为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会决策部署，聚焦全面推动高质量发展，中共绵阳市委七届五次全体会议进行了研究。会议做了两个决定：《中共绵阳市委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神加快建设中国科技城和西部现代化强市的决定》、《中共绵阳市委关于全面推动高质量发展的决定》，决定对北川委以重任，一起来看看都有哪些内容！
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构建区域发展新格局
坚持差异化、特色化发展，明确功能定位和产业发展重点，优化全市经济地理，打造优势互补、协同发展、各具特色的区域经济板块，加快构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局。
推动中部平原河谷片区、东南丘陵片区、西北山地片区“三区”协同发展。中部平原河谷片区包括涪城和游仙全域、安州和江油平坝区域，以及三台永明镇、芦溪镇、花园镇和北川永昌镇，重点发展电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、现代物流和数字经济等，打造成都平原经济区的现代经济集中发展区和创新示范区。东南丘陵片区包括盐亭、梓潼全域，以及三台除北部三镇以外区域，大力发展现代农业，重点培育食品饮料、生物医药、纺织服装等产业，做大经济总量，提高发展质量，打造丘区经济跨越发展样板区。支持盐亭建设生态经济强县。支持梓潼打造四川食品生物医药产业基地。西北山地片区包括平武全域、北川除永昌镇以外区域，以及安州、江油山区区域，突出生态功能，发展生态经济，促进旅游、精品农业、民族工艺等产业发展，加快实现绿色崛起，着力构建长江上游的重要生态屏障。 支持北川打造民族生态强县和西部通航产业高地。支持平武深度融入大九寨旅游环线，打造四川生态旅游强县。
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优先发展先进制造业
出台支持先进制造业发展政策措施。优化区域产业布局，支持各地培育1-2个县域主导产业，培育几个百亿级、千亿级先进制造强县。提高先进制造专项支持资金规模，支持重大产业培育发展、重大布局优化调整、重大技术升级改造、重大创新平台建设运营。落实《中国制造2025四川行动计划》，争创“中国制造2025”国家级示范区，建设国家新型工业化产业示范基地，加快建设西部先进制造强市。
3
加快发展现代服务业
出台加快服务业发展若干意见；推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；推动生活性服务业向精细化和高品质转变；规划建设一批特色服务业集聚区。
推动生活性服务业向精细化和高品质转变。出台文化产业发展激励办法。实施“文化+”战略，发展新型文化业态。建设“高清绵阳·智慧广电”。出台旅游产业发展激励办法。制定促进全域旅游发展指导意见，支持安州、 北川、平武等创建国家全域旅游示范区。支持李白故里、七曲山等创建国家5A级旅游景区。大力发展乡村旅游、工业旅游、康养旅游、研学旅游、红色旅游等。完善旅游公共服务体系，改善旅游基础设施。促进文旅深度融合发展，打造以李白文化、文昌文化、嫘祖文化、三国文化等为支撑的文化探源旅游线路，以两弹城、126文化创意产业园、跃进路三线建设历史文化街区为支撑的红色教育旅游线路，以北川、平武民族文化资源为支撑的藏羌风情旅游线路。依托李白文化产业园，打造国际化国家级李白文化圣地、四川省文化旅游枢纽性基地。实施消费升级行动，推动商贸流通业提档升级，培育健康、养老等消费热点，发展远程定制、体验分享等消费新模式。
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大力发展现代农业
深入推进农业供给侧结构性改革；加快特色优质农产品基地建设；培育新型农业经营主体；大力改善农业生产条件。
