目前，十九屆中央第一輪巡視已進入反饋階段。黨的十九大以來，中央巡視在堅持中深化，在深化中發展，作出新部署、提出新要求、進行新探索。新時代巡視利劍越擦越亮，推動全面從嚴治黨向縱深發展。我們梳理了十九屆中央首輪巡視的7個“第一次”，一起來看看吧。
第一次把“兩個維護”作為新時代巡視工作根本政治任務
新時代巡視工作根本政治任務是什麼？在中央巡視組向各地方、單位黨組織反饋巡視情況時，有這樣一句頻頻出現的話：“把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務”。首輪中央巡視把發現被巡視黨組織在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面存在的問題作為重點。巡視發現，一些地方和單位學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，有的“對中央重大決策部署和習近平總書記重要指示精神貫徹落實不夠到位”，“有些領導幹部仍用粗放發展、投資拉動的慣性思維指導工作”，等等。各中央巡視組組長提出的整改意見，被巡視地方、單位黨組織負責人就做好巡視整改工作作的表態講話，都提出要“堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導”。
第一次按照“六個圍繞、一個加強”開展監督檢查
政治巡視巡什麼？《中央巡視工作規劃（2018-2022年）》有“答案”：圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利開展監督檢查。概括起來，就是“六個圍繞”：圍繞政治建設，重點檢查維護黨中央權威和集中統一領導情況；圍繞思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況；圍繞作風建設，重點檢查整治“四風”情況；圍繞紀律建設，重點檢查黨規黨紀執行情況；圍繞奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利，重點檢查領導幹部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。同時，深化政治巡視，也要立足鞏固巡視成果，加強對十八屆巡視整改情況的監督檢查。概括起來，就是“六個圍繞、一個加強”。從聚焦“四個著力”到緊扣“六項紀律”，再到聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨“三大問題”，到進一步提出“六個圍繞、一個加強”，政治巡視的內涵愈加豐富。
第一次集中對上一屆巡視整改情況開展監督檢查
巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞！本輪巡視，中央巡視組把十八屆巡視整改情況作為巡視監督重點，對照巡視報告、反饋意見以及被巡視黨組織整改報告，有重點地監督檢查，看巡視發現的問題是否整改到位，有沒有報假賬、做表面文章；巡視移交的問題線索是否認真處置、核查，巡視反映強烈的領導幹部是否依然有反映或者有新的反映。剛剛公佈的巡視反饋情況顯示，一些地方“對十八屆中央巡視發現的‘三超兩亂’等問題整改落實不夠到位”“上次中央巡視整改不嚴不實，存在掛空檔、走過場現象”“巡視整改存在做表面文章現象”。中央巡視組組長在代表中央巡視組反饋巡視情況時也給出明確意見，要求“統籌抓好上次巡視整改不到位和本次巡視指出問題的整改”。
第一次將副省級城市四套班子主要負責人納入中央巡視範圍
《中國共產黨巡視工作條例》第十三條明確將“副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人”列為中央巡視組的巡視對象和範圍。經黨中央批准，本輪巡視省區涉及的瀋陽、大連、哈爾濱、南京、廈門、濟南、青島、廣州、深圳、成都等10個副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人，一併被納入了巡視範圍。
第一次將常規巡視時長增加到三個月
