2018年6月1日,在市民之家工商窗口,我市首份“四十五证合一”工商营业执照颁出 长江日报记者李永刚 摄
长江日报融媒体7月23日讯 全面深化改革是一项复杂的系统工程。习近平总书记强调,要处理好整体推进和重点突破的关系。
武汉一方面坚持改革的系统性、整体性,稳步有序推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各个领域改革;另一方面重点深化“放管服”改革,优化营商环境、扩大招商引资,成效显著,多次获得国家肯定。
10分钟不到办妥营业执照申请手续,武汉审批服务便民化向全国推广
7月6日,在江汉区政务服务中心,市民汪洋正在申请营业执照。他把准备好的资料递给窗口工作人员,收到一份受理通知书,所有的手续就办完了,前后不足10分钟。
汪洋是一家便利店员工,店里的各种证照都是由他负责办理。2016年12月,他到政务服务中心申办食品经营许可证,从申请到食药监局工作人员实地勘察,再到拿到证,前后花了半个多月时间。去年11月开另一家店,他又办食品经营许可证,前后只花了一周。这次,速度更是快得让他不敢相信:只来一次,就全部搞定。两天后,在网上看公示就行了。
像这样两天就可以拿到企业营业执照的,在武汉市各个区政务服务大厅都已实现。武汉工商部门通过推行“马上办、网上办、一次办”的“三办”,最大限度地“减环节、减时限、减程序”,开办企业的“门槛低了、手续少了、效率高了”,为创业者节省了大量的时间和精力。
目前,全市办理营业执照的时间,已从两年前的两周缩减至目前的2.5天。如此高效,走在了全国前列。东湖高新区“三办”改革,被评为2017年全国12个“中国政务服务突出贡献奖”之一。
不久前,中编办专程来汉调研总结武汉“三办”的做法。通过集成机构“减窗口”、集成流程“简环节”、集成信息“提效率”,创新审批服务“马上办、网上办、一次办”模式,改革后每个事项办理时间平均压缩10.6天、精简材料0.87份,审批服务事项50%实现“马上办”、80%实现“一次办”、45%实现“网上办”。
今年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,意见后附了武汉的典型案例,总结推广武汉经验,供各地学习借鉴。典型经验材料指出:“湖北省武汉市秉承以人民为中心的发展思想,坚持集成、智能、共享理念,深入实施审批服务‘马上办网上办一次办’改革,积极营造高效、便捷、公开、透明的政务环境,努力打造全国审批服务最优的城市。”
让企业少排队少跑腿,武汉率先“四十五证合一”,国务院给予督查激励
深化“放管服”改革,武汉在商事制度创新上苦下功夫,优化营商环境,激发市场活力。
7月5日一大早,市民李辉来到武汉市民之家的工商窗口,接过崭新的公司营业执照,笑着说:“没想到现在办执照这么方便,不用排队,跑一次就搞定,比5年前少了很多麻烦。”
提起5年前首次办证的经历,李辉印象最深刻的是到各个部门排队,一大早比上班时间提前一个多小时去排队,当天上午还不一定能排上。几个部门排队,要上10天,然后再到工商办执照的手续,至少大半个月后才能拿执照。
今年,国家推行“二十四证合一”,而6月1日起,武汉市在全国率先实施的“四十五证合一”改革,按照“一套材料、一表登记、一窗受理、核发一照、信息共享”的模式,让企业少排队、少跑腿。
与此同时,武汉最大限度简化审批权限,全市推广行政审批3.0改革,市级保留权力事项已从2014年的4516项减至现在的1810项,行政许可类由166项减为160项,在全国副省级城市中保留权力事项最少。
武汉市商事制度改革,走在了全国前列。今年5月3日,国务院办公厅发布通报,对武汉深化商事制度改革成效显著予以督查激励。
商事制度改革不断突破,激发了市场主体活力。2017年4月30日,武汉市市场主体突破百万大关,达100.59万户,较自2014年开展商事制度改革前的65.75万户,增幅达53%,成为全国第五个市场主体总量突破100万的副省级城市。截至2018年4月底,全市市场主体总量已达110.85万户,今年新登记的就有5.41万户。
招商引资“一号工程”让签约投资达上年度7倍,武汉成现象级投资风口城市
营商环境的优化,为武汉招商引资实现重大突破奠定基础。
“今年1月落户武汉,3月开始装修,6月入驻开业。”知名跨国公司第一太平戴维斯武汉公司董事长伍嘉乐说,武汉招商引资高效的工作作风和效率给他留下深刻印象。
今年2月办理工商注册登记时,公司名称中的字号不符合规定,无法登记。得知此事后,江岸区行政审批局第一时间开辟绿色通道,派专人对接市工商局,帮企业解决字号问题,当天就发放了预核名办理通知书,并协调了法定代表人身份认定。
伍嘉乐说,长期以来,公司华中地区业务都由公司上海总部来覆盖。之所以现在落户武汉,成立华中区域总部,是看到武汉近两年经济的飞速发展,业务需求量急剧增长,政府招商引资的力度空前,服务创新超常。2017年秋,上海总部高层主动来到江岸区拜访,双方一拍即合,确定落户。“武汉对我们非常热情。”伍嘉乐说。
武汉,以最大的热情欢迎国内外企业来投资。招商引资被列为“一号工程”,一把手亲自抓,有专业队伍、企业家队伍、投资人队伍、校友队伍等四支队伍负责招商。百万校友资智回汉、新民营经济招商大会、世界500强及全球知名外企招商大会、大型央企项目聚汉、“走出去”小分队招商五大系列活动“五潮迭起”,招商引资取得历史性、开创性成果。
2017年,全市签约投资25828.9亿元,是上年度的7倍;实际到位资金达8226.6亿元,同比增长41.3%。市招商局统计,今年截至6月22日,全市签约总金额10289.68亿元,同比增长73%,新引进世界500强投资项目30个,民企500强投资项目10个,世界500强、中国500强及跨国公司产业研发机构11家。
目前,小米科技、摩拜单车等30家知名民营科技型企业,扎堆在汉设立“第二总部”,在汉投资世界500强企业达到256家,武汉成为现象级的投资风口城市。(记者马振华 戴红兵 马辉 贺亮 黄莹 胡蝶 舒翔宇 林敏 朱波 王晶 李亦中 刘海锋 杨帆 刘嘉 见习记者覃柳玮 实习生甘小芳 彭晓鑫 通讯员叶翩 吴琼 吕作武 彭立新 吴慧 周晶晶 刘红稳 占海燕 王林军 王恒 林琳 邹永宁)
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