美不勝收！東莞中心城區將有“星光大道”啦！東莞最美夜景值得期待！中心廣場、東莞大道、鴻福路……一體化空間景觀為主線和框架，以綠化、城市建築群、單體地標建築的燈光聯動，展示了城市的“星光熠熠”。
7月24日上午9:30，市會議大廈，東莞市政府新聞辦、東莞市城市綜合管理局（簡稱“市城管局”）聯合召開“城市精細化管理”主題新聞發佈會。市城管局通報《東莞市城市精細化管理暫行辦法》實施進展，提出“一二五”核心工程助力城市品質提升的創新思路與積極做法。
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城市管理應該像繡花一樣精細
“不斷增強城市吸引力、創造力、競爭力，更加重視城市管理軟環境，把城市管理精細化水平放在更加突出的位置。”東莞城市精細化管理提速發展，“一二五”核心工程推動城市品質提升。
“城市管理應該像繡花一樣精細。”為使東莞這座城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，東莞城管部門將發揮繡花般的用心、細心、耐心，將城市“編織”得越來越美。
發佈會由東莞市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任、市網信辦主任陳冀主持。發佈人員包括：市城管局黨組副書記、副局長郭懷晉（主持全面工作），市城管局副局長葉志鋒，市城管局綜合執法支隊支隊長孫冰松，市城管委辦公室副主任陳創業，以及《暫行辦法》第三方考核單位負責人原效凱等。
郭懷晉說，東莞全市城管系統將緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以“提升城市精細化管理能力”為抓手，以“管理人民滿意的城市”為標準，圍繞“一二五”核心工程，在提高管理效能、優化城市環境、維護城市管理秩序、加強隊伍執行力等方面加強作為，力爭以勇於擔當、奮力爭先的姿態推動城市管理在全省乃至全國走在前列，為美麗東莞建設、城市品質提升提供堅實的城市環境保障。
據悉，“一二五”核心工程即是：完善一個城市精細化管理體系，破解固廢處理和違建處置兩大管理難題，抓好城市亮化、廁所革命、城市綠脈提升、城市道路及附屬設施升級、東莞植物園二期建設等五項提升工程。
解決26000多處城市精細化管理問題
“搶抓機遇，實現突破，以精細城管助力‘美麗東莞’。”郭懷晉說，委託第三方機構開展城市精細化管理考核工作，並出臺了考核工作指引，確保考核過程和結果公平公正。目前已經開展了三個季度的考核，包括暗檢、明檢、公眾滿意度測評及重點工作四部分，每月內部通報一次暗檢排名，每季度在媒體公佈考核結果。
東莞各園區、鎮（街）高度重視，認真對照城市精細化管理標準，精準施策、立行立改，三個季度以來解決了26000多處城市精細化管理問題，考核工作取得預期成效。
郭懷晉說，建立完善城市精細化管理體系是“一二五”核心工程中的首要任務。從市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政及公共設施、戶外廣告、施工工地及渣土管理等六大內容入手，按照“周檢查、月通報、季考核、年總評”的方式，對33個園區、鎮街進行考核。
記者瞭解到，考核包括四方面：強化精細化管理的考核問責機制；建好、用好精細化管理的科技手段；邀請市民和媒體支持、參與、監督城市管理；築牢精細化管理的隊伍保障。接下來，將提振隊伍士氣，提升自我素養，一方面，將開展“美麗東莞大講堂”活動，邀請國內頂尖專家、教授授課；另一方面，開展城管正能量宣傳報道，讓社會多層面、多角度地認識城管隊伍。
對標滬、穗、深、佛等先進城市
“一二五”核心工程中的“二”即是破解兩大難題。哪兩大難題作為東莞城管接下來攻堅重點？
郭懷晉說，需要破解固廢處理、違建治理兩大難題。堅決打好固廢處理持久戰，東莞城管有兩個目標，一是2018年底全面完成20個鎮級填埋場綜合整治。二是2019年基本實現新增生活垃圾“全焚燒”無害化處理。
“在打擊固廢非法轉移和傾倒方面，全市城管系統聯合公安、交通部門開展聯合執法，在全市21個市際固定治安卡點設卡，嚴厲打擊違法運輸或傾倒固體廢物行為，取得階段成效。”郭懷晉說。
綜合治理違建成為今年東莞工作的重點。東莞城管堅決打贏違建治理攻堅戰。今年截至目前，綜合治理違建296萬平方米，其中，拆除各類違建924宗，拆除面積約72.5萬平方米，基本遏制了新增違建。
郭懷晉表示，東莞城管將以上海、廣州、深圳、佛山等先進城市為標杆，正視差距、補齊短板，實施“五大提升工程”，努力打造優美宜居的城市環境。