中央紀委國家監委網站公佈的消息顯示，中央巡視組對30個被巡視地方、單位黨組織的常規巡視持續了整整三個月（從2月下旬到5月下旬）。在十八屆中央巡視時，常規巡視的時長為兩個月。中央巡視首次將常規巡視的時長增加了一個月，這也意味著“政治體檢”更加全面細緻。 恰如一位中央巡視組副組長所說：“巡視時間延長了，一方面有利於巡視組深入瞭解問題，把情況摸清摸透，另一方面也對巡視工作質量提出了更高要求。”
第一次實現所有巡視反饋會議均有中央巡視工作領導小組副組長或成員出席
“中央巡視工作領導小組成員楊曉超主持召開向山西省委書記駱惠寧的反饋會議”“中央巡視工作領導小組成員姜信治主持召開向江蘇省委書記婁勤儉的反饋會議” “中央巡視工作領導小組成員王鴻津主持召開向湖南省委書記杜家毫的反饋會議”……中央紀委國家監委網站公佈的巡視反饋情況顯示，中央巡視工作領導小組副組長和成員分赴各被巡視地方和單位，主持召開了向其黨組織負責人的反饋會議，出席了向其領導班子反饋常規巡視情況會議，並對他們抓好巡視整改工作提出了要求。
首次實現所有巡視反饋會議均有中央巡視工作領導小組副組長或成員出席，這體現了對做好巡視整改的愈加重視。第一次明確提出由紀檢機關和組織部門加強整改落實日常監督
中央第四巡視組向貴州省委反饋巡視情況，圖為中央巡視工作領導小組成員王鴻津對抓好巡視整改工作提出的要求。
巡視整改是嚴肅的政治任務，必須做到條條要整改、件件有著落。要是有的單位黨組織巡視整改不到位，誰來監督檢查？在中央巡視組向各地方、單位黨組織反饋巡視情況時，有這樣一句話：“紀檢機關和組織部門要加強整改落實日常監督，用好問責武器，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴肅追責問責”。十八屆中央在反饋巡視情況時，則是另外一句話：“對巡視整改情況，要以適當形式向社會公開，接受幹部群眾監督，中央巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。”這意味著：十九屆中央將督促巡視整改的任務，由中央巡視組劃入各級紀檢監察機構和組織部門。國家監察體制改革以來，各級紀檢監察機關探索執紀監督和執紀審查部門分設，紛紛成立了監督檢查室。監督檢查室很重要的一塊工作，就是對巡視發現問題的整改情況進行督促。（中央紀委國家監委網站 韓亞棟）
“問題清單”彰顯巡視新特點
經黨中央批准，十九屆中央第一輪巡視對河北、山西等14個省區，住房和城鄉建設部、商務部等8箇中央單位，中國核工業集團有限公司、中國華電集團有限公司等8家央企黨組織開展常規巡視，並將被巡視省區涉及的瀋陽、大連等10個副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人，一併納入巡視範圍。從今年2月下旬到5月下旬，15箇中央巡視組在被巡視地方、單位工作了3個月。
從7月12日起，被巡視地方、單位陸續召開巡視反饋會議。會議傳達了習近平總書記關於巡視工作的重要指示精神。中央巡視工作領導小組成員出席反饋會議，對抓好巡視整改工作提出要求。各中央巡視組組長代表中央巡視組向被巡視地方、單位反饋了巡視情況。被巡視地方、單位黨組織主要負責人就做好巡視整改工作作表態講話。
根據巡視反饋情況，中央巡視組在14個省區和10個副省級城市都發現了一些問題。從這些“問題清單”和中央巡視組提出的整改要求，可以看出十九大後中央巡視的新特點。
以“四個意識”為政治標杆 把“兩個維護”作為根本政治任務
根據中央巡視工作方針，十九大後中央巡視工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩中求進工作總基調，堅守政治巡視職能定位，以“四個意識”為政治標杆，把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務。
記者梳理發現，14個省區和10個副省級城市黨組織均被指出在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上“不夠深入”“有待加強”“還有差距”“不到位”“不深入不紮實”等。
同時，中央巡視組指出，一些地方落實習近平總書記關於本地方的重要指示精神“不夠到位”“學習領會、研究分析不夠深”“不到位”；一些地方被指出，落實打好脫貧攻堅戰、守住生態底線、建設長江上游生態屏障等中央有關重大決策部署不夠到位；有些地方被指出“意識形態工作責任制落實不到位，掃黑除惡不夠系統深入”“執行意識形態工作責任制有關制度不嚴格，掃黑除惡不夠有力”等問題。
