2018年7月25日，昭通市工商局組織召開全市工商和市場監管座談會暨“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查監管工作動員會。會議深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照全國市場監管工作座談會、全省工商和市場監管座談會的部署，認真總結了2018年上半年工作，研究部署了2018年下半年重點任務和“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查監管工作。市工商局黨組書記、局長王劍竹同志作了工作報告和安排部署了“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查監管工作。市工商局領導，市紀委駐市工商局紀檢組組長；各縣區市場監管局局長，辦公室主任；市工商局機關副科級以上幹部共54人參加了會議。
市工商局黨組書記、局長王劍竹同志指出，2018年以來，全市工商和市場監管部門認真貫徹落實市委、市政府和省工商局的決策部署，攻堅克難、主動作為，持續深化“放管服”改革，“先照後證”、“多證合一”、企業簡易註銷、全程電子化登記和電子營業執照改革向縱深拓展，企業登記核准效率得到提升；年報公示、“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查監管全省試點及涉企信息歸集共享和聯合懲戒在創新中進一步推進；反不正當競爭執法、網絡市場、旅遊市場等重點市場監管力度進一步加大；商標廣告戰略、扶持小微企業發展和非公黨建等服務發展效能得到進一步提升；消費維權機制更加完善，流通領域消費產品質量監管力度持續加大，消協組織作用得到進一步發揮；黨的建設和隊伍建設、法治建設和信息化建設得到進一步強化，2018年5月被國家市場監管總局表彰為商事制度改革信息化建設表現突出單位。上半年，全市新登記市場主體22967戶，其中新登記企業2924戶、個體工商戶19043戶、農民專業合作社1000戶。到目前為止，全市市場主體總量達173499戶，同比增長3.61%，其中企業24459戶，同比增長4.68%，每千人企業數量4.5戶；個體工商戶142741戶，同比增長3.10%；農民專業合作社6299戶，同比增長11.59%。新增註冊商標925件，全市有效商標件達到6117件。接受消費者諮詢3864人次，受理調解消費者投訴545件，舉報81件，為消費者挽回經濟損失159.24萬元。
市工商局黨組書記、局長王劍竹同志也指出了當前存在的突出問題，從適應深化改革的新要求來看，推進商事制度改革的思路和舉措還有待創新突破，雖然能夠嚴格按照安排部署推進改革，但在一些改革的制度建設上落後於改革任務的推進速度，對改革中出現的一些新情況、新問題，解決的辦法和採取的措施針對性還不夠強。從推動市場監管機制創新的新要求來看，“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管的覆蓋面還需加大，縣區推進“雙隨機、一公開”監管工作情況也不夠理想，在推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查試點工作中，有的地方也按照安排開展了，但重視的程度還不夠，協作配合力度還需不斷加大，聯合隨機抽查的機制制度還需不斷完善。從執法辦案和消費維權的新要求來看，執法辦案的力度還需不斷加大，執法辦案的領域還需不斷拓展，消費維權能力水平還需不斷提升，消費維權的機制還需不斷完善，消費維權隊伍建設的力度還需不斷加大，消費維權宣傳引導的方式方法還需不斷創新。
市工商局黨組書記、局長王劍竹同志要求，“幸福都是奮鬥出來的”，全市工商和市場監管部門在改革的關鍵時期，要少說空話、多做實事，必須始終堅持把商事制度改革作為工商和市場監管工作的首要任務，著力優化營商環境，有效激發創業創新活力；始終堅持把建立新型市場監管機制作為工商和市場監管工作的重要抓手，著力加強事中事後監管，有效促進市場公平競爭；始終堅持把維護消費者合法權益作為重要使命，著力開展“誠信經營 放心消費”創建活動，有效改善市場消費環境；始終堅持把推動市場監管改革創新作為工商和市場監管工作的總體方向，著力解決體制性機制性困擾，有效提升監管執法能力；始終堅持把加強黨的建設作為根本保障，著力落實全面從嚴治黨政治責任，有效提升幹部隊伍能力素質。要少一些推託、多一些擔當，立足本職加油幹、克服困難努力乾和開拓創新奮力幹，牢固樹立強烈的機遇意識和開放意識，堅持把解放思想、改革創新融入發展過程，善於打破條條框框、經驗慣例的束縛，真正以創新的思路和舉措破解難題，做到對工作細之又細、慎之又慎，追求質量精益求精，牢固樹立強烈的責任感，更加積極主動作為，狠抓工作落實。要少喊不能幹、多想如何辦，必須振奮精神、勤政實幹，切忌不思進取、得過且過，必須敢闖敢幹、開拓進取，切忌患得患失、無所作為，必須顧全大局、共事協作，切忌各唱各調、各行其是，要在黨委政府的統一領導下，有組織、有步驟、有紀律地推進機構改革和工商和市場監管各項職能工作；要嚴格遵守工作紀律，嚴格執行昭通市機關作風建設“六帶頭六嚴禁”規定、昭通市機關工作人員“七嚴守”行為規範及其他相關管理規定，努力實現“三個確保”：確保改革過渡期思想不亂、工作不斷、幹勁不減；確保機構改革順利推進；確保全年各項工作任務圓滿完成。
市工商局黨組書記、局長王劍竹同志強調，下半年全市工商和市場監管部門要認真貫徹落實全國市場監管座談會、全省工商和市場監管座談會精神，全面落實《“十三五”市場監管規劃》，按照年初全市工商和市場監管工作會議的安排部署，進一步深化商事制度改革、健全完善事中事後監管機制、強化行政執法工作、加大消費維權工作力度、強化旅遊市場專項整治、強化商標品牌培育保護、加強黨的建設和幹部隊伍建設和做好迎接2018年國務院大督查、省政府綜合督查各項工作。
市工商局黨組書記、局長王劍竹同志對“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查監管全省試點工作作出了具體安排部署，各縣區市場監管局要提高站位、狠抓落實，牽頭結合實際制定出臺《關於全面推行 “雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查監管的實施意見》和系列配套措施；建立以照單履職免責、檢查考核、日常溝通、聯席會議、信息共享、跨部門隨機抽查、重大案件聯合查處、應急管理、督查督辦等機制為主長效機制；進一步落實“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的監管責任，推動監管執法部門工作重心由事前審批向事中事後監管轉變，逐步建立起橫向到邊、縱向到底的監管網絡和科學有效的監管機制；推動監管部門細化抽查項目、抽查比例和抽查頻次，達到“雙隨機”抽查工作的四個全覆蓋，即：抽查部門全覆蓋、實現檢查對象全覆蓋、檢查人員全覆蓋、檢查事項全覆蓋，進一步細化和完善抽查清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，便於統籌安排、有機整合、分步實施，降低監管風險；要把“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查監管試點工作擺在突出位置，主要領導親自安排部署，明確分管領導和責任人，加強與相關部門的溝通協調，緊扣試點工作任務，抓住時間節點，8月10日前牽頭啟動市場監管領域“雙隨機、一公開”跨部門聯合檢查；加強請求彙報和溝通協調，8月31日前推動生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業領域的牽頭部門啟動跨部門聯合檢查，在此基礎上，再逐步擴大到其他領域，實現跨部門聯合檢查全覆蓋和常態化，從而推動“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查監管工作穩步推進，取得實效，形成在全省可推廣、可複製和可借鑑的經驗。
供稿 / 昭通市工商局 李德斌
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