為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十一屆三次全會決策部署，聚焦全面推動高質量發展，中共綿陽市委七屆五次全體會議進行了研究。會議做了兩個決定：《中共綿陽市委關於深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神加快建設中國科技城和西部現代化強市的決定》、《中共綿陽市委關於全面推動高質量發展的決定》，決定對北川委以重任，一起來看看都有哪些內容！
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構建區域發展新格局
堅持差異化、特色化發展，明確功能定位和產業發展重點，優化全市經濟地理，打造優勢互補、協同發展、各具特色的區域經濟板塊，加快構建“一核兩翼、三區協同”區域發展新格局。
推動中部平原河谷片區、東南丘陵片區、西北山地片區“三區”協同發展。中部平原河谷片區包括涪城和遊仙全域、安州和江油平壩區域，以及三臺永明鎮、蘆溪鎮、花園鎮和北川永昌鎮，重點發展電子信息、汽車、新材料、節能環保、高端裝備製造、現代物流和數字經濟等，打造成都平原經濟區的現代經濟集中發展區和創新示範區。東南丘陵片區包括鹽亭、梓潼全域，以及三臺除北部三鎮以外區域，大力發展現代農業，重點培育食品飲料、生物醫藥、紡織服裝等產業，做大經濟總量，提高發展質量，打造丘區經濟跨越發展樣板區。支持鹽亭建設生態經濟強縣。支持梓潼打造四川食品生物醫藥產業基地。西北山地片區包括平武全域、北川除永昌鎮以外區域，以及安州、江油山區區域，突出生態功能，發展生態經濟，促進旅遊、精品農業、民族工藝等產業發展，加快實現綠色崛起，著力構建長江上游的重要生態屏障。 支持北川打造民族生態強縣和西部通航產業高地。支持平武深度融入大九寨旅遊環線，打造四川生態旅遊強縣。
2
優先發展先進製造業
出臺支持先進製造業發展政策措施。優化區域產業佈局，支持各地培育1-2個縣域主導產業，培育幾個百億級、千億級先進製造強縣。提高先進製造專項支持資金規模，支持重大產業培育發展、重大布局優化調整、重大技術升級改造、重大創新平臺建設運營。落實《中國製造2025四川行動計劃》，爭創“中國製造2025”國家級示範區，建設國家新型工業化產業示範基地，加快建設西部先進製造強市。
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加快發展現代服務業
出臺加快服務業發展若干意見；推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸；推動生活性服務業向精細化和高品質轉變；規劃建設一批特色服務業集聚區。
推動生活性服務業向精細化和高品質轉變。出臺文化產業發展激勵辦法。實施“文化+”戰略，發展新型文化業態。建設“高清綿陽·智慧廣電”。出臺旅遊產業發展激勵辦法。制定促進全域旅遊發展指導意見，支持安州、 北川、平武等創建國家全域旅遊示範區。支持李白故里、七曲山等創建國家5A級旅遊景區。大力發展鄉村旅遊、工業旅遊、康養旅遊、研學旅遊、紅色旅遊等。完善旅遊公共服務體系，改善旅遊基礎設施。促進文旅深度融合發展，打造以李白文化、文昌文化、嫘祖文化、三國文化等為支撐的文化探源旅遊線路，以兩彈城、126文化創意產業園、躍進路三線建設歷史文化街區為支撐的紅色教育旅遊線路，以北川、平武民族文化資源為支撐的藏羌風情旅遊線路。依託李白文化產業園，打造國際化國家級李白文化聖地、四川省文化旅遊樞紐性基地。實施消費升級行動，推動商貿流通業提檔升級，培育健康、養老等消費熱點，發展遠程定製、體驗分享等消費新模式。
4
大力發展現代農業
深入推進農業供給側結構性改革；加快特色優質農產品基地建設；培育新型農業經營主體；大力改善農業生產條件。
深入推進農業供給側結構性改革，認真落實《綿陽市現代農業重點產業、主導產品及空間佈局方案》，集中力量打造優勢產業帶，將中部平原河谷片區、東南丘陵片區建成糧油、蔬菜、畜禽水產產業帶，將西北山地片區、東南丘陵片區建成中藥材、林果產業帶，將中部平原河谷片區、西北山地片區建成休閒農業產業帶。圍繞重點產業、主導產品做大規模、做優品質、做強品牌。積極構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，加快建設西部現代農業強市。