“五大提升工程”之首是推進“城市亮化”工程。今年計劃通過打造夜景景觀燈光帶，帶動城市形象的提升。初步思路是以中心廣場為中心，到東莞大道沿線，利用中心城區周邊高層建築、城市綠地，打造具有東莞特色的夜景景觀帶。屆時連同鴻福路的地下隧道、中心廣場少年宮、玉蘭大劇院，都會形成立體感官的景觀帶，展現一個嶄新的充滿活力的夜東莞。
記者瞭解到，“五大提升工程”餘下的四項工程，包括：推進“廁所革命”工程，目前全市城管系統管理的公共廁所共1087座，將逐年進行更新改造。與此同時，推進城市綠脈提升工程，計劃啟動東莞大道景觀提升、中心廣場區域景觀優化提升等工程項目，今年年啟動國家生態園林城市創建工作。
市城管局大力推進城市道路升級改造及附屬設施提升工程。開展全市城市道路綜合整治，提升道路設施管理水平，並啟動智能路燈改造工作，率先對試點路段（廣場）的路燈開展智能化改造。
郭懷晉說，東莞植物園是東莞核心區難得的生態綠地，正抓緊開展二期建設的設計規劃等前期工作，特別是提升植物園周邊的交通配套。
另外，第三方考核單位負責人原效凱對《暫行辦法》實施以來的考核情況進行通報。原效凱說，截至2018年6月底，共檢查主次幹道、內街小巷8807條次，集貿市場1204個次，公共廁所1476座次，垃圾轉運站1143座次，共發現問題26778處。
■聚焦
◆記者：《暫行辦法》對考核內容的設計是出於什麼考慮？在對我市精細化管理考核的過程中，發現我市最為突出的城市管理問題是什麼？計劃如何解決或改善？市民可以通過什麼途徑來監督參與？
市城管委辦公室副主任陳創業：《暫行辦法》考核內容包含市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政及公共設施、戶外廣告、施工工地及渣土管理等6大內容，涵蓋了鎮村屬地城市管理的方方面面。市容管理和環境衛生這兩項考核權重共佔80%，其餘四項各佔5%。從第三方通報的結果來看，實施精細化考核後，我市環境衛生狀況有明顯改善。
為了加強公眾參與，我們每個季度開展一輪公眾滿意度測評，採取“實地問卷和網絡問卷”兩種途徑同步開展。據統計，今年上半年數字城管共有效受理案件77619件，完成處置71250件，處置率為91.8%。
◆記者：對於市民反映強烈、反覆投訴的違建問題，市城管局如何通過精細化管理手段去提高整治？
市城管局綜合執法支隊支隊長孫冰松：市城管局大力落實市政府“新增違建零增長、歷史違建負增長”的工作目標，切實落實監管責任，加大查違力度，有效遏制新增違建行為。今年截至目前已拆除各類違法建設924宗，拆除面積約72.5萬平方米。
為加強違建治理的監管工作，主要做到“四個落實”：1、落實查違通報機制。2、落實檢查督導責任，將查違工作納入局領導分片區督導範圍。3、落實紀檢監察責任，做到“通報一宗、整改一宗”。4、落實責任追究制度。按照市紀委的要求，我局牽頭草擬《東莞市新增在建違法用地、違法建設責任追究若干規定》。
記者：市委市政府提出了力爭通過3年時間全面提升城市品質的總體部署，東莞大道和中心城區的提升工程備受關注，請具體介紹下如何依託東莞中心城區夜景燈飾亮化工程和東莞大道綠化景觀提升項目兩大工程來提升城市形象和品質？
市城管局副局長葉志鋒：中心城區夜景燈飾亮化工程通過“一心、兩軸、一環、多點”的一體化空間景觀結構為主線和框架，以綠化、城市建築群燈光聯動和單體地標建築燈光來展示城市最美的層面和精髓的部分。據統計，涉及樓宇約157棟，其中私人樓宇132棟、公共區域樓宇25棟，道路綠化約19公里。
東莞大道綠化景觀提升項目的設計範圍北起旗峰門前，南至東莞大道莞太立交，全長9.94公里。包括中央綠化帶、主輔分隔帶、立交橋綠化帶、廣深高速站場綠化帶等，突顯道路綠化的景觀標杆、生態典範作用。
◆記者：據瞭解，《東莞市生活垃圾強制分類工作方案》已經市政府常務會議審定通過，下一步我市生活垃圾具體如何開展分類工作？
市城管委辦公室副主任陳創業：東莞目前已有51個垃圾分類試點小區（學校）和4個試點社區。接下來，將全面推行生活垃圾分類，在鞏固現有生活垃圾分類試點的基礎上，開展生活垃圾強制分類工作。今年將率先在黨政機關等公共機構開展生活垃圾強制分類，2019年逐步推廣到商場、酒店、農貿市場等相關企業，2020年加以鞏固、完善，實現生活垃圾回收利用率達到35%以上。
市城管局積極鼓勵類似社會資本、專業公司參與生活垃圾分類，倡導探索“互聯網＋垃圾分類”模式，鼓勵各園區、鎮（街）結合實際情況，推廣使用現代智能科技，促進垃圾分類的智能化、數字化管理，提高市民參與垃圾分類的興趣。
【記者】何建文
【攝影】孫俊傑
【作者】 何建文
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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