針對這些問題，中央巡視組在反饋巡視情況時要求被巡視地方黨委增強“四個意識”，把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化抓落實的政治職責，確保黨的十九大確定的目標任務和戰略部署順利實現。
貫徹新時代黨的組織路線 持續淨化黨內政治生態
根據巡視反饋情況，黨的十八大以來，各地持續深入推進全面從嚴治黨，黨的領導得到加強，黨的建設得到重視，政治生態得到好轉。但從巡視發現的問題來看，全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候。
記者梳理發現，14個省區和10個副省級城市政治生態仍然存在需要進一步修復的問題，一些地方幹部隊伍建設和黨的基層組織建設存在薄弱環節。
比如，有的地方“修復政治生態任務還很重；選人用人問題比較突出，跑官要官、買官賣官仍有市場”，有的地方“有的幹部紀律規矩意識淡薄，官本位思想和圈子文化仍然存在”，有的地方“有的領導幹部不信組織信關係，熱衷投機鑽營”，有的地方“選人用人上存在跑官要官、裙帶關係問題”“一些基層黨組織軟弱渙散”……
對此，中央巡視組明確要求相關地方黨委堅持以政治建設為統領，認真貫徹新時代黨的組織路線，不斷加強黨內政治文化建設，嚴肅黨內政治生活，持續淨化黨內政治生態。
作風建設永遠在路上 反腐敗決心意志必須堅如磐石
根據巡視反饋情況，14個省區和10個副省級城市“四風”問題、違反中央八項規定精神問題仍然禁而未絕，不收手、不收斂現象依然存在，腐敗問題在不同領域、不同時期、不同層級呈現出不同特點，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。
比如，有的地方“形式主義、官僚主義依然嚴重”，有的地方“頂風違反中央八項規定精神問題時有發生”，有的地方“部分幹部精神不振，不擔當、不作為、亂作為現象較為突出”，有的地方“有的領導幹部大搞政績工程，有的關鍵時刻不擔當，領導幹部公款聚餐、收送紅包禮金等問題仍然突出”，有的地方“不敢擔當不願擔當問題有所抬頭，一些領導幹部和單位存在特權思想和特權現象”。
腐敗問題方面，有的地方被指出“工程建設、國企等重點領域腐敗問題多發，一些基層管理服務單位腐敗問題比較突出”，有的地方“腐敗問題在有些地區、有些領域依然突出，反腐敗減存量、遏增量任務艱鉅”，有的地方“基層‘蠅貪’‘微腐敗’問題多發”。
對此，中央巡視組明確要求，被巡視地方黨組織要強化管黨治黨政治擔當，把管黨治黨作為最根本的職責立起來，準確把握全面從嚴治黨形勢和階段特徵，層層落實“兩個責任”，保持懲治腐敗的高壓態勢，持續糾治“四風”問題，強化監督執紀問責，讓黨員幹部尤其是領導幹部感受到監督常在、震懾常在。
突出巡視整改 決不能“新官不理舊賬”
開展巡視工作，發現問題是生命線、推動解決問題是落腳點。
記者梳理發現，十九大後中央首輪巡視反饋中的一個鮮明特點是進一步突出強調巡視整改，被巡視省區黨委均被指出對上次巡視整改不徹底、不到位等類似問題。
比如，有的地方被指出“落實上次巡視整改存在重部署、輕落實現象，有的問題整改不到位”，有的地方被指出“巡視整改存在做表面文章現象”，有的地方被指出“對上次巡視整改不夠重視，部分問題搞選擇性整改”。
對此，中央巡視組對巡視整改工作提意見時明確強調，巡視整改是“四個意識”的試金石，也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。被巡視地方黨委要自覺擔起整改主體責任，在整改落實上集中發力，紮實做好巡視“後半篇文章”。黨委主要負責同志要直接抓、抓具體、抓到底，對上次整改落實不到位和這次巡視新發現的問題要一體整改，決不能“新官不理舊賬”。用好問責武器，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴肅追責問責。
（來源：中央紀委國家監委網站、新華社、紅星雲）
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