加快特色優質農產品基地建設，出臺發展優質農產品配套政策，突出抓好生豬、涪城麥冬等十大主導產品，建設一批現代特色效益農業標準化基地、農業園區、農產品加工園區、農業科技示範園區。大力發展農產品產地初加工和精深加工產業，提高農產品附加值，到2020年農產品加工產值突破1000億元。深入實施“沃野綿州”現代生態循環農業工程。支持梓潼創建全國畜牧業綠色發展示範縣。鼓勵申報“三品一標”農產品，建設市級農產品質量安全追溯平臺，支持鹽亭創建國家農產品質量安全縣、三臺申建地理標誌產品保護示範區、平武申建生態原產地產品保護示範區、 北川申建有機產品認證示範區。到2020年“三品一標”農產品突破1000個，生產面積達到300萬畝。
大力改善農業生產條件。建設高標準基本農田，穩定糧食綜合生產能力，到2020年高標準農田面積突破340萬畝，佔比達80%。推進水利大提升行動，推進武引二期灌區、開茂水庫灌區和“引通濟安”“引沉濟芙”等水利基礎設施建設，加強農村小型水利工程建設，完善灌區渠系配套和節水改造。完善農業社會化服務體系，構建適應現代農業發展的服務網絡。支持涪城區開展田園綜合體建設試點。
大力發展現代農業，加快發展糧油、畜禽水產、中藥材、林果、蔬菜、休閒農業六大重點產業和生豬、涪城麥冬、水稻種子、優質禽蛋、優質蜜柚、優質魔芋、優質核桃、優質厚朴、優質藤椒、平武天麻 十大主導產品，著力做大規模、做優品質、做響品牌，大力提高農業物質裝備和社會化服務水平，全面構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，加快建設西部現代農業強市。
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大力推進鄉村振興
實施鄉村振興“八大行動”；打造幸福美麗新村升級版；鞏固和完善農村基本經營制度，依法有序推進農村承包地、宅基地“三權分置”，推進農村集體經營性建設用地入市改革；落實縣域“振興計劃”。
落實縣域“振興計劃”。支持有條件的地區培育建成全省的工業強縣、農業強縣、服務業強縣和生態強縣。推動縣市區經濟總量在全省類區縣中晉級升位。推動縣域一二三產業融合發展。支持三臺撤縣設市。深化擴權強縣改革，賦予縣級改革發展、公共服務、社會治理等更大自主權。建立市縣兩級聯動投入機制，用好用活縣域經濟產業發展投資基金。支持縣級政府盤活開發農村資產資源。
6
全面提升城鎮
建設品質
持續推進城建攻堅，實施完善城市組團“五大專項行動”，做大做強中心城市；實施“宜居縣城建設行動”，支持江油、三臺加快建設現代化中等城市，支持鹽亭、梓潼、北川、平武加快建設宜居縣城，增強綜合承載力和輻射帶動功能；提高城市管理水平。
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暢通對外開放
合作通道
完善公路交通樞紐，建設綿西、九綿、廣平等高速公路；建設區域性鐵路樞紐；鞏固四川航空次樞紐地位；統籌客運和貨運發展，推進公路、鐵路、航空等運輸方式有效銜接，大力發展多式聯運，促進物流降本增效，提高綜合運輸服務一體化智能水平。
完善公路交通樞紐，建設綿西、九綿、廣平等高速公路。推進G5成綿擴容、綿蒼、中遂等高速公路前期工作。謀劃G5綿廣擴容、三大、茂鹽等高速公路，力爭到2020年全市高速公路建成和在建里程突破700公里。完善縣域道路交通網絡體系，有序推進縣與縣之間的骨幹路網建設，實施S205綿陽繞城改線、G108綿陽城區過境、S418、S209等普通國省道提檔升級和大中修工程。
鞏固四川航空次樞紐地位，推進南郊機場按照國家開放口岸標準進行改擴建，做好遷建前期工作。加快推進北川、三臺和江油、平武、鹽亭等通用航空機場建設。
8
解決生態環境
突出問題
出臺全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見；嚴守長江經濟帶戰略環評生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境准入負面清單制度；落實領導幹部生態文明建設責任制。