深入推进农业供给侧结构性改革，认真落实《绵阳市现代农业重点产业、主导产品及空间布局方案》，集中力量打造优势产业带，将中部平原河谷片区、东南丘陵片区建成粮油、蔬菜、畜禽水产产业带，将西北山地片区、东南丘陵片区建成中药材、林果产业带，将中部平原河谷片区、西北山地片区建成休闲农业产业带。围绕重点产业、主导产品做大规模、做优品质、做强品牌。积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快建设西部现代农业强市。
加快特色优质农产品基地建设，出台发展优质农产品配套政策，突出抓好生猪、涪城麦冬等十大主导产品，建设一批现代特色效益农业标准化基地、农业园区、农产品加工园区、农业科技示范园区。大力发展农产品产地初加工和精深加工产业，提高农产品附加值，到2020年农产品加工产值突破1000亿元。深入实施“沃野绵州”现代生态循环农业工程。支持梓潼创建全国畜牧业绿色发展示范县。鼓励申报“三品一标”农产品，建设市级农产品质量安全追溯平台，支持盐亭创建国家农产品质量安全县、三台申建地理标志产品保护示范区、平武申建生态原产地产品保护示范区、 北川申建有机产品认证示范区。到2020年“三品一标”农产品突破1000个，生产面积达到300万亩。
大力改善农业生产条件。建设高标准基本农田，稳定粮食综合生产能力，到2020年高标准农田面积突破340万亩，占比达80%。推进水利大提升行动，推进武引二期灌区、开茂水库灌区和“引通济安”“引沉济芙”等水利基础设施建设，加强农村小型水利工程建设，完善灌区渠系配套和节水改造。完善农业社会化服务体系，构建适应现代农业发展的服务网络。支持涪城区开展田园综合体建设试点。
大力发展现代农业，加快发展粮油、畜禽水产、中药材、林果、蔬菜、休闲农业六大重点产业和生猪、涪城麦冬、水稻种子、优质禽蛋、优质蜜柚、优质魔芋、优质核桃、优质厚朴、优质藤椒、平武天麻 十大主导产品，着力做大规模、做优品质、做响品牌，大力提高农业物质装备和社会化服务水平，全面构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快建设西部现代农业强市。
5
大力推进乡村振兴
实施乡村振兴“八大行动”；打造幸福美丽新村升级版；巩固和完善农村基本经营制度，依法有序推进农村承包地、宅基地“三权分置”，推进农村集体经营性建设用地入市改革；落实县域“振兴计划”。
落实县域“振兴计划”。支持有条件的地区培育建成全省的工业强县、农业强县、服务业强县和生态强县。推动县市区经济总量在全省类区县中晋级升位。推动县域一二三产业融合发展。支持三台撤县设市。深化扩权强县改革，赋予县级改革发展、公共服务、社会治理等更大自主权。建立市县两级联动投入机制，用好用活县域经济产业发展投资基金。支持县级政府盘活开发农村资产资源。
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全面提升城镇
建设品质
持续推进城建攻坚，实施完善城市组团“五大专项行动”，做大做强中心城市；实施“宜居县城建设行动”，支持江油、三台加快建设现代化中等城市，支持盐亭、梓潼、北川、平武加快建设宜居县城，增强综合承载力和辐射带动功能；提高城市管理水平。
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畅通对外开放
合作通道
完善公路交通枢纽，建设绵西、九绵、广平等高速公路；建设区域性铁路枢纽；巩固四川航空次枢纽地位；统筹客运和货运发展，推进公路、铁路、航空等运输方式有效衔接，大力发展多式联运，促进物流降本增效，提高综合运输服务一体化智能水平。
完善公路交通枢纽，建设绵西、九绵、广平等高速公路。推进G5成绵扩容、绵苍、中遂等高速公路前期工作。谋划G5绵广扩容、三大、茂盐等高速公路，力争到2020年全市高速公路建成和在建里程突破700公里。完善县域道路交通网络体系，有序推进县与县之间的骨干路网建设，实施S205绵阳绕城改线、G108绵阳城区过境、S418、S209等普通国省道提档升级和大中修工程。
巩固四川航空次枢纽地位，推进南郊机场按照国家开放口岸标准进行改扩建，做好迁建前期工作。加快推进北川、三台和江油、平武、盐亭等通用航空机场建设。
8
解决生态环境
突出问题
