2017年10月4日,美國參議院和商務委員會一致同意向參議院發送了名為“AV START Act”的自動駕駛法案。按照要求,交通運輸部(DOT)部長需要在1年以內決定是否採用相關建議並開展立法流程。現在距離一年之期還有不足三個月的時間,目前該法案又面臨什麼情況呢?
NHTSA:
不干涉立法 因為自動駕駛汽車技術暫時無需監管
據彭博社報道,美國政府最高汽車安全官員表示,目前監管通用汽車公司(General Motors Co.)和Waymo等公司正在測試的自動駕駛汽車還為時過早。
美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)副局長海蒂·金(Heidi King)在接受採訪時表示:“目前,這項技術還處於初期階段,我認為現在監管這項技術不合適。”,“現在時機尚未成熟,但我們每天都在確定什麼時候才是監管自動駕駛技術的恰當時機。”
海蒂·金的這番話,重申了NHTSA對自動駕駛汽車規則(AV START Act及SELF DRIVE Act)制定不干涉的態度,而那些安全倡導人士指責NHTSA這種做法是極其不負責任的。
海蒂·金說,NHTSA將會重點消除現有法規對自動駕駛汽車造成的障礙。在今年早些時候,NHTSA已經發布了一份行業意見徵求,要求汽車業內人士發表評論,以確定汽車標準法規存在的問題。
海蒂·金還表示,NHTSA願意利用其缺陷調查、召回和其他執法力量,來遏制自動駕駛汽車帶來的危險。更值得關注的是,她還強調,目前更令人擔憂的是影響道路安全的“宿敵”:酒後駕車和不繫安全帶。在美國,每年都有數千人因此死亡。
她說:“在拯救生命的宏偉計劃中,身體存在缺陷的司機以及人類錯誤的選擇仍然是我們作為一個國家需要解決的大問題。”
反對人士:
AV START Act應修訂 以保證汽車安全
據《汽車新聞》報道,安全與消費者權益保護人士敦促參議員們拒絕一項議會策略,即自動駕駛汽車法案需附上聯邦航空管理局(Federal Aviation Administration)一項必須通過的再授權,以確保有關自動駕駛汽車的立法獲得通過。
AV START Act創建了一個用於調節、部署在公共道路上使用自動駕駛汽車的框架 ,並且已獲得兩黨的強烈支持。但是一些民主黨人認為,由於該技術仍然未經證實,而該法案在當前形式下給了該技術太多空間,卻忽視了基本的安全標準。
在一封致參議員的信中指出,有超過60個團體都表示,AV START Act應該得到全面審查和辯論,並進行修訂,因為它在接下來的近幾十年時間裡可以指導汽車安全。
他們認為,獲得FAA一項必須通過的再授權是一個不恰當的立法手段。因為與自動駕駛法案相比,FAA作為航空管理機構在處理自動化系統的方式上與汽車領域存在明顯差異。
信中還指出:“FAA制定了嚴格的協議以確保空中自動化的安全,而有效標準和自動化系統監管的成功使得飛機每天可以從我們頭頂安全飛過。相反,AV START Act,以目前的形勢來看,是給予市場上數百萬輛車獲得了現有的安全標準的豁免權。”
自動駕駛汽車的出現原本有望減少美國高速公路每年逾3.7萬人的死亡人數。但今年3月份,Uber技術公司的一輛自動駕駛汽車在亞利桑那州測試時撞到了一名過馬路的行人,並致其死亡。這件事故引發了社會要求對自動駕駛汽車進行監管的新呼籲,他們希望聯邦政府儘快完成對事故的調查,並通過商務委員會對法案進行改進,然後再提交給參議院全體表決。
自去年以來,FAA的再授權也是因為一些一直存在爭議的條款而被擱置。
發言人埃裡克o奈因(Eric Naing)表示,這也促使了倡導公路和汽車安全的人士及其盟友發出了這封至參議院的信件。
此外,隨著美國自動駕駛啟動法案面臨著其他一些獲得立法優先權的法案,再加上距離選舉季休會只剩下幾個星期懂得時間,這就使得該法案獲得通過的機會不斷減少。
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