實施重點生態功能區產業准入負面清單制度。探索建立環境汙染強制責任保險制度和森林生態效益補償機制。推進大規模綠化綿州行動，實施退耕還林還草、森林質量提升等生態工程，加強生物多樣性保護，推進大熊貓國家公園體制試點。支持平武建設森林溼地草原生態屏障省級重點縣。落實提高天然林管護補助標準政策。建立汙染防治攻堅重點園區、企業名單，實行市級部門、地方黨委政府及國有企業與重點園區、企業“一對一”結對攻堅。嚴格環境執法，完善生態環境監測網絡體系，建設生態環境大數據應用平臺。狠抓環保督察問題整改。健全企業環境信用評價體系。強化各級生態環境資源檢察力量。推進環境公益訴訟。
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高質量推進精準扶貧精準脫貧
強力推進產業扶貧和就業扶貧；紮實開展扶貧領域作風問題專項治理。
今後三年，在北川、平武高質量摘帽並鞏固提升的同時，著力推進丘區脫貧攻堅，聚力解決“插花式”貧困問題。加大政策傾斜和資金整合力度，逐步補齊非貧困村公共服務設施短板，實現520個貧困村公共服務設施主要指標接近全國平均水平。聚焦“兩不愁三保障”，實現22.68萬貧困人口高質量脫貧，同步採取措施，幫扶11.3萬未納入建檔立卡的低保群眾在內的農村困難群眾增收致富。
紮實開展扶貧領域作風問題專項治理，加強縣級脫貧攻堅項目庫建設，實施精準幫扶和到村到戶項目資金公告公示制度，全面推廣“互聯網+精準扶貧代理記賬”模式，集中整治惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題。
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優先發展教育事業
堅持教育優先發展，深化教育體制改革，著力推進教育現代化。堅持立德樹人，全面實施素質教育。加大公辦幼兒園和普惠性幼兒園建設力度，推進學前教育加快發展。加大城區小學建設力度，全面改善義務教育學校辦學條件，推進城鄉義務教育優質均衡發展。落實好民族地區15年免費教育、“9+3”免費職業教育等政策。以高考改革為契機，推進普通高中教育優質特色內涵發展，打造西部高中教育靚麗名片。推進職業教育改革創新發展，構建“產教融合、校企合作”現代職教體系。以推進“雙一流”建設、優質高職院校建設為載體，支持在綿高校發展。辦好特殊教育、繼續教育、網絡教育。加強師資隊伍和師德師風建設。整治校外辦班、託管、培訓亂象。支持和規範社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發展。
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繁榮發展文化事業
深入推進文化惠民工程，開展好群眾性文化活動，實施博物館、文化館、圖書館、科技館提升計劃，全面建成“城市15分鐘、鄉村十里”公共文化服務圈，構建城鄉一體、區域均衡、人群均等的現代公共文化服務體系。保護傳承優秀傳統文化，傳承創新綿陽曆史名人文化，實施紅色文化、三線建設文化、禹羌文化、白馬文化保護髮展等重點工程。加強文物和文化遺產保護，留住綿陽文化根脈和歷史記憶。加強文藝精品創作，深度挖掘本土特色文化內涵，推出一批反映歷史和現實的重點文藝作品。加強文藝隊伍建設，發揮好文化領軍人才的引領作用，培育更多德藝雙馨的文藝人才。加強版權保護，促進版權交易及成果轉化。積極開展對外文化交流和文化傳播，持續辦好李白文化、文昌文化、嫘祖文化等系列重大文化交流活動。倡導全民閱讀，建設“書香綿州”。廣泛開展全民藝術普及活動。
除了以上的決定，還有例如堅持質量第一、效益優先，堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治攻堅戰，深化供給側結構性改革，推動質量變革、效率變革、動力變革等，著力推進中國科技城超常發展等普惠涉及北川，讓我們一起期待吧~
北川作為綿陽發展版圖的一部分
為綿陽建設中國科技城和西部現代化強市
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