今天!檢察日報頭版展現綠水青山間的安吉檢察情懷!

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第178期

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今年適逢改革開放40週年、檢察機關恢復重建40週年。40年的改革開放,中國實現了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。人民檢察事業的發展與改革開放風雨同行、命運與共。

安吉,是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”新發展理念的誕生地。這些年來,安吉縣檢察院忠實踐行“兩山論”,護美綠水青山,服務綠色發展,保護金山銀山,依法保護生態資源成為檢察機關履職的重要方面,生態檢察工作在實踐中不斷創新。

近期,檢察日報社開展了“40年·光榮與夢想”系列活動之一“走進100個基層院”大型採訪報道活動。檢察日報社副總編趙信與浙江記者站記者範躍紅來到安吉,採訪新老檢察人和社會各界,還原細節,講述故事。

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於是,就有了以下這篇

《綠水青山間的檢察情懷

——走進安吉縣檢察院》……

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讓我們一起來看看

安吉檢察守護生態美的二三事

精耕“三化”模式,要打擊更要保護

2016年5月至6月期間,徐某因造房子需要木材,在未取得林木採伐許可證的情況下,兩次在村裡砍伐被害人承包山上的28株杉樹。案件移送審查起訴後,安吉縣人民檢察院考慮徐某犯罪情節,決定對其作出不起訴決定,並責令將砍伐的林地重新種植樹木。

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安吉縣檢察院公訴部副主任汪瑩向檢察日報

副總編趙信展示補植復綠的山林

“補植復綠”司法救濟生態機制只是安吉生態檢察“三化”模式的一個縮影。2015年以來,安吉縣檢察院受理移送起訴的破壞森林資源案件59件77人。安吉檢察院將綠色司法理念植根於“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的生態檢察模式探索實踐中,成立破壞環境資源類案件辦案組,加大對濫伐林木、非法狩獵、汙染環境等破壞生態環境類案件的監督打擊力度,履行檢察職能護美綠水青山。辦案幹警堅持每案實地走訪,與犯罪嫌疑人簽訂復綠協議,督促其補種林木,並將補植復綠情況作為起訴裁量及量刑從寬的依據。

2015年以來,建議法院從寬處理45件53人,決定不起訴2件4人,復綠覆蓋面積380餘畝。結合辦案,該院還先後制定《關於服務保障我縣生態文明建設工作措施》、《關於服務保障新一輪“山青水淨”行動的實施意見》。

公益訴訟行動,該出手時就出手

4月24日,該院民行部門的員額檢察官吳佩珏、張如砉第一次以公益訴訟起訴人身份來到了縣法院立案庭,依法對夏某等二人濫伐林木案提起刑事附帶民事公益訴訟,這是湖州市檢察機關提起的第一起刑事附帶民事公益訴訟案件。2016年5月,夏某爺孫二人為種植白茶,濫伐林木,經鑑定,約3424.3平方米的林地被毀,被濫伐的幼樹達4372株,濫伐行為嚴重破壞了自然植被,給生態環境造成了很大的損害。“白茶是安吉的重要特色經濟產業,雖然安吉白茶帶來的經濟效益可觀,但是近年來,縣委縣政府對白茶種植業倡導的是‘有所為,有所不為;有所退,有所進’,因此在打擊毀林種茶犯罪的同時,檢察機關有責任督促行為人退茶還林,守住了綠水青山,才能擁有真正的金山銀山。”該院民行部負責人吳佩珏說。所以,等待夏某爺孫二人的,除了刑事量刑處罰外,還有關於生態修復賠償經費的裁判。

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湖州市首例刑事附帶民事公益訴訟案

此外,安吉縣檢察院在履職過程中,注重將生態環境保護和服務非公經濟發展有機統一起來,在辦理某電鍍公司汙染環境案中,因為企業違規將含有重金屬鉻的廢水排放至外環境,造成水體汙染,通過援用虛擬自理成本計算法,準確計算出生態修復費用,該起案件的相關公益訴訟也將準備就緒。

派駐進點延伸觸角,合力打好監督組合拳

為強化檢察執法辦案與社會綜合治理的有效對接,督促引導行政機關規範執法、優化服務,營造共守“綠水青山”的良好法治環境。去年7月21日,安吉縣檢察院在全縣行政執法部門範圍內,設立了首個派駐檢察官辦公室——派駐縣環保局檢察官辦公室,與環保部門相繼開展了三次專項行動:對涉水重點排汙企業是否存在篡改或者干擾在線監測數據進行專項檢查、對受過刑事處理的企業汙染防治設施整改情況進行專項檢查、對企業是否存在偷排漏排等情況進行夜間突擊行動,有效加大了對破壞環境違法犯罪行為的打防力度。

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除縣環保局外,去年安吉縣檢察院又先後在縣林業局、縣市場監督管理局設立派駐檢察官辦公室,這些駐點辦公室,均是該系統在全省的首個檢察官辦公室。派駐行政執法部門檢察官辦公室的設立,進一步延伸了檢察機關的監督職能,通過多部門聯合探索森林、水流、土地等領域的生態司法保護模式,形成了良好的打擊效力和監督合力,為安吉的綠水青山提供更加有力的司法保障。

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生態檢察教育基地,釋放“安吉經驗”大能量

2017年8月初,根據浙江省檢察院關於建立特色檢察教學基地的工作部署,湖州被列為全省生態環境檢察教學基地。湖州市檢察院黨組就該項工作召開專題黨組會議,確定將生態檢察教學基地建在安吉,並指導支持安吉縣檢察院成立相應的領導小組、制定基地建設方案。

2017年11月21日上午,在全省生態環境檢察特色示範班上,安吉檢察院公訴部副主任汪瑩主講了一堂《破壞森林資源刑事案件的審查要領》的課程。立足“兩山”理論示範縣創建的大背景,在恢復性司法理唸的指導下,安吉縣檢察院突出生態環境檢察教學方式方法創新和資源整合,系統採取“一地兩室三點四課”模式,推進基地建設成為具備開展破壞森林資源類案件的專業化課程培訓及教學、專業化師資庫建設等功能,同時滿足生態環境檢察理論探討及人才培養需要的教育培訓基地。

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