出台全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见；严守长江经济带战略环评生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单制度；落实领导干部生态文明建设责任制。
实施重点生态功能区产业准入负面清单制度。探索建立环境污染强制责任保险制度和森林生态效益补偿机制。推进大规模绿化绵州行动，实施退耕还林还草、森林质量提升等生态工程，加强生物多样性保护，推进大熊猫国家公园体制试点。支持平武建设森林湿地草原生态屏障省级重点县。落实提高天然林管护补助标准政策。建立污染防治攻坚重点园区、企业名单，实行市级部门、地方党委政府及国有企业与重点园区、企业“一对一”结对攻坚。严格环境执法，完善生态环境监测网络体系，建设生态环境大数据应用平台。狠抓环保督察问题整改。健全企业环境信用评价体系。强化各级生态环境资源检察力量。推进环境公益诉讼。
9
高质量推进精准扶贫精准脱贫
强力推进产业扶贫和就业扶贫；扎实开展扶贫领域作风问题专项治理。
今后三年，在北川、平武高质量摘帽并巩固提升的同时，着力推进丘区脱贫攻坚，聚力解决“插花式”贫困问题。加大政策倾斜和资金整合力度，逐步补齐非贫困村公共服务设施短板，实现520个贫困村公共服务设施主要指标接近全国平均水平。聚焦“两不愁三保障”，实现22.68万贫困人口高质量脱贫，同步采取措施，帮扶11.3万未纳入建档立卡的低保群众在内的农村困难群众增收致富。
扎实开展扶贫领域作风问题专项治理，加强县级脱贫攻坚项目库建设，实施精准帮扶和到村到户项目资金公告公示制度，全面推广“互联网+精准扶贫代理记账”模式，集中整治惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题。
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优先发展教育事业
坚持教育优先发展，深化教育体制改革，着力推进教育现代化。坚持立德树人，全面实施素质教育。加大公办幼儿园和普惠性幼儿园建设力度，推进学前教育加快发展。加大城区小学建设力度，全面改善义务教育学校办学条件，推进城乡义务教育优质均衡发展。落实好民族地区15年免费教育、“9+3”免费职业教育等政策。以高考改革为契机，推进普通高中教育优质特色内涵发展，打造西部高中教育靓丽名片。推进职业教育改革创新发展，构建“产教融合、校企合作”现代职教体系。以推进“双一流”建设、优质高职院校建设为载体，支持在绵高校发展。办好特殊教育、继续教育、网络教育。加强师资队伍和师德师风建设。整治校外办班、托管、培训乱象。支持和规范社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。
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繁荣发展文化事业
深入推进文化惠民工程，开展好群众性文化活动，实施博物馆、文化馆、图书馆、科技馆提升计划，全面建成“城市15分钟、乡村十里”公共文化服务圈，构建城乡一体、区域均衡、人群均等的现代公共文化服务体系。保护传承优秀传统文化，传承创新绵阳历史名人文化，实施红色文化、三线建设文化、禹羌文化、白马文化保护发展等重点工程。加强文物和文化遗产保护，留住绵阳文化根脉和历史记忆。加强文艺精品创作，深度挖掘本土特色文化内涵，推出一批反映历史和现实的重点文艺作品。加强文艺队伍建设，发挥好文化领军人才的引领作用，培育更多德艺双馨的文艺人才。加强版权保护，促进版权交易及成果转化。积极开展对外文化交流和文化传播，持续办好李白文化、文昌文化、嫘祖文化等系列重大文化交流活动。倡导全民阅读，建设“书香绵州”。广泛开展全民艺术普及活动。
除了以上的决定，还有例如坚持质量第一、效益优先，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，深化供给侧结构性改革，推动质量变革、效率变革、动力变革等，着力推进中国科技城超常发展等普惠涉及北川，让我们一起期待吧~
北川作为绵阳发展版图的一部分
为绵阳建设中国科技城和西部现代化强市
做贡献，我们义不容辞！
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