美不胜收！东莞中心城区将有“星光大道”啦！东莞最美夜景值得期待！中心广场、东莞大道、鸿福路……一体化空间景观为主线和框架，以绿化、城市建筑群、单体地标建筑的灯光联动，展示了城市的“星光熠熠”。
7月24日上午9:30，市会议大厦，东莞市政府新闻办、东莞市城市综合管理局（简称“市城管局”）联合召开“城市精细化管理”主题新闻发布会。市城管局通报《东莞市城市精细化管理暂行办法》实施进展，提出“一二五”核心工程助力城市品质提升的创新思路与积极做法。
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城市管理应该像绣花一样精细
“不断增强城市吸引力、创造力、竞争力，更加重视城市管理软环境，把城市管理精细化水平放在更加突出的位置。”东莞城市精细化管理提速发展，“一二五”核心工程推动城市品质提升。
“城市管理应该像绣花一样精细。”为使东莞这座城市更有温度、更富魅力、更具吸引力，东莞城管部门将发挥绣花般的用心、细心、耐心，将城市“编织”得越来越美。
发布会由东莞市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市网信办主任陈冀主持。发布人员包括：市城管局党组副书记、副局长郭怀晋（主持全面工作），市城管局副局长叶志锋，市城管局综合执法支队支队长孙冰松，市城管委办公室副主任陈创业，以及《暂行办法》第三方考核单位负责人原效凯等。
郭怀晋说，东莞全市城管系统将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以“提升城市精细化管理能力”为抓手，以“管理人民满意的城市”为标准，围绕“一二五”核心工程，在提高管理效能、优化城市环境、维护城市管理秩序、加强队伍执行力等方面加强作为，力争以勇于担当、奋力争先的姿态推动城市管理在全省乃至全国走在前列，为美丽东莞建设、城市品质提升提供坚实的城市环境保障。
据悉，“一二五”核心工程即是：完善一个城市精细化管理体系，破解固废处理和违建处置两大管理难题，抓好城市亮化、厕所革命、城市绿脉提升、城市道路及附属设施升级、东莞植物园二期建设等五项提升工程。
解决26000多处城市精细化管理问题
“抢抓机遇，实现突破，以精细城管助力‘美丽东莞’。”郭怀晋说，委托第三方机构开展城市精细化管理考核工作，并出台了考核工作指引，确保考核过程和结果公平公正。目前已经开展了三个季度的考核，包括暗检、明检、公众满意度测评及重点工作四部分，每月内部通报一次暗检排名，每季度在媒体公布考核结果。
东莞各园区、镇（街）高度重视，认真对照城市精细化管理标准，精准施策、立行立改，三个季度以来解决了26000多处城市精细化管理问题，考核工作取得预期成效。
郭怀晋说，建立完善城市精细化管理体系是“一二五”核心工程中的首要任务。从市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政及公共设施、户外广告、施工工地及渣土管理等六大内容入手，按照“周检查、月通报、季考核、年总评”的方式，对33个园区、镇街进行考核。
记者了解到，考核包括四方面：强化精细化管理的考核问责机制；建好、用好精细化管理的科技手段；邀请市民和媒体支持、参与、监督城市管理；筑牢精细化管理的队伍保障。接下来，将提振队伍士气，提升自我素养，一方面，将开展“美丽东莞大讲堂”活动，邀请国内顶尖专家、教授授课；另一方面，开展城管正能量宣传报道，让社会多层面、多角度地认识城管队伍。
对标沪、穗、深、佛等先进城市
“一二五”核心工程中的“二”即是破解两大难题。哪两大难题作为东莞城管接下来攻坚重点？
郭怀晋说，需要破解固废处理、违建治理两大难题。坚决打好固废处理持久战，东莞城管有两个目标，一是2018年底全面完成20个镇级填埋场综合整治。二是2019年基本实现新增生活垃圾“全焚烧”无害化处理。
“在打击固废非法转移和倾倒方面，全市城管系统联合公安、交通部门开展联合执法，在全市21个市际固定治安卡点设卡，严厉打击违法运输或倾倒固体废物行为，取得阶段成效。”郭怀晋说。
综合治理违建成为今年东莞工作的重点。东莞城管坚决打赢违建治理攻坚战。今年截至目前，综合治理违建296万平方米，其中，拆除各类违建924宗，拆除面积约72.5万平方米，基本遏制了新增违建。
郭怀晋表示，东莞城管将以上海、广州、深圳、佛山等先进城市为标杆，正视差距、补齐短板，实施“五大提升工程”，努力打造优美宜居的城市环境。
