”“枢纽节点上的城市”。
09—研究区空间结构规划图 形成“一体两翼、一轴两廊”组团式布局空间结构。 一轴:泉城特色风貌轴;两廊:黄河北岸科创走廊、特色小镇走廊;一体:先行区主体,由大桥组团、桑梓店组团、崔寨组团、特色小镇组团构成;两翼:济阳、齐河县城。
15—规划控制区道路系统规划图 构建通达、集约、绿色、安全、智慧交通体系。规划轨道交通(5条,128km)、中低运量(8条,120km)采用BRT或者ART(智能轨道快运列车),建设通达交通网络,满足不同圈层服务需求;构建集约、绿色交通体系,提升居民出行品质;打造安全智慧交通出行环境,提高交通运行效率。
21—规划控制区产城融合规划图 产城融合、职住平衡。
22—规划控制区城河交融规划图 “产城河”三位一体融合发展。以产业发展为本,城市组团依托以黄河为主的蓝绿生态网络,特色小镇结合绿心有机分散式布局;主次轴线串联各组团,注重延续文脉以及强化与黄河的联系,建设蓝绿引领、水城共荣、产城融合的新城区。
20—规划控制区用地布局规划图 依托水系、道路和绿心植树造林,大幅提升森林覆盖率,以特色小镇和田园综合体为载体,建设美丽乡村,实现职住平衡、产城融合。形成山水林田城“生命共同体”;构建富有时空弹性、有机生长的布局框架,建设现代绿色智慧之城。
39—规划控制区建筑风貌控制规划图 城市形态平缓大气,建设水平城市。以多层为主、小高层为辅,标志性区域建筑高度不高于170米(华山)。建筑风貌突出泉城特色,传承创新和现代演绎并举,体现中西合璧、古今交融。
40—规划控制区分期实施规划图 近期目标:2022年先行区雏形初步显现。 中期目标:2028年在全国形成示范。 远期目标:2035年建成人与自然和谐共处的现代化城市。 远景目标:2050年建成令人向往、国际一流的现代化新区。
42—泉城特色风貌轴示意图 黄河南岸大明湖代表着诗意济南、人文济南;黄河北岸“中心湖”彰显着绿色济南、创新济南。先行区更优美的人居环境、更便捷的交通联系、更优质的公共服务、更优良的创业氛围,将吸引优质人才和资本,成为区域新的增长极和动力引擎;实现黄河南北两岸的良性互动、协同发展。
此前报道
中外专家论证先行区总体规划 新未来即将揭晓
2018年3月27日，济南新旧动能转换先行区总体规划设计方案专家论证会在济南市舜耕山庄召开。这是先行区总体规划编制过程中举办的第四次高水平专家论证会。
本次论证会由济南市规划局和济南先行区管委会联合组织。济南市规划局党委书记、局长吕杰，济南市规划局党委副书记、总规划师牛长春，济南先行区先行区党工委委员、管委会副主任崔延涛等参加会议。
会议邀请了住建部原总规划师、中国城市规划协会会长唐凯，瑞典SWECO设计集团总规划师乌尔夫•约翰逊（Ulf Johansson），住建部城乡规划司原司长、中国城市规划学会理事长孙安军，国家发改委产业所所长、正局级研究员费洪平，同济大学教授杨永兴，深圳城市规划设计研究院院长司马晓，黄河勘测规划设计有限公司副总工程师胡建华，山东省住建厅规划处处长陈岩松，山东省发改委规划处副处长王海飞9位专家对中国城市规划设计研究院提交的总体规划进行了论证评审，会议推选唐凯为专家组组长。
唐凯（左）、乌尔夫•约翰逊（Ulf Johansson）（中）、孙安军（右）
费洪平（左）、杨永兴（中）、司马晓（右）
胡建华（左）、陈岩松（中）、王海飞（右）
与会专家听取了设计单位中国城市规划设计研究院的汇报，审阅了规划文本，并进行了认真讨论，一致同意本规划通过专家论证。
与会专家一致认为：总体规划在《济南携河发展空间战略规划》的基础上进行了整合提升，对新旧动能转换的理解全面、深刻，对先行区发展趋势的研判比较透彻，总体目标和定位清晰明确。总体规划区域分析和空间布局比较合理，充分考虑了黄河南北两岸的联系，整体性强；对生态环境给予了充分的重视，蓝绿网络打造到位；从全域层面统筹安排了交通组织；梳理了先行区和城市空间要素的关系，较好体现了历史文化的传承与创新，凸显了济南特色。下一步在明确产业发展方向与重点、处理好规划刚性与弹性的关系、优化分期实施方案和近期建设空间等方面可进一步优化。
同时，与会专家一致认为，先行区总体规划编制工作思路清晰、指导思想明确、组织方法先进，经过多轮论证、提升、完善，目前的总规已经基本具备进行社会公示的条件，下一步广泛征求社会各界意见后，可按相关规定履行报批程序。
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