目前印度种子市场市值达22亿美元，在全球排名第五。其中棉花是印度种子市场中市值最大的作物，这主要得益于Bt转基因棉花带来的高增长。
而杂交玉米、杂交水稻和蔬菜则有望成为未来印度种子市场增长的驱动因素。
根据市场报告显示，在2020年以前，印度种子产业有望以12%-13%的速度高速增长，到2020年市值达到30亿美元。
目前东盟国家是印度种子的主要出口国，占出口总额的60%以上。其中玉米和水稻是两个最大的出口作物，占种子出口总量的50%以上。
印度种子商业化兴起于20世纪50年代，在发展初期获得了国家的大力支持。这一时期，国有种子企业在重要的粮食作物中占据主导地位，尤其是谷物作物，而私营种子企业则积极的参与到棉花和向日葵等经济作物中。
60年代之后，随着政府监管和政策制度的改革，私营种子企业蓬勃发展，进一步参与到种业市场。当时小麦和水稻高产品种（HYVs）以及杂交作物的出现也印证了这一点。
在商业化发展初期，通常情况下关键的育种工作由国有种子企业完成，而这些新培育的种子随后可供私营企业繁育销售。
在20世纪80年代末，90年代初，印度经济自由化和全球化的改革方针以及种子政策的改革，使私人种子企业数量曾爆发式增长态势。这一时期印度可以自由地进口新作物遗传性状（特别是蔬菜和花卉），同时开放的政策也吸引了跨国种子企业的到来，他们为印度种业市场带来了竞争以及新的企业功能单元，一些印度本土的种子企业开始建立室内的研发单元。
受这些变化的刺激，从20世纪90年代到21世纪初，种子私营企业在整个种业市场中的份额开始增加。这些新的私营企业主要生产高粱、珍珠粟、玉米、棉花、水稻和蔬菜等杂交作物，当时这些私营的杂交种子已经赶上了谷物和油料作物等国有企业主要杂交作物的市场份额。
丨印度种业监管结构
《种子法》（1966年），《种子条例》（1968年）以及《种子（管理）法令》（1983年）是印度种业领域的三大基本法。这些法律法规监管了从种子生产到营销整个流通过程，为控制种子质量并为农民提供优质种子提供了保障。
《种子法》中规定的种子质量是通过售前和售后的监管控制来实现的，其中种子的认证是自愿的，而种子标签则是强制性的，需要标明种子种类和品种。根据1966年《种子法》第6a条的内容，中央政府对种子萌发率的最低标准以及其他种子和田间标准（Seeds and Field Standard）进行了规定，以保证各类种子的质量。此外《种子法》第6b条的内容还对种子标签的大小、颜色以及包含的内容也进行了规定。
种子认证虽然是自愿的行为，但是也在1966年推出的《种子法》的监管范围内。根据印度种子的认证系统，种子可被分为三类：育种种子（100%遗传纯度），基础种子（99.99%遗传纯度）和认证种子（99%遗传纯度）。
此外该系统还提供了一类真实性标签，这类标签没有认证机构的认证证书，而是由种子公司或种子生产商自行认证的。目前印度共有125个注册的种子检测实验室，这些实验室正在进行的所有检测程序都是由国际种子检验协会(ISTA)开发的。目前印度共有6个获得ISTA认证的实验室。印度也签署了经合组织种子品种认证计划（OECD Seed Scheme）。
除了保护研究人员和育种者开发的新品种和杂交品种之外，根据签署的《与贸易有关的知识产权协议》（"TRIPS"协议），印度还在2001年制定了《植物品种和农民权利保护法》。
印度是世界上生物多样性最丰富的国家之一，在全球18个生物多样性热点地区名单中，有两个位于印度，分别是西高止山脉( Western Ghats )和东喜马拉雅地区（Eastern Himalayas）。为了保护印度的生物多样性，印度于2002年颁布了《生物多样性法》。
印度的种子机构/公司如果需要使用印度的种质资源开发新的植物品种或者杂交种需要事先向生物多样性管理局通告，而国外的公司或者研究人员如果需要使用印度种质资源必须获得印度政府的批准。
丨印度国家种子协会发展史
（National Seed Association of India）
印度国家种子协会(NSAI)是印度种子生产商的最高决策机构。该机构成立于2007年，由原来的印度种子协会、种子行业协会、全印度作物生物技术协会以及印度种子行业协会合并而来。
这些年来，NSAI已经成长为代表印度各地种子公司的协会。NSAI的愿景是创建“一个充满活力、创新、具有国际竞争力，以研发为基础的行业，生产出高性能、高质量的种子以及种植材料，使农民受益，并为印度农业的可持续增长做出重要的贡献。”
此外，NASI还致力于推动生物技术在印度种业中的使用。 提高许多利益相关者对作物生物技术的总体认知，与监管机构持续的开展对话，提高技术水平，以建立透明、公平、公正的监管体系。
NSAI一直致力于“鼓励企业/机构在最先进研发方面的投资，为印度农民带来优秀的遗传性状和技术，选育出能够适应多个气候带、高性能的作物品种”。NSAI和相关政府部门一起，积极地参与行业政策的制定，来确保政策法规能够创造一个公众认同的有利环境，使行业具有全球的竞争力。
丨NSAI和印度种业
NSAI正在积极整合行业参与者，加强印度的制种水平，进而为农民提供高质量的种子。目前NSAI拥有483个会员单位，遍布印度18个州，其中更有10个是各州的种子协会，体现了各个州对NSAI极大的关注。
印度种业中所有关注的问题都会通过NASI传达给印度政府主管部门。除了解决政策层面的问题外，NASI还致力于澄清与监管与环境相关的问题。
结论
种业对农业的贡献可以从生态系统构建的角度来理解，系统中的每一个部分都发挥着最佳的功能。
今天，私有种子公司已经发展到了一定的程度，他们的业务遍布印度各地，以种子生产商或者经销商的形式出现。NSAI在其中扮演着非常重要的角色。
印度是世界上唯一一个为了控制Bt棉花种子价格，发布价格控制令的国家。尽管在种业形成的初期，种子质量以及产品真实性就是重中之重，但是即使拥有健全的制度，也依然存在假冒伪劣种子产品进入市场的问题。NSAI的成员正在努力减少这种病态的假货行为。
政府和私营机构也需要在不同的层面采取多方面的方法，以有效的检查种子生产、加工、检测、销售等不同阶段过程中种子的质量问题。
作者：印度国家种子协会Dr. Kalyan B Goswami，Nilendri Biswal，Dr. Manisha Negi
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来源丨世界种业
新时代 新种业
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