“五大提升工程”之首是推进“城市亮化”工程。今年计划通过打造夜景景观灯光带，带动城市形象的提升。初步思路是以中心广场为中心，到东莞大道沿线，利用中心城区周边高层建筑、城市绿地，打造具有东莞特色的夜景景观带。届时连同鸿福路的地下隧道、中心广场少年宫、玉兰大剧院，都会形成立体感官的景观带，展现一个崭新的充满活力的夜东莞。
记者了解到，“五大提升工程”余下的四项工程，包括：推进“厕所革命”工程，目前全市城管系统管理的公共厕所共1087座，将逐年进行更新改造。与此同时，推进城市绿脉提升工程，计划启动东莞大道景观提升、中心广场区域景观优化提升等工程项目，今年年启动国家生态园林城市创建工作。
市城管局大力推进城市道路升级改造及附属设施提升工程。开展全市城市道路综合整治，提升道路设施管理水平，并启动智能路灯改造工作，率先对试点路段（广场）的路灯开展智能化改造。
郭怀晋说，东莞植物园是东莞核心区难得的生态绿地，正抓紧开展二期建设的设计规划等前期工作，特别是提升植物园周边的交通配套。
另外，第三方考核单位负责人原效凯对《暂行办法》实施以来的考核情况进行通报。原效凯说，截至2018年6月底，共检查主次干道、内街小巷8807条次，集贸市场1204个次，公共厕所1476座次，垃圾转运站1143座次，共发现问题26778处。
■聚焦
◆记者：《暂行办法》对考核内容的设计是出于什么考虑？在对我市精细化管理考核的过程中，发现我市最为突出的城市管理问题是什么？计划如何解决或改善？市民可以通过什么途径来监督参与？
市城管委办公室副主任陈创业：《暂行办法》考核内容包含市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政及公共设施、户外广告、施工工地及渣土管理等6大内容，涵盖了镇村属地城市管理的方方面面。市容管理和环境卫生这两项考核权重共占80%，其余四项各占5%。从第三方通报的结果来看，实施精细化考核后，我市环境卫生状况有明显改善。
为了加强公众参与，我们每个季度开展一轮公众满意度测评，采取“实地问卷和网络问卷”两种途径同步开展。据统计，今年上半年数字城管共有效受理案件77619件，完成处置71250件，处置率为91.8%。
◆记者：对于市民反映强烈、反复投诉的违建问题，市城管局如何通过精细化管理手段去提高整治？
市城管局综合执法支队支队长孙冰松：市城管局大力落实市政府“新增违建零增长、历史违建负增长”的工作目标，切实落实监管责任，加大查违力度，有效遏制新增违建行为。今年截至目前已拆除各类违法建设924宗，拆除面积约72.5万平方米。
为加强违建治理的监管工作，主要做到“四个落实”：1、落实查违通报机制。2、落实检查督导责任，将查违工作纳入局领导分片区督导范围。3、落实纪检监察责任，做到“通报一宗、整改一宗”。4、落实责任追究制度。按照市纪委的要求，我局牵头草拟《东莞市新增在建违法用地、违法建设责任追究若干规定》。
记者：市委市政府提出了力争通过3年时间全面提升城市品质的总体部署，东莞大道和中心城区的提升工程备受关注，请具体介绍下如何依托东莞中心城区夜景灯饰亮化工程和东莞大道绿化景观提升项目两大工程来提升城市形象和品质？
市城管局副局长叶志锋：中心城区夜景灯饰亮化工程通过“一心、两轴、一环、多点”的一体化空间景观结构为主线和框架，以绿化、城市建筑群灯光联动和单体地标建筑灯光来展示城市最美的层面和精髓的部分。据统计，涉及楼宇约157栋，其中私人楼宇132栋、公共区域楼宇25栋，道路绿化约19公里。
东莞大道绿化景观提升项目的设计范围北起旗峰门前，南至东莞大道莞太立交，全长9.94公里。包括中央绿化带、主辅分隔带、立交桥绿化带、广深高速站场绿化带等，突显道路绿化的景观标杆、生态典范作用。
◆记者：据了解，《东莞市生活垃圾强制分类工作方案》已经市政府常务会议审定通过，下一步我市生活垃圾具体如何开展分类工作？
市城管委办公室副主任陈创业：东莞目前已有51个垃圾分类试点小区（学校）和4个试点社区。接下来，将全面推行生活垃圾分类，在巩固现有生活垃圾分类试点的基础上，开展生活垃圾强制分类工作。今年将率先在党政机关等公共机构开展生活垃圾强制分类，2019年逐步推广到商场、酒店、农贸市场等相关企业，2020年加以巩固、完善，实现生活垃圾回收利用率达到35%以上。
市城管局积极鼓励类似社会资本、专业公司参与生活垃圾分类，倡导探索“互联网＋垃圾分类”模式，鼓励各园区、镇（街）结合实际情况，推广使用现代智能科技，促进垃圾分类的智能化、数字化管理，提高市民参与垃圾分类的兴趣。
【记者】何建文
【摄影】孙俊杰
【作者】 何